№ 2-2817/2025

64RS0047-01-2025-004213-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Юматовой А.С., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров внутренним водным транспортом,

установил:

Саратовский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ФИО2 о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.

Требования истца мотивированы тем, Саратовской транспортной прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере перевозки пассажиров внутренним водным транспортом установлен факт организации и осуществления ФИО2 коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом на р. Волга без получения соответствующей лицензии. В процессе проверки установлено, что 

<

дата> ФИО2 на маломерном судне «

<

данные изъяты>, на коммерческой основе за 2 000 рублей перевозил двух человек по маршруту от берега акватории реки Волга, у 

<

адрес> и обратно без наличия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом. На основании изложенного просил запретить ФИО2 осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд с учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика. 

Заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2111 лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ) судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

Пунктами 1 и 2 ст. 6 КВВТ установлено, что перевозки грузов, пассажиров и их багажа осуществляются на платной основе. Провозная плата устанавливается перевозчиками.

В соответствии с п.2 ст. 15 КВВТ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Частями 1, 3 ст. 17 КВВТ установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Вместе с тем, государственная регистрация судов, построенных российскими судостроительными организациями после 

<

дата> и используемые в целях судоходства, включая их использование в сообщении между портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, а также между морскими портами Российской Федерации и портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется капитанами морских портов в соответствии с правилами регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Также, согласно п. 1 ст. 35 КВВТ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Таким образом, в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в соответствующем судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей либо капитана морского порта (с учетом района плавания), провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО2 на маломерном судне «

<

данные изъяты>, на коммерческой основе за 2 000 рублей перевозил двух человек по акватории реки Волга от 

<

адрес> и обратно без наличия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района города Саратова от 

<

дата> ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Данным судебным постановлением установлен факт коммерческой перевозки пассажиров ФИО2 в указанные выше время и месте на маломерном судне «

<

данные изъяты> без наличия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом.

Данное обстоятельство в отношении незаконных действий ФИО2 имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ.

Одним из таких способов является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3).

Нарушение ФИО2 требований лицензионного законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье, неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор вправе требовать прекращения такой деятельности до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом и регистрации данного маломерного судна в Государственном судовом реестре, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Саратовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры (

<

данные изъяты>) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 (

<

данные изъяты>) о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, удовлетворить. 

Запретить ФИО2 (

<

данные изъяты>) осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков 

В окончательной форме решение изготовлено 21 ноября 2025 г.