Кировский районный суд г. Томска № 5-403/2024

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 70RS0001-01-2024-003535-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.07.2024 судья Кировского районного суда г. Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ванегас КИХ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ванегас КИХ, родившейся /________/ в Республике Колумбия, г.Богота, гражданки Республики Колумбия, владеющей русским языком, не нуждающейся в услугах переводчика, не работающей, временно пребывающей в Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: /________/, студентки СибГМУ, 5 курс, национальный заграничный паспорт /________/, сроком действия с 19.07.2023 по 18.07.2033,

УСТАНОВИЛ:

08.07.2024 в 12-00 по адресу: /________/, выявлено, что гражданка Республики Колумбия Ванегас КИХ, /________/ рождения, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, в установленный законом срок не предоставила принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: /________/, т.е. нарушила требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 № 383-ФЗ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ванегас КИХ вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что гражданства Российской Федерации не имеет, въехала на территорию Российской Федерации с целью обучения, является студенткой 5 курса СибГМУ, имела регистрацию по адресу: /________/, после окончания регистрации 13.11.2023 проживала по адресу: /________/ без постановки на миграционный учет. Близкие родственники гражданами Российской Федерации не являются, в содеянном раскаивается, просила ограничиться административным штрафом, т.к. планирует продолжить обучение в высшем учебном заведении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что Ванегас нарушила требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.12.2011 № 383-ФЗ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16.12.2010 N 1680-О-О, от 29.09.2011 N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, в соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении 09.07.2024, копией миграционной карты, копией паспорта гражданина респ.Колумбия, досье иностранного гражданина, в котором указан адрес места пребывания /________/ до 12.11.2023. 

Таким образом, действия Ванегас образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья руководствуется требованиями главы 4 КоАП РФ, исходит из фактических обстоятельств дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания принимается во внимание, что в случае административного выдворения Ванегас за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), столь длительное ограничение прав не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной жизни.

Из справки СибГМУ от 09.07.2024 следует, что Ванегас КИХ, /________/ рождения, является студенткой 5 курса очного отделения лечебного факультета СибГМУ, предполагаемый срок обучения – 31.08.2025.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ванегас судья признает ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Учитывая личность Ванегас, отсутствие сведений о привлечениях к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, ей следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям разумности и справедливости, установленным нормам международного права.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ванегас КИХ, /________/ рождения, гражданку Республики Колумбия, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН 

<

***>

КПП 701701001

р/счет № 

<

***>, к/с 40102810245370000058

Наименование банка – Отделение Томск, Банка России

ОКТМО 69701000

БИК 016902004

КПП 701701001

Код бюджетной классификации 18811601181019000140,

УИН 18880470240020056449

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г.Томска по адресу: 

<

...>. 

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья