Дело № 2-4545/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2017 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Васильевой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке 

дело по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Липецком районе Липецкой области отказало ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», из-за недостаточности специального стажа, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев имеется на дату обращения 7 лет 8 месяцев 3 дня.

Со ссылкой на отсутствие правовых оснований в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не включены периоды:

- срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

- предварительного обучения и курсов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении периодов работы в должности газоэлектросварщика указано на то, что не представлены документов, подтверждающие постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, «электросварщика ручной сварки».

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2. Отказ ответчика в назначении пенсии считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права. 

В ходе рассмотрения дела, уточнив заявленные требования, истец просил:

- признать незаконным решение УПФР в Липецком районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении трудовой пенсии;

- признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 2;

- включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе рассвет подсобным рабочим;

- включить в специальный стаж; период службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по 28ДД.ММ.ГГГГ и периоды профессионального обучения, как предварительного так и на курсах по подготовке кадров и курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что возможность включения в специальный стаж службы в Армии, а также начального профессионального обучения и курсов по подготовке кадров предусматривалась действовавшим на тот период законодательством. С учетом того, что службе в Советской Армии предшествовала работа, которая включена в его специальный стаж работ по Списку № 2; а всем периодам обучения либо предшествовала, либо следовала работа в должности газоэлектросварщика, которая в соответствии с действовавшим Списком № 2, отнесена к работе с тяжелыми условиями труда;

- включить в специальный стаж периоды работы в различных организациях в должности газоэлектросварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на законодательство, действовавшее в спорный период - Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 года, который не требовал дополнительных условий для работы в указанной должности. В названные выше периоды работы, он был занят выполнением обязанностей газоэлектросварщика, и тем самым выполнял работу, предусмотренную Списком № 2;

- обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои требования, полагал, что действия Пенсионного фонда нарушают его Пенсионные права.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в гор. Липецке ФИО3 иск не признала, поддержала Решение Пенсионного фонда об отказе ФИО2 в назначении пенсии. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившим в действия с 01.01.2015 года, ранее действовал ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п/п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего до 01.01.2015 года) трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР и «О государственных пенсиях в РСФСР». 

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что: 

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года..

Аналогичная норма содержалась в п/п «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, которой устанавливалось, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлено:

Истец ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным трудовой книжки, ФИО2 начал трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в ПРП «Комиэнергоремонт» в должности ученика слесаря по ремонту котлотурбинного оборудования в Воркутинском котлотурбинном цехе; ДД.ММ.ГГГГ ему был прсивоен 1 разряд слесаря по ремонту котлотурбинного оборудования; ДД.ММ.ГГГГ года - присвоен 2-й разряд слесаря котлотурбинного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил срочную службу в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком на шахте «Северная» ПО «Воркутауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом подземных установок на шахте «аяч-Ага» ПО «Воркутауголь»; ДД.ММ.ГГГГ принят подземным горномонтажником на шахту «Северная» ПО «Воркутауголь», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком в Воркутинский котлотурбиннный цех ПО «Комиэнергоремонт», где проработал по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят на Ветлосянский завод стройматериалов Печерстрой Минтрансстроя в цех Кирпичного производства садчиком - выставщиком кирпича, с ДД.ММ.ГГГГ переведен там же электросварщиком цеха железобетонных конструкций, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком в ремонтно-механический цех, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда, профессия электросварщик - бензорезчик; с ДД.ММ.ГГГГ года переведен электросварщиком в автогараж, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в СУ комбината «Печершахтострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком на шахта «Юнь-Яга» объединения «Воркутауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком в Пыщугском РО «Агропромтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в подсобный цех колхоза «Рассвет» Пыщугского района Коми АССР, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал станочником деревообрабатывающего цеха Пыщугского мехлесхоза; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в АО «Пыщугское», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят в ЗАО «Металлургремонт СУ-1» (с ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Металлургремонт СУ-1») электросварщиком, занятым на ремонте металлургического оборудования основных цехов действующих, где проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, с приближением возраста 55 лет, полагая что имеет необходимую продолжительность специального и страхового стажа, истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области с заявлением о назначении пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренную Списком № 2.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО2 в назначении досрочной пенсии, указав на недостаточность специального стажа работы. По выводам ответчика, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, истец имел 7 лет 8 месяцев 3 дня специального стажа, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

Кроме того, из материалов Пенсионного (отказного) дела ФИО2 усматривается, что страховой стаж истца для определения права на пенсию составляет 21 год 10 месяцев 13 дней, без учета срочной службы в рядах Советской Армии.

При этом, оценивая страховой стаж истца, Пенсионный фонд засчитал истцу периоды работы в районах Крайнего Севера, в том числе ряд из них, как работы с особо тяжелыми (Список № 1) и тяжелыми (Список № 2) условиями труда. А именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 2 + районы Крайнего Севера (КРС);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в районах Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в районах Крайнего Севра;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в районах Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 2 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 2 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 2 + районы Крайнего Севера; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по Списку № 1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по Списку №1.

Суд, выслушав доводы сторон и представленные ими доказательства, находит правомерными требования истца о включении в его специальный стаж работы по Списку № 2 периода срочной службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт прохождения истцом в указанный период службы в рядах Советской Армии не оспаривался ответчиком, подтверждается данными трудовой книжки и сведениями военного билета истца №.Удовлетворяя данную часть требований, суд исходит из законодательно установленной возможности применения к спорному периоду (ДД.ММ.ГГГГ годы), ранее действовавшего законодательства, на что прямо указывается в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и а также в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в оспариваемый истцом период его срочной службы в Советской Армии, являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «к» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в специальный стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР. 

Указанный период приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, период службы истца ФИО4 в рядах Вооруженных сил СССР – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарной продолжительностью 2 года 00 месяцев 6 дней) надлежит засчитать в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», как работу по Списку № 2, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, который имел место до прохождения службы в Советской Армии бесспорно засчитан Пенсионным фондом в его специальный стаж для назначения пенсии как работа по Списку № 2.

При этом суд отмечает, что согласно абз. 7 п. 14 названного постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Статьей 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» закона устанавливалось льготное исчисление при зачете в трудовой стаж периода военной службы по призыву - в двойном размере.

Также подлежат включению в специальный стаж истца по Списку № 2 его работа в должности газоэлектросварщика в различных организациях в периоды (за исключением дней без сохранения заработной платы): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика - бензорезчика. 

Судом бесспорно установлено, что все указанные выше периоды работы истца имели место до вступления в действие Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

Следовательно, в данном случае, для характера работы истца должны применятся положения Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Разделом ХХУШ «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту газоэлектросварщикам (электрогазосварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции Списка 

<

данные изъяты>).

Указанное Постановление вступило в действие с 01.01.1992 года, ранее действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. 

Разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для «газосварщиков и их подручных», для «электросварщиков и их подручных», для «бензорезчиков и их подручных».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для утверждения трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (действовавших на момент назначения истцу пенсии), установлено: основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Пенсионный фонд в РФ в своих разъяснениях от 19.03.2004 года, рекомендовал территориальным пенсионным органам: в случаях, если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «Малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом бесспорно установлено, что данными, внесенными в трудовую книжку истца ФИО2, подтверждается, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят в должности «газоэлектросварщика» - которая объединяет в себе две профессии: «электросварщик» и «газосварщик».

Обе профессии: «электросварщик» и «газосварщик» поименованы в «Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173», и, следовательно, занятость по любой из них, дает истцу право на включение заявленных периодов работы в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Аналогично оценивается судом период работы ФИО2 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ему была установлена профессия «электросварщик - бензорезчик», поскольку обе профессии и «электросварщик» и «бензорезчик» поименованы в разделе ХХХП «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173»,. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что совмещение этих профессий не будет препятствием к включению в специальный стаж истца работы по Списку № 2 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в оспариваемые им, указанные выше периоды работы привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренным Списком № 2, ответчик суду не представил. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был в течение полного рабочего дня занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Что дает суду основания для включения указанных периодов работы ФИО2 в его специальный стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Также являются правомерными, с, следовательно, подлежат удовлетворению требования ФИО2 о включении в его специальный стаж периодов профессионального обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (предварительное обучение профессии «газоэлктросварщик» по Списку № 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (предварительное обучение по Списку № 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Учебно-курсовом комбинате по Списку № 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Учебно-курсовом комбинате по Списку № 1); ДД.ММ.ГГГГ (предварительное профессиональное обучение); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (предварительное обучение по Списку № 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Учебно-курсовом комбинате).

Как уже указывалось в настоящем решении выше, нормативным актом, регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в спорное время (ДД.ММ.ГГГГ.), являлся Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

Подпунктом «з» пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, было предусмотрено включение в стаж при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными и тяжелыми условиями труда, периодов обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах…, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) в школах и на курсах по подготовке кадров.

При назначении трудовой пенсии на льготных условиях и в льготных размерах, период, указанный в п/п «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Проанализировав изложенное, исходя из фактической работы, которая следовала за периодами профессионального обучения ФИО2, суд приходит к выводу, что период его предварительного обучения с 02.06.1982 года по 04.06.1982 года надлежит засчитать в специальный стаж по Списку № 2, а периоды профессионального обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как работу по Списку № 1.

«Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, установлен порядок суммирования между собой периодов ряда работ при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, в частности к периодом работы с тяжелыми условиями труда (Списком № 2) суммирую подземные работы, работы с вредными условиями труда, в горячих цехах, а также работа в районах Крайнего Севера. (п.2, 3 Правил..).

С учетом установленной законодателем возможности суммирования между собой указанных выше видов работ, и включении в специальный стаж истца периода срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по 28.044.1982 года, занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, учитываемыми при определении его права на пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составит 13 лет 9 месяцев 8 дней, то есть превысит требуемые 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО2, ответчик не включил в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсобном цехе в колхозе «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> Республики Коми.

Суждений по данного вопросу решение Пенсионного фонда не содержит. Но, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, данный период не засчитан в страховой стаж, потому что не указана должность, которую занимал заявитель.

Суд не принимает доводы ответчика.

В соответствии со ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который подлежит применению в данном случае, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца в подсобном цехе колхоза «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его страховой стаж.

С у четом названного периода страховой стаж ФИО2 составит 25 лет 5 месяцев 20 дней, что при достижении возраста - полных 55 лет и специального стажа, превышающего требуемые законом 12 лет 6 месяцев, т, дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», и, что дает суду право на удовлетворение заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 ФИО14 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Липецком районе Липецкой области назначить ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (момента возникновения права) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», 

- засчитав в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017 года