РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Ализаде А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лик-Транс» на постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 № 643055128 от 12 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лик-Транс»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 № 643055128 от 12 августа 2025 года ООО «Лик-Транс» (далее Общество) признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Лик-Транс» обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что на момент осуществления весогабаритного контроля владельцем транспортного средства Камаз, государственный регистрационный знак 

<

***> являлось ООО «Гармония Дорог» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа №01/08 от 01 августа 2024 года. Кроме того, Общество не было извещено дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении Обществу не была направлена.

В судебное заседание юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении явку своего законного представителя либо защитника не обеспечило, извещено надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, причины неявки суду не известны, заявлений об отложении судебного заседания от него не поступало.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение Общества о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим, что подтверждается материалами дела, и, учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ООО «Лик-Транс».

Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст.30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (далее – Правила) «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Согласно Приложению 1 Правил допустимыми габаритами транспортного средства являются длина: одиночного транспортного средства 12 м., прицепа 12 м., автопоезда 20 м., длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать 2 м.; ширина: всех транспортных средств 2,55 м. изотермические кузова транспортных средств 2,6 м.; высота: всех транспортных средств 4 м. 

При этом предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры (примечание к Приложению № 1 Правил).

В судебном заседании установлено, что 30 июня 2025 года в 09 часов 55 минут на 379 километре + 200 метров автомобильной дороги IP-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» при проведении весогабаритного контроля автомобиля марки Камаз, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак №, было установлено, что водитель указанного транспортного средства ФИО2 допустил движение с превышением допустимых габаритов транспортного средства. Так, измерениями с использованием рулетки измерительной металлической RGK R-10, регистрационный номер 75296-19, заводской номер 2, рейки нивелирной телескопической VEGA TS5M, рег. № 51835-12, заводской номер 503027, установлено превышение габаритов транспортного средства по ширине на 14 см, фактическая ширина 274 см, при допустимой 260 см. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о движении крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов без специального разрешения (движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10 см, но не более 20 см без специального разрешения).

При таких положении, должностное лицо правильно квалифицировало действия Общества и сделало обоснованный вывод о том, что, нарушив законодательство о безопасности дорожного движения при использовании крупногабаритного транспортного средства, собственник транспортного средства ООО «Лик-Транс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения и факт совершения им указанного административного правонарушения подтверждена достаточными доказательствами, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ и исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 0291 от 30 июня 2025 года; актом результатов постоянного рейда № 7850 от 30 июня 2025 года; протоколом инструментального обследования № 7850 от 30 июня 2025 года; актом № 7850 о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от 30 июня 2025 года; протоколом № 64305006725 о задержании транспортного средства от 30 июня 2025 года; протоколом осмотра транспортного средства от 30 июня 2025 года; путевым листом от 11 июня 2025 года; свидетельством о регистрации транспортного средства марки «Камаз», государственный регистрационный знак 

<

***>; протоколом № 643055128 об административном правонарушении от 07 августа 2025 года.

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности.

Всем представленным доказательствам должностным лицом дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о том, что Общество обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из указанных задач, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В подтверждение доводов жалобы о том, что транспортное средство Камаз, государственный регистрационный знак 

<

***>, находилось в пользовании иного лица ООО «Лик-Транс» представлены копия договора аренды транспортного средства без экипажа № 01/08 от 01 августа 2024 года, заключенного между ООО «Лик-Транс» и ООО «Гармония дорог», акты приема-передачи транспортных средств от 01 августа 2024 года и от 01 февраля 2025 года, согласно которым названное транспортное средство входит в перечень арендованных транспортных средств, а также платежные поручения.

Между тем, данные доказательства не являются достаточными, безусловно свидетельствующими о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица.

Так, указанный выше договор аренды транспортных средств не содержит запрета в течение срока аренды на пользование транспортным средством собственником ООО «Лик-Транс». 

Кроме того, судья учитывает, что согласно путевому листу грузового автомобиля от 11 июня 2025 года № 104, он выдан ООО «Лик-Транс».

Из протокола опроса водителя транспортного средства ФИО2 от 20 июня 2025 года и из протокола осмотра транспортного средства от 30 июня 2025 года следует, что местом работы водителя является ООО Лик-Транс». Данные протоколы подписаны ФИО2 без замечаний.

В соответствии со справкой о наличии маршрутных карт или бортового устройства на дату совершения правонарушения транспортное средство Камаз, государственный регистрационный знак №, было зарегистрировано в реестре системы взимания платы собственником ООО «Лик-Транс».

Данное обстоятельство подтверждается договором безвозмездного пользования № 1911418 от 29 июня 2020 года, заключенным между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (Ссудодатель) и ООО «Лик-Транс» (Ссудополучатель).

Пунктом 2.3.6 названного договора на ссудополучателя возложена обязанность не передавать бортовое устройство третьим лицам.

Согласно пункту 3.2.2 данного договора основанием для возврата бортового устройства ссудополучателем является отчуждение транспортного средства либо передача прав владения и/или пользования транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство.

Между тем, в судебном заседании установлено и не оспаривалось, что ни на дату выявления административного правонарушения, ни на дату рассмотрения дела сведений у оператора ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" о договоре аренды транспортных средств от 29 июня 2020 года между ООО «Лик-Транс» и ООО «Гармония дорог» не имелось, бортовое устройство не возвращено, каких-либо заявлений со стороны ООО «Лик-Транс» в адрес оператора не поступало.

Доводы жалобы о том, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судья отклоняет, поскольку, в силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ извещение Обществу о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении осуществлялось путем направления ему уведомления с разъяснением положений ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ по адресу регистрации.

Как следует из материалов дела, уведомление с указанием даты и времени составления протокола об административном правонарушении (на 07 августа 2025 года на 09 час. 00 мин.) и рассмотрения дела об административном правонарушении (на 12 августа 2025 года на 10 час. 00 мин.) было направлено ООО «Лик-Транс» по адресу: Республика Татарстан, 

<

...>,

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором №, 29 июля 2025 года отправление прибыло в место вручения, 06 августа 2025 года было возвращено в связи с истечением срока хранения. 

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что нарушений требований КоАП РФ должностным лицом допущено не было. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. Наказание в виде административного штрафа назначено Обществу, с учетом характера совершенного правонарушения, в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ. 

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

При таком положении оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу ФИО1 № 643055128 от 12 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лик-Транс» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лик-Транс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Медная