Дело № 2-1877/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-002348-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 05 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ПИИ, ПВР к администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ПИИ, ПВР обратились в Омский районный суд 

<

адрес> к администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на реконструированную часть жилого дома, указав, что им на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира расположена на 1 этаже двухквартирного дома с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. С целью улучшения жилищных условий собственниками указанной квартиры площадью 66,2 кв.м. была осуществлена реконструкция жилого помещения путем самовольного переоборудования пристройки литера А1 и перепланировки из 3-х комнатной в 4-х комнатную, в связи с чем увеличена общая площадь на 26,6 кв.м., что составило 92,8 кв.м. Осуществленная реконструкция данного жилого помещения обладает признаками самовольной постройки, так как, реконструированный объект не имеет соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), предусмотренного статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Произведенная реконструкция не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение жилого помещения в реконструированном виде не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в администрацию сельского поселения истцам было отказано в получении разрешения на строительство, поскольку реконструированное жилое помещение обладает признаками самовольной постройки. Иным путем, кроме обращения в суд, истцы лишены возможности признать право собственности на реконструированное жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят сохранить квартиру с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии и признать право собственности за ПИИ, ПВР по 1/2 доли на каждого. Признать общую площадь квартиры с учетом произведенной реконструкции – 92,8 кв.м. Сохранить двухквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, в реконструированном виде. Признать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на квартиру с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> регистрации Управлением Росреестра по 

<

адрес> прав собственности на данную квартиру, с учетом реконструкции, в результате которой произошло увеличение общей площади жилого помещения с 66,2 кв.м. до 92,8 кв.м. Признать данное решение основанием для внесения изменений в техническую документацию на двухквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, с учетом реконструкции в результате которой произошло увеличение общей площади жилого дома с 202 кв.м. до 228,9 кв.м. Признать право за ПИИ и ПВР на внесение изменений в техническую документацию на двухквартирный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, с учетом реконструкции в результате которой произошло увеличение общей площади жилого дома с 202 кв.м. до 228,9 кв.м.

Истцы ПИИ, ПВР в судебном заседании исковые требования уточнили, просил сохранить жилое помещение – часть жилого дома, литер А (1Ч) в 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии площадью 92,8 кв.м., кадастровый №, признать за собой право общей долевой собственности на часть жилого дома, литер А (1Ч) по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном виде, общей площадью 92,8 кв.м., по 1/2 доле за каждым.

Представитель ответчика администрации Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ДГЕ, ДАН, представитель Управления Росреестра по 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений по существу заявленных требований не представлено. 

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ПИИ, ПВР являются собственниками по праву общей долевой собственности, по 1/2 доли в праве общей собственности, части жилого дома общей площадью 66,2 кв.м., инвентарный №, литера А (1Ч), местоположение: 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – часть жилого дома, литер А (Ч1) с кадастровым номером №, имеет местоположение: 

<

адрес>, площадью 66,2 кв.м., объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Правообладателями по праву общей долевой собственности (1/2) являются ПВР, ПИИ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 189,1 кв.м, расположен по адресу: 

<

адрес>. В здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ правообладателями жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, имеющей местоположение: 

<

адрес>, площадью 96 кв.м. являются ДГЕ, ДАН (общая долевая собственность). 

Согласно техническому паспорту на многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, составленного ГП 

<

адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома составляет 189,1 кв.м, жилая площадь – 119,2 кв.м, из них: 

<

адрес>: общая площадь 93,1 кв.м, жилая – 54,6 кв.м, 

<

адрес>: общая площадь 96 кв.м, жилая – 64,6 кв.м.

Из пояснений истцов следует, что в связи с необходимостью улучшения жилищных условий произведена реконструкция жилого помещения, в результате которой была увеличена площадь жилого помещения. Установлено, что в жилом помещении собственниками произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения – возведена пристройка.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в адрес истца направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в связи с отсутствием полного пакета документов, а также в связи с тем, что реконструкция части объекта недвижимости уже произведена. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с целью улучшения жилищно-бытовых условий проживания собственником жилого помещения была произведена реконструкция принадлежащего на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

На основании части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Из кадастрового плана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет местоположение: Омский МР, 

<

адрес>, 1ч, относится к землям населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 899 кв.м.

Правообладателями земельного участка на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №, выданной администрацией Ростовкинского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, по праву общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве общей собственности) являются ПИИ и ПВР, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. 

В 2021 году по заявлению истцов подготовлен градостроительный план № № земельного участка с кадастровым номером № 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии истцом представлено заключение №-Э, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «Компания Проектировщик» по результатам обследования 

<

адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

По данным обследования 

<

адрес> общая площадь 

<

адрес> после реконструкции составляет 92,8 кв.м.

Согласно выводам эксперта изменения, выполненные в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются реконструкцией, так как изменились параметры капитального строительства. 

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан. 

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, пунктов 12, 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных рай1онах также и газоснабжение).

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Квартира № соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> соответствует СП 54.13330.2016. «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что произведенные изменения не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.13330,2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а также иных лиц. 

Произведенные изменения не нарушают и не изменяют конструктивную схему здания, на нарушают несущих конструкций здания. 

Произведенные изменения в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим требованиям к жилым помещения, противопожарным нормам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в доме и квартирах. 

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и научно обоснованы, эксперт обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. 

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Собственники 

<

адрес> возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представили. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии. 

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом произведена реконструкция квартиры в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственников других квартир.

Поскольку часть жилого дома, литер А (1Ч), к которой была возведена пристройка является частью всего жилого дома с кадастровым номером 55:20:210101:3195, в результате реконструкции изменились параметры всего жилого дома (его границы, технико-экономические показатели, количество помещений и т.п.), необходимо государственный кадастровый учет осуществить одновременно в отношении самого жилого дома с кадастровым номером 55:20:210101:3195 и его частей, измененных в результате реконструкции. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – часть жилого дома, литер А (1Ч) в 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии площадью 92,8 кв.м., кадастровый №. 

Признать за ПИИ, ПВР право собственности на жилое помещение – часть жилого дома, литер А (1Ч) в 

<

адрес> в 

<

адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии площадью 92,8 кв.м., кадастровый №, определив по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости с кадастровым номером №, с осуществлением кадастрового учета без одновременного обращения с заявлением правообладателей жилого помещения с кадастровым номером №. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова 

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.