Дело № 2-480/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 28 июля 2020 года 

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Манатовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска к МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска» об устранении нарушений закона,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Буйнакска обратился в суд с вышеуказанным иском к МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска» по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка в части соблюдения санитарных требований в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных и массовых (неинфекционных) заболеваний в МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска».

В ходе проверки установлено, что в образовательной организации в нарушение Правил, лабораторные исследования песка не по всем гигиеническим нормативам и показателям, в том числе не проводились лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям. При этом в нарушение указанных положений действующего законодательства заявка на исследование по санитарно-химическим, радиологическим показателям песка не подавалась, пробы песка на вышеназванные виды исследований не отбирались.

Считает, что находившийся песок в песочницах образовательной организации до его замены и получения исследований на его соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям свидетельствует о бездействии должностных лиц образовательной организации по соблюдению требований норм СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26.

Невыполнение вышеуказанных требований МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска» ставит под угрозу здоровье несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации, а также их семей, персонал образовательного учреждения, куда они ежедневно возвращаются, нарушает их право на благоприятную санитарно- эпидемиологическую обстановку. Возможное наступление в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для обращения в суд с заявлением о понуждении к совершению действий.

Просит обязать МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести замену песка, соответствующего гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарнохимическим, радиологическим показателям.

Помощник прокурора г.Буйнакска Исаев Р.З. в своем заявлении требования прокурора г.Буйнакска поддержал и просил рассмотреть дело без его участия, направив копию решения суда прокурору г.Буйнакска. 

Ответчик МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки в суд представителя не сообщило, не просило рассмотреть дело без участия представителя учреждения и возражений по исковому заявлению не представило. 

При указанных обстоятельствах в соответствии с п. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования прокурора г.Буйнакска обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Из исследованных судом акта проверки и ответа Роспотребнадзора по Республике Дагестан следует, что в указанном образовательном учреждении не проводились лабораторные исследования песка на соответствие гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и радиологическим показателям. При этом заявка на исследование по санитарно-химическим, радиологическим показателям песка не подавалась, пробы песка на вышеназванные виды исследований не отбирались.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст.29 указанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 года № 26, ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.

Таким образом, неисполнение МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска» вышеуказанных требований законодательства влечет за собой нарушение угрозу здоровье несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации, а также их семей, персонал образовательного учреждения, куда они ежедневно возвращаются, нарушает их право на благоприятную санитарно- эпидемиологическую обстановку.

При таких обстоятельствах требования прокурора г.Буйнакска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора г.Буйнакска удовлетворить полностью.

Обязать МКДОУ «Детский сад № 18 г.Буйнакска» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести замену песка, соответствующего гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарнохимическим, радиологическим показателям.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Р. Омаров