Дело № 2-а-380/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е., 

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Севастополю в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения о признании решения незаконным и об обязательстве выполнить определенные действия,- 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Севастополю в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения о признании незаконным отказа государственного инспектора Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> майора полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов для регистрации транспортного средства – автомобиля «

<

данные изъяты>», регистрационный номер «№», обязательстве ответчика принять у истца документы и зарегистрировать за ним право собственности на указанное транспортное средство.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ИП ФИО4, действующим от имени Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, был заключен договор купли-продажи транспортного средства «

<

данные изъяты>», регистрационный номер «АК8079СЕ».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о регистрации права собственности на приобретенное транспортное средство.

Решением государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приеме документов для регистрации транспортного средства, поскольку собственником АО «Ощадбанк» не был предоставлен паспорт транспортного средства на указанный автомобиль.

С данным отказом истец не согласен и считает его незаконным, в связи, с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований на основании письменных возражений предоставленных суду, поскольку основания для регистрации транспортного средства истца в упрощенном порядке отсутствуют, так автомобиль приобретен после ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенное истцом транспортное средство имеет статус иностранного товара и для введения в оборот на территории Российской Федерации и допуска к участию в дорожном движении должен пройти соответствующие таможенные процедуры.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО4, действующим от имени Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, был заключен договор купли-продажи транспортного средства «

<

данные изъяты>», регистрационный номер «№» (л.д.10-12)

Ранее данное транспортное средство принадлежало АО «Ощадбанк», и зарегистрировано в соответствии с законодательством Украины ДД.ММ.ГГГГ УГАИ ГУ МВД Украины в АРК (л.д.13).

Транспортное средство 

<

данные изъяты>», регистрационный номер «№», приобретенное истцом было арестовано в рамках исполнения решения Арбитражного суда 

<

адрес> о взыскании с ПАО «государственный ощадный банк Украины» в пользу АНО «Фонд защиты вкладчиков» задолженности в размере 

<

данные изъяты> рублей, и передано для реализации в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, которое в свою очередь поручило его реализацию ИП ФИО4 (л.д.26-50).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о регистрации транспортного средства, однако ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в приеме документов, поскольку собственник АО «Ощадбанк» не предоставил паспорт транспортного средства на указанный автомобиль, необходимый для проведения регистрационного действия (л.д.8-9).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление № 938), пунктом 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года № 1001 (далее - Правила № 1001), установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

При этом, пункт 4 Постановления № 938, пункты 7, 8 Правил № 1001, пункт 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 7 августа 2013 года № 605 (далее - Административный регламент), пункт 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказами МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 134 (далее - Положение о паспортах ТС) предусматривают, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом "действующий", оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Пункт 22 Административного регламента предусматривает, что основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Положение о паспортах ТС регулирует вопросы компетенции оформления паспортов на ТС. Так, согласно пункту 7 этого Положения подразделения Госавтоинспекции выдают паспорта в отношении транспортных средств:

1) изготовленных организациями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ или ввозимые в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ, при предъявлении их для регистрации,

2) зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке,

3) отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них Свидетельства.

В иных случаях паспорта на транспортные средства выдаются иными уполномоченными лицами и органами. В частности, организациями-изготовителями, таможенными органами, уполномоченными ФТС России.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени транспортное средство истца зарегистрировано за иностранным юридическим лицом АО «Ощадбанк», и в отношении данного транспортного средства таможенные процедуры не проводились, паспорт транспортного средства на него таможенными органами не выдавался.

Истец указывает об отсутствии у него обязанности обращаться в таможенные органы, поскольку автомобиль с ДД.ММ.ГГГГ не покидал территорию 

<

адрес> 

<

адрес>, то есть таможенную границу не пересекал. 

Однако, данные доводы отклоняются судом, так как до настоящего времени транспортное средство зарегистрировано за иностранным юридическим лицом, транспортное средство имеет регистрационные документы, оформленные до ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, должны быть применены таможенные процедуры оформления паспорта ТС.

Кроме того, суд отмечает, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не нарушает и не лишает права собственности истца на принадлежащее ему транспортное средство, поскольку это не влечет прекращение права собственности на данное имущество, а лишь ограничивает возможность его участия в дорожном движении. В данном случае речь идет не о лишении собственника приобретенного им имущества, а о необходимости соблюдения специального порядка допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, учитывая отнесение последних к источникам повышенной опасности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ответчика, оспариваемое истцом, принято в соответствии с действующим законодательством, является законным и обоснованным, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 – отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18.02.2019 года.

Судья: