К О П И Я

Дело № 7-76/2023

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2023 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу госинспектора ФИО1 на решение судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 13 февраля 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в г. Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 № 03/4-572/2022 от 06 октября 2022 года юридическое лицо ООО «Харампурнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. 

Решением судьи Ноябрьского городского суда ЯНАО от 13 февраля 2023 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С решением судьи не согласна госинспектор ФИО1, в жалобе, поданной в суд ЯНАО, просила его отменить, принять по делу новое решение.

ООО «Харампурнефтегаз», должностное лицо, вынесшее постановление по делу, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не направили, дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Харампурнефтегаз» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, имели место 09 марта 2022 года (л.д. 13).

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «Харампурнефтегаз» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 09 марта 2023 года.

Решением судьи постановление о назначении административного наказания было отменено и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Харампурнефтегаз» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

На время рассмотрения жалобы в суде Ямало-Ненецкого автономного округа срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, также не могут обсуждаться вопросы виновности данного лица.

Соответствующие разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013), из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Виды решений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установлены в ст. 30.7 КоАП РФ. 

Такого решения, как отмена решения судьи и вынесение решения по существу дела с выводами о виновности привлекаемого лица, данная статья не содержит. В случае, если вышестоящий суд установит наличие нарушений процессуальных требований, предусмотренных административным законом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ), то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции при условии, что срок не истек, правом принять иное решение вышестоящий суд не наделен. 

Но в указанных обстоятельствах исключается возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено в связи с истечением срока привлечения.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Харампурнефтегаз» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В.Мочалова