РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием представителя истца - помощника Братского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Бабий А.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Восточно-Сибирское Управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-977/2018 по исковому заявлению Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Восточно-Сибирское Управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, об обязании устранить нарушения законодательства о защите прав пассажиров на внутреннем водном транспорте при эксплуатации плавучего причала, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений Братский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц указал, что Братской транспортной прокуратурой с участием специалиста Братско-Илимского линейного отдела ВС УГРН Ространснадзора проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав пассажиров на внутреннем водном транспорте в Братском речном порту-филиале ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство», в ходе которой установлено, что ответчик оказывает услуги пассажирам, пользующимся внутренним водным транспортом, с нарушением требований законодательства о безопасности плавания. Проверкой установлено, что ответчик в заливе Карахун Братского водохранилища (п. Карахун Братского района Иркутской области) эксплуатирует плавучий объект - плавучий причал, служащий для посадки, высадки пассажиров с судна. 

Согласно результатам проверки в нарушение п. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ плавучий объект - плавучий причал судовладельцем не поставлен на учет, который осуществляет администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Классификация плавучего причала Российским Речным Регистром не осуществлялась. Судовладелец не имеет документов, подтверждающих освидетельствование РРР плавучего объекта: свидетельства о соответствии плавучего объекта с приложением, акта первоначального освидетельствования плавучего объекта и др. (п. 4 ст. 35 КВВТ РФ, п. 3.4.1, приложение 1 ПКПО).

Корпус плавучего причала по периметру в районе ватерлинии в нарушение п. 8.4.2 ПКПО не оборудован спасательным леером из каната диаметром не менее 9,5 мм. На плавучем объекте в нарушение п. 8.4.3 ПКПО отсутствуют два спасательных круга на палубе (один со спасательным линем), в нарушение п. 8.5.1 ПКПО, п. 79 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 №129, причальные объекты не оборудованы сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в табл. 9.2.1-1 ч.5 ПКПС - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара, ограждение палуб на плавучем объекте, на которые имеют доступ пассажиры (посетители) в нарушение п. 4.2.8 ПКПО выполнены в виде леерного ограждения без защитных сеток.

Леерное ограждение на плавучем причале в нарушение п. 143 TP БО ВВТ, ч. 1 п. 10.1, 10.2, 10.3, п. 10.4.1 ПКПС выполнено не по периметру открытой палубы, исключающее возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна.

Вырезы в леерном ограждении для выходов, другие проемы и отверстия в палубах в нарушение п. 144 TP БО ВВТ не имеют подвижного или съемного ограждения.

Также указал, что в соответствии с п. 8.4.2 ПКПО корпуса плавучих объектов группы 1 по периметру в районе ватерлинии должны быть оборудованы спасательными леером из каната диаметром не менее 9,5 мм. Леер должен фиксироваться к корпусу таких плавучих объектов через равностоящие участки (0,5 x 0,1м).

Согласно п. 8.4.3 ПКПО на плавучих объектах группы 1 длиной 30 м и менее должно быть предусмотрено по два спасательных круга на каждой палубе, а длиной более 30 м - по четыре спасательных круга на каждой палубе. Один из спасательных кругов, расположенных на главной палубе, должен быть со спасательным линем.

В соответствии с п. 8.5.1 ПКПО плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях, оборудуются сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в таблице 9.2.1-1 ч. V Правил классификации и постройки судов (ПКПС) - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара.

В соответствии с п. 4.2.8 ПКПО ограждение палуб, на которые имеют доступ пассажиры (посетители) должно быть выполнено в виде глухого фальшборта или леерного ограждения высотой не менее 1110 мм с защитными сетками. Сторона ячейки сетки должна быть не более 100 мм.

Пунктом 143 TP БО ВВТ предусмотрено, что по периметру открытых палуб, мостиков и надстроек, вокруг открытых площадок и рабочих мест, расположенных на высоте более 0,5 м, у проемов и вырезов в палубах, бортах, переборках, фальшборте и других местах должны предусматриваться стационарные или подвижные ограждения, исключающие возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна.

Согласно п. 147 TP БО ВВТ нижний леер должен быть установлен не выше 230 мм от палубы. Расстояние между другими леерами не должно превышать 380 мм. Леерное ограждение палуб, на которые имеют доступ пассажиры, должно иметь защитные сетки. Сторона ячейки сетки должна быть не более 100 мм.

В соответствии с п. 144 TP БО ВВТ стационарные ограждения (комингсы, фальшборт, перила, леерное ограждение) с учетом типа, назначения судна и условий его эксплуатации должны минимизировать риск падения человека за борт, в шахту машинного помещения, в проем или отверстие в палубе, с башни плавучего дока, с крыльев мостика, с площадки для обслуживания технических средств, с других рабочих мест, а в случае падения человека за борт - упростить процесс его поднятия из воды.

Для защиты пассажиров и экипажа от опасности падения за борт на судах предусматриваются помимо стационарных ограждений поручни, переходные мостики и сходные трапы.

Вырезы в фальшборте для выходов, сходные люки, другие проемы и отверстия в палубах, переборках и бортах должны иметь подвижное или съемное ограждение.

В соответствии с требованиями п. 324 TP БО ВВТ неисправность ограждений, иллюминаторов, люковых закрытий, а также недостаточное снабжение судна дельными вещами, предусмотренными проектом судна, является основанием для запрещения эксплуатации судна. 

В соответствии со ст. 1 КВВТ РФ кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 1 КВВТ РФ положения настоящего Кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца, судно считается годным к плаванию, если оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства.

Эксплуатация ответчиком плавучего объекта в отсутствие документов, подтверждающих годность судна к плаванию, с неисправностями, угрожающими безопасности плавания, свидетельствует о том, что оказываемые ответчиком в нарушение п. 4 Правил оказания услуг по перевозкам пассажиров, багажа, грузов ля личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, ст. ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» услуги по перевозке пассажиров некачественны и небезопасны для жизни, здоровья пассажиров, а также окружающей среды. Допущенные ПАО «ВСРП» нарушения в области внутреннего водного транспорта при эксплуатации плавучих объектов создают условия, способствующие возникновению тяжких телесных повреждений или гибели людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Просит суд с учетом уточнений обязать ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» в срок до 01.06.2019 устранить нарушения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации плавучего причала, расположенного в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области, а именно:

- поставить на учет плавучий объект в ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей»;

- пройти освидетельствование плавучего объекта в Российском Речном Регистре;

- оборудовать корпус плавучего объекта по периметру в районе ватерлинии спасательным леером из каната диаметром не менее 9,5 мм;

- обеспечить плавучий объект двумя спасательными кругами на палубе (один со спасательным линем);

- оборудовать плавучий объект сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в табл. 9.2.1-1 ч.5 ПКПС - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара;

- оснастить леерное ограждение палубы плавучего причала защитной сеткой;

- леерное ограждение выполнить по периметру открытой палубы, исключающее возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна;

- установить на вырезах в леерном ограждении для выходов, других проемов и отверстиях в палубах подвижным или съемным ограждением.

В судебном заседании помощник Братского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Бабий А.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просила суд исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Восточно-Сибирское Управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Ответчик - ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца - помощника Братского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Бабий А.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Восточно-Сибирское Управление государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - ФИО1, действующего на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено и сторонам не оспаривается, что ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» оказывает услуги пассажирам, пользующимся внутренним водным транспортом, по пассажирскому маршруту «Балаганск-Братск».

Также в судебном заседании установлено и сторонам не оспаривается, что ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области эксплуатирует плавучий объект - плавучий причал (дебаркадер №01-79 ир), служащий для посадки, высадки пассажиров с судна.

Согласно судовому билету маломерного судна Г №073098 дебаркадер №01-79 ир судовладельцем данного судна является ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» (ОАО «Восточно-Сибирское речное пароходство»). Данный судовой билет является документом, подтверждающим право собственности на судно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что именно ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» владеет, пользуется и распоряжается судно-причальным сооружением (дебаркадер №01-79 ир), расположенным в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области, а также осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, а также несет ответственность за нарушения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации плавучего причала. 

В силу п. 1 ст. 1 КВВТ РФ настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно п. 2 ст. 1 КВВТ РФ положения настоящего Кодекса распространяются в т.ч. на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2003 №72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте» утверждены Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте.

Согласно п. 1 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, Правила регулируют отношения между исполнителями услуг и их потребителями в связи с оказанием услуг на внутреннем водном транспорте при перевозке пассажиров и их багажа, а также грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителям по возмездному договору услуги, связанные с перевозкой пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте.

В силу п. 4 Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, исполнители должны обеспечивать своевременность перевозки, безопасность и качественное обслуживание пассажиров на судах и береговых объектах, предназначенных для обслуживания перевозки пассажиров, а также своевременность доставки и сохранность перевозимых грузов и багажа.

В судебном заседании установлено, что 04.06.2018 Братским транспортным прокурором было принято решение о проведении проверки в Братском речном порту – филиале ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» об исполнении законодательства о защите прав пассажиров на внутреннем водном транспорте.

Также в судебном заседании установлено, что начальником БИЛО ВС УГРН Ространснадзора ФИО1 составлена справка по нарушениям требований законодательства РФ при осмотре плавучих причалов предназначенных для посадки-высадки пассажиров т/х «Метеор», согласно которой плавучий причал в п. Карахун (плавучий объект) судовладельцем не поставлен на учет, который осуществляет администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ). Судовладелец не обеспечил проведение классификации плавучего причала Российским Речным Регистром и не имеет документов, подтверждающих освидетельствование РРР плавучего объекта: свидетельства о соответствии плавучего объекта с приложением, акта первоначального освидетельствования плавучего объекта и др. (п. 3.4.1, приложение 1 ПКПО). Корпус плавучего причала по периметру в районе ватерлинии не оборудован спасательным леером из каната диаметром не менее 9,5 мм (п. 8.4.2 ПКПО). На плавучем причале отсутствуют два спасательных круга на палубе (один со спасательным линем) (п. 8.4.3 ПКПО). Плавучий причал не оборудован сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в табл. 9.2.1-1 ч.5 ПКПС - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара (п. 8.5.1 ПКПО, п. 79 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 14.10.2002 №129). На плавучем причале ограждение палубы, на которую имеют доступ пассажиры (посетители) выполнено в виде леерного ограждения без защитных сеток (п. 4.2.8 ПКПО). Леерное ограждение на плавучем причале выполнено не по периметру открытой палубы, исключающее возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна (п. 143 TP БО ВВТ, ч. 1 п. 10.1, 10.2, 10.3, п. 10.4.1 ПКПС). Вырезы в леерном ограждении для выходов, другие проемы и отверстия в палубах не имеют подвижного или съемного ограждения (п. 144 TP БО ВВТ).

В судебном заседании установлено, что Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №623 утвержден технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, устанавливает обязательные для применения и исполнения минимально необходимые требования к безопасности объектов технического регулирования, направленные на достижение предусмотренных настоящим техническим регламентом целей, требования к маркировке и правила ее нанесения, а также правила идентификации объектов регулирования (п. 1). Действие технического регламента распространяется на объекты регулирования и связанные с требованиями к безопасности объектов регулирования процессы проектирования (включая изыскания), производства, строительства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации (п. 2).

В силу п. 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с п.п. «в» п. 5 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, к объектам регулирования относятся объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта, включающие в т.ч. причалы и портовые причальные сооружения.

Согласно п.п. 38 п. 1.2.1 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п плавучий причал - плавучий объект, установленный у берега или на рейде на внутреннем водном пути, имеющий устройства для безопасного подхода судов и предназначенный для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов.

В силу п. 1.2 ст. 16 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат учету, осуществляемому администрацией соответствующего бассейна внутренних водных путей. Учет плавучих объектов осуществляется в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно п. 4 ст. 35 КВВТ РФ плавучие объекты подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет средств их владельцев организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов с выдачей свидетельств о соответствии плавучих объектов, подтверждающих соответствие плавучих объектов этим правилам. Организации, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества, уполномоченные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают свидетельства о соответствии плавучих объектов, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими свидетельств о соответствии плавучих объектов.

В соответствии с п. 3.4.1 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п, при осуществлении классификации Речной Регистр выдает документы, указанные в приложении 1 (в т.ч. свидетельство о соответствии плавучего объекта с приложением, акт первоначального освидетельствования плавучего объекта, а также иные документы, указанные в приложении).

В соответствии с п. 4.2.8 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п, ограждение палуб, на которые имеют доступ пассажиры (посетители) должно быть выполнено в виде глухого фальшборта или леерного ограждения высотой не менее 110 мм с защитными сетками. Сторона ячейки сетки должна быть не более 100 мм.

Согласно п. 8.4.2 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п, корпуса плавучих объектов группы 1 по периметру в районе ватерлинии должны быть оборудованы спасательными леером из каната диаметром не менее 9,5 мм.

Согласно п. 8.4.3 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п, на плавучих объектах группы 1 длиной 30 м и менее должно быть предусмотрено по два спасательных круга на каждой палубе, а длиной более 30 м - по четыре спасательных круга на каждой палубе. Один из спасательных кругов, расположенных на главной палубе, должен быть со спасательным линем.

Согласно п. 8.5.1 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п, плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях, оборудуются сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в таблице 9.2.1-1 ч. V Правил классификации и постройки судов (ПКПС) - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара.

Пунктом 143 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, предусмотрено, что по периметру открытых палуб, мостиков и надстроек, вокруг открытых площадок и рабочих мест, расположенных на высоте более 0,5 метра, у проемов и вырезов в палубах, бортах, переборках, фальшборте и других местах должны предусматриваться стационарные или подвижные ограждения, исключающие возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна.

Согласно п. 144 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, стационарные ограждения (комингсы, фальшборт, перила, леерное ограждение) с учетом типа, назначения судна и условий его эксплуатации должны минимизировать риск падения человека за борт, в шахту машинного помещения, в проем или отверстие в палубе, с башни плавучего дока, с крыльев мостика, с площадки для обслуживания технических средств, с других рабочих мест, а в случае падения человека за борт - упростить процесс его поднятия из воды.

Для защиты пассажиров и экипажа от опасности падения за борт на судах предусматриваются помимо стационарных ограждений поручни, переходные мостики и сходные трапы.

Вырезы в фальшборте для выходов, сходные люки, другие проемы и отверстия в палубах, переборках и бортах должны иметь подвижное или съемное ограждение.

Кроме того, п. 146 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, предусмотрено, что прочный фальшборт или леерное ограждение должны быть установлены на всех открытых палубах корпуса, надстроек и рубок. На самоходных судах длиной до 10 метров допускается установка поручня по периметру надстройки или рубки. Высота фальшборта или леерного ограждения по периметру палуб и мостиков, а также вокруг открытых площадок, расположенных на высоте более 0,5 метра, должна быть не менее 1100 миллиметров. На верхних тентах, на которые доступ пассажирам запрещен, леерное ограждение допускается не устанавливать. У судов длиной менее 20 метров допускается меньшая высота фальшборта или леерного ограждения (но не менее 900 миллиметров), если органу классификации судов будут представлены соответствующие обоснования обеспечения достаточной защиты экипажа и пассажиров. На пассажирских судах ограждение палуб, на которые имеют доступ пассажиры, должно быть выполнено в виде глухого фальшборта или леерного ограждения с защитными сетками. По верху фальшборта должен быть предусмотрен планширь.

В соответствии с п. 147 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, нижний леер должен быть установлен не выше 230 миллиметров от палубы. Расстояние между другими леерами не должно превышать 380 миллиметров. Леерное ограждение палуб, на которые имеют доступ пассажиры, должно иметь защитные сетки. Сторона ячейки сетки должна быть не более 100 миллиметров.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований закона ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» судно-причальное сооружение - плавучий причал (дебаркадер №01-79 ир), расположенный в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области, являющийся собственностью ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство», собственником имущества не поставлен на учет, который осуществляет администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей в соответствии с правилами учета плавучих объектов, установленными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в нарушение п. 4 ст. 35 КВВТ РФ, п. 3.4.1 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п, классификация плавучего причала Российским Речным Регистром не осуществлялась. Судовладелец не имеет документов, подтверждающих освидетельствование РРР плавучего объекта: свидетельства о соответствии плавучего объекта с приложением, акта первоначального освидетельствования плавучего объекта и другие документы, указанные в приложении 1 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов).

Корпус плавучего причала по периметру в районе ватерлинии в нарушение п. 8.4.2 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов не оборудован спасательным леером из каната диаметром не менее 9,5 мм.

На плавучем объекте в нарушение п. 8.4.3 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов отсутствуют два спасательных круга на палубе (один со спасательным линем).

В нарушение п. 8.5.1 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, причальные объекты не оборудованы сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в табл. 9.2.1-1 ч.5 ПКПС - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара, а ограждение палубы на плавучем объекте, на который имеют доступ пассажиры (посетители) в нарушение п. 4.2.8 Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов выполнено в виде леерного ограждения без защитных сеток.

Леерное ограждение на плавучем причале в нарушение п. 143 TP БО ВВТ выполнено не по периметру открытой палубы, исключающее возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна.

Вырезы в леерном ограждении для выходов, другие проемы и отверстия в палубах в нарушение п. 144 TP БО ВВТ не имеют подвижного или съемного ограждения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что эксплуатация причального сооружения - плавучего причала (дебаркадера №01-79 ир), расположенного в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области осуществляется собственником судно-причальное сооружение - ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» в нарушений КВВТ РФ, Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 №623, Правил классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от 17.03.2017 №35-п.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что до настоящего времени ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» плавучий объект - плавучий причал (дебаркадер №01-79 ир), расположенный в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области, не поставлен на учет в ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» в установленном федеральным законодательством порядке, и кроме того, ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» не пройдено освидетельствование плавучего объекта в Российском Речном Регистре; корпус плавучего объекта не оборудован по периметру в районе ватерлинии спасательным леером из каната диаметром не менее 9,5 мм; плавучий объект не обеспечен двумя спасательными кругами на палубе (один со спасательным линем); плавучий объект не оборудован сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в табл. 9.2.1-1 ч.5 ПКПС - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара; леерное ограждение палубы плавучего причал не оснащено защитной сеткой; леерное ограждение не выполнено по периметру открытой палубы, исключающее возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна; не установлено на вырезах в леерном ограждении для выходов, других проемов и отверстиях в палубах подвижным или съемным ограждением.

Таким образом, данные нарушения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации плавучего объекта - плавучего причала (дебаркадера №01-79 ир), расположенного в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области, угрожают безопасности плавания, следовательно, создают условия, способствующие возникновению тяжких телесных повреждений или гибели людей, в результате чего ставится под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие документов, подтверждающих годность объекта к плаванию, с неисправностями, угрожающими безопасности плавания, может причинить вред неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» устранить нарушения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации плавучего причала, расположенного в заливе Карахун Братского водохранилища п. Карахун Братского района Иркутской области: поставить плавучий объект на учет в ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей», а именно: пройти освидетельствование плавучего объекта в Российском Речном Регистре; оборудовать корпус плавучего объекта по периметру в районе ватерлинии спасательным леером из каната диаметром не менее 9,5 мм; обеспечить плавучий объект двумя спасательными кругами на палубе (один со спасательным линем); оборудовать плавучий объект сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в табл. 9.2.1-1 ч.5 ПКПС - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара; оснастить леерное ограждение палубы плавучего причала защитной сеткой; леерное ограждение выполнить по периметру открытой палубы, исключающее возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна; установить на вырезах в леерном ограждении для выходов, других проемов и отверстиях в палубах подвижным или съемным ограждением, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. 

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, указанный прокурором, - в срок до 01.06.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ПАО «Восточно-Сибирское речное пароходство» в срок до 01 июня 2019 года устранить нарушения законодательства о безопасности плавания при эксплуатации плавучего причала, расположенного в заливе Карахун Братского водохранилища п.Карахун Братского района Иркутской области, а именно:

- поставить на учет плавучий объект в ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей»;

- пройти освидетельствование плавучего объекта в Российском Речном Регистре;

- оборудовать корпус плавучего объекта по периметру в районе ватерлинии спасательным леером из каната диаметром не менее 9,5 мм;

- обеспечить плавучий объект двумя спасательными кругами на палубе (один со спасательным линем);

- оборудовать плавучий объект сигнально-отличительными фонарями по нормам, установленным в табл. 9.2.1-1 ч.5 ПКПС - 2 белых круговых огня, 3 чёрных шара;

- оснастить леерное ограждение палубы плавучего причала защитной сеткой;

- леерное ограждение выполнить по периметру открытой палубы, исключающее возможность падения с высоты или травмирования людей в процессе эксплуатации судна;

- установить на вырезах в леерном ограждении для выходов, других проемов и отверстиях в палубах подвижным или съемным ограждением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева