Дело № 2-2260/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Пятигорск 

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кобельковой Л.И., 

с участием:

представителя истца – помощника прокурора г. Пятигорска Кобыляцкой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Прометей» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации,

установил:

Прокурор г. Пятигорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Прометей» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Кобыляцкая М.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив при этом суду, что в штате ООО «ОП «Прометей» состоит 99 штатных единицы. 

В нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ ООО «ОП «Прометей» не проведена специальная оценка условий труда. 

Ссылаясь на ст. ст. 3,8 Федерального Закона № ФЗ «О специальной оценке условий труда» от ДД.ММ.ГГГГ просили обязать ООО «ОП «Прометей» устранить нарушения требований трудового законодательства РФ, а именно провести специальную оценку условий труда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ООО «ОП «Прометей», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, своего представителя не направил, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. 

Учитывая, что в силу п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В том числе, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федерального закона Российской Федерации от 28декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города на основании задания заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. проведена проверка ООО «ОП «Прометей», в ходе которой установлено следующее: в штате ООО «ОП «Прометей» состоит 99 штатных единицы. 

В нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ ООО «ОП «Прометей» не проведена специальная оценка условий труда.

Неисполнение требований трудового законодательства, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда создает угрозу повышенного производственного травматизма, не позволяет установить обоснованность предоставления или непредставления льгот и компенсаций работникам, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, что влечет нарушение конституционных прав работников предприятия на безопасность в процессе их трудовой деятельности, а также на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, считает их достаточными для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходит из того, что проведение ответчиком оценки условий труда на рабочих местах является обязанностью, а не проведение данной оценки привело либо может привести к нарушению трудовых прав неопределенного круга лиц в сфере трудовых отношений, а именно в областях регулирования безопасности условий труда, предоставления льгот, социальных гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных либо опасных условиях труда.

Также, суд обращает внимание, что срок для устранения выявленных нарушений законодательства отвечает принципу разумности и является достаточным для исполнения решения.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора города Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Прометей» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации, удовлетворить. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Прометей» обязанность устранить нарушения требований трудового законодательства Российской Федерации и провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а именно комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «Прометей» в доход местного бюджета муниципального образования город-курорт Пятигорск государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Степаненко