№ 2-672/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Шестопалова В.В., 

при секретаре судебного заседания Алафьевой Е.С., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика адвоката Тронь В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ЗАТО Циолковский к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

у с т а н о в и л:

Администрация ЗАТО Циолковский обратилась в Свободненский городской суд с иском к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Своё требование заявитель мотивирует следующим. Администрация ЗАТО Циолковский является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 59,0 кв.м., расположенного по адресу: --

Данное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением на основании Постановления администрации ЗАТО Углегорск от -- -- «О внесении изменений и дополнений в составслужбеногожилщного фонда ЗАТО Углегорск», Постановления администрации ЗАТО Углегорск от -- -- «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд ЗАТО Углегорск» и до настоящего времени данный статус не утратило. 

В соответствии с п. 2.1. Решения Совета народных депутатов ЗАТО Циолковский от -- --.1 служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для проживания граждан, проходящих службу или состоящих в трудовых отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными организациями, расположенными на территории ЗАТО Циолковский, организациями Госкорпорации «Роскосмос», органами местного самоуправления ЗАТО Циолковский, муниципальными организациями ЗАТО Циолковский (далее – организации), а также в связи с избранием на выборную должностьворгана местного самоуправления ЗАТО Циолковский.

Ответчику ФИО2 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам ЗАТО Углегорск от -- -- на период работы (службы) в ЗАТО Углегорск было предоставлено вышеуказанное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. -- заключен договор найма служебного помещения от -- --.

В ходе проверки служебного жилищного фонда Администрацией ЗАТО Циолковский было установлено, что на сегодняшний день ФИО2 в вышеуказанном служебном жилом помещении не проживает, добровольно покинул занимаемое жилое помещение, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет (по состоянию на -- ответчика имеется задолженность за наем жилого помещения и по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 130 201 руб. 92 коп.), доказательства трудоустройства ответчика на территории ЗАТО Циолковский отсутствуют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

В связи с вышеизложенным считают, что договор найма служебного жилого помещения от -- -- прекратил свое действие (п. 10 договора) и ответчик утратил право пользования указанным служебным жилым помещением.

Требование администрации ЗАТО Циолковский о добровольном снятии с регистрационного учета ответчик добровольно не удовлетворил.

Просят суд признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением расположенного по адресу: --; обязать Миграционный пункт ОМВД Российской Федерации по ЗАТО Циолковский снять ФИО2 с регистрационного учета в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: --.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ---юк от -- в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлением.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он не отказывался от права пользования спорным жилым помещением, вынужденно съехал со спорного жилого помещения, поскольку бывшая супруга создала условия, невыносимые для проживания, другого жилого помещения не имеет, вынужден проживать у знакомых.

Представитель ответчика ФИО2 адвокат Тронь В.А., действующий на основании ордера -- от --, исковые требования не признал, по доводам и мотивам, аналогичным доводам ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему. 

Спорное жилое помещение – -- является специализированным жилым помещением – жилым помещением, предоставляемым по договору найма служебного жилого помещения в соответствии с Постановлением администрации ЗАТО Углегорск от -- -- «О внесении изменений и дополнений в состав служебного жилищного фонда ЗАТО Углегорск», Постановлением администрации ЗАТО Углегорск от -- -- «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд ЗАТО Углегорск».

Как следует из материалов дела, -- была предоставлена ФИО2 на основании договора служебного найма от -- --. 

Согласно п. 1.1. соглашения о внесении изменений и дополнений в договор служебного (социального) найма вместе с нанимателем в жилое помещение вселены и зарегистрированы следующие члены семьи: жена ФИО3, сын жены Д., сын жены В., сын жены С., сын Т.

Согласно справке от -- -- по месту жительства по адресу: -- зарегистрирован ФИО2 совместно с ним зарегистрированы по месту жительства: М., Н., Е., Н. 

Согласно адресной справке УМВД России по Амурской области от -- ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: --

Как следует из справки от -- -- у ответчика имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 59 516 руб. 47 коп.).

Как следует из решения суда от -- по гражданскому делу -- по иску Т. к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением (квартирой --, расположенной по адресу: --), в соответствии с которым было отказано в удовлетворении исковых требований, ответчик выехал из спорного жилого помещения против своей воли, опасаясь за свою жизнь и здоровье.

Спор возник относительно сохранения за ФИО2, права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г--

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона. 

Согалсно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 2 ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: -- было предоставлено ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения от -- --. 

Предъявляя к ФИО2 требования о признании его утратившим право пользования квартирой, сторона истца ссылается на то, что ответчик добровольно покинул занимаемое жилое помещение, препятствий в пользовании не имел, а также указывает на то, что договор найма служебного жилого помещения от -- -- прекратил свое действие на основании п. 10, которым предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания и заключается на срок службы нанимателя в -- 

Однако факт отказа от своих прав пользования жилым помещением, и факт добровольного выезда и избрания нового места жительства истцом не доказан, более того, доводы истца опровергаются решением суда от -- по гражданскому делу -- по иску Т. к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением (квартирой --, расположенной по адресу: --), в соответствии с которым было установлено, что ответчик выехал из спорного жилого помещения против своей воли, опасаясь за свою жизнь и здоровье.

Ответчик ФИО2 пояснил, что действительно не проживает в спорном помещении, однако выезд из него не носил добровольный характер, а был обусловлен препятствиями со стороны бывшей супруги. 

Суд установил, что ответчик не отказывался от пользования спорным жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения. Длительное непроживание в спорной квартире, расположенной по адресу: -- было связано с препятствиями в пользовании квартирой.

Поскольку в судебном заседании не было представлено убедительных доказательств того, что ответчик добровольно выехал из данного жилого помещения на другое постоянное место жительства и тем самым расторг в добровольном порядке договор служебного найма в отношении этого жилья, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования вышеуказанным жилым помещением и обязании миграционного пункта ОМВД Российской Федерации по ЗАТО Циолковский снять ФИО2 с регистрационного учета в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: -- --

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований администрации ЗАТО Циолковский к ФИО2 о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в служебном жилом помещении, расположенным по адресу: -- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 26 апреля 2019 года. 

Судья Свободненского городского суда

Амурской области В.В.Шестопалов