Дело № 2-396/2024

64RS0018-01-2024-000584-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В., 

при секретаре судебного заседания Полищук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о признании решения об отказе в заключении договора аренды земельного участка незаконным, понуждении заключить договор аренды земельного участка,

установил:

истец ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что 10.06.2009 между администрацией Краснокутского муниципального района Саратовской области и ФИО2 (Быстрицкой) Т.А, заключен договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования - для установки гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью № кв.м. Срок аренды до 10.06.2019. На данном земельном участке она построила гараж, являющийся в настоящее время объектом незавершенного строительства. В течение срока аренды она оплачивала арендную плату. До истечения срока договора аренды она не обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок. Поскольку срок аренды земельного участка прекращен, то ввести в эксплуатацию нежилое здание – гараж, она не имеет возможности. Обратившись к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду получила отказ, поскольку не имеет преимущественного права на заключение такого договора без проведения аукциона и оснований для этого не имеется. 

Данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку по истечении срока аренды продолжает пользоваться данным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Кроме того, на участке возведен гараж.

На основании изложенного, просит: признать решение администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 06.02.2024 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка незаконным; обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – для строительства гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., сроком на 3 года.

Истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дне и времени слушания дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области не явился в судебное заседание, возражения относительно иска не представил.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

На основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

10.06.2009 постановлением администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области № 744 предоставлен ФИО2, без проведения торгов при наличии только одной заявки после предварительной и заблаговременной публикации, в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для установки гаража в границах, указанных в схеме расположения земельного участка, прилагаемого к настоящему постановлению, о чем заключен договор аренды от 10.06.2009.

Приложением к договору аренды от 10.06.2009 является расчет арендной платы за период с 10.06.2009 по 10.06.2019.

Согласно акту приема-передачи от 10.06.2009 администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области передала, а ФИО2, приняла в аренду земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. 

Согласно землеустроительному делу № 923 от 04.02.2009 проведено межевание объекта землеустройства – указанного выше земельного участка. 

10.09.2009 на основании договора аренды 10.09.2009 зарегистрирована аренда указанного выше земельного участка за ФИО2, на срок с 10.06.2009 по 10.06.2009, что следует из выписки из ЕГРН 07.06.2024.

06.10.2018 был зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО3,, в связи с чем истцу присвоена фамилия супруга ФИО4. 

По указанному выше договору аренды спорного земельного участка произведена оплата арендной платы в полном объеме, задолженности не имеется, о чем представлены платежные поручения от 28.02.2024 № 846680 и № 849785, письмо ответчика от 12.03.2024 № 07-07/1181. 

19.01.2024 ФИО1, обратилась в администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., сроком на 3 года.

Ответчиком 06.02.2024 дан ответ № 07-07/618, что оснований для предоставления в аренду спорного земельного участка не имеется. 

На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (ч. 1 ст. 264 ГК РФ).

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (чч. 1-2 ст. 421 ГК РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (статья 606 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (ч. 1 и ч. 2 ст. 621 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 22 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

Как следует из п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Также, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом (п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства установлено, что в 2009 году истцу был предоставлен в аренду спорный земельный участок для строительства гаража, строительство нежилого помещения на спорном земельном участке не завершено. За указанный период вносилась арендная плата по договору аренды, задолженности не имеется.

Таким образом, исходя из заключенного сторонами договора аренды земельного участка, достижения ими соглашения по существенным условиям договора аренды, передачи указанного земельного участка истцу в пользование, исполнения сторонами спорного договора, невозврата ФИО1, по истечении срока договора земельного участка и внесения платы по 2023 год включительно, с учетом принятия плат ответчиком, отсутствия с его стороны требований об освобождении земельного участка и сносе возведенного на участке объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу о наличии у истца прав на предоставление ему в аренду указанного земельного участка без проведения торгов однократно на срок три года для завершения строительства и оформления прав собственности на выстроенный объект недвижимости. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать решение администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 06.02.2024 об отказе ФИО1, в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №, незаконным.

Обязать администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области предоставить ФИО1, в аренду земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью № кв.м., кадастровый №, сроком на три года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения – 27.06.2024. 

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева