УИД 23RS0045-01-2023-001862-07 к делу №5-382/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славянск-на-Кубани, 

ул. Красная,32 16 ноября 2023 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов Алексей Алексеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Кара А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Турции, имеющего среднее образование, работающего водителем «BNВ ULUSLARARASI TASIМACILIK НАYV.INS. PETR.ITH.IНR.TIC.LTD.STI», проживающего по адресу: зарегистрирован и проживает по адресу: Турецкая Республика, г

<

адрес>, имеющего паспорт гражданина Турецкой Республики№, выдан Миграционной службой Турецкой Республики 11.06.2017, действителен до 17.06.2027,

УСТАНОВИЛ:

Кара А. не произвел таможенное декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05.09.2023 в зону деятельности Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни (находящегося по адресу: 352800, Россия, 

<

...>) в адрес получателя - «МС GROUP» LLC, поступили товары по транспортной накладной (CМR) №: 2908 от 01.09.2023. Перевозчик фирма «BNВ ULUSLARARASI TASIМACILIK НАYV.INS. PETR.ITH.IНR.TIC.LTD.STI».

06.09.2023 в 13 часов 30 минут на Туапсинском таможенном посту Краснодарской таможни в КПС «Совершение операций» за № 10309180/060923/5006308 было зарегистрировано сообщение о прибытии автотранспортного средства международной перевозки в составе: седельный тягач марки «MAN» государственный номер Турции 06CSU483 и грузового прицепа общего назначения государственный номер Турции 06СТМ397.

06.09.2023 в рамках целевого профиля риска №20/10309/060923/253345должностными лицами ОТО и ТК Туапсинского таможенного поста было инициировано поведение таможенного досмотра в отношении транспортного средства - седельного тягача марки «MAN» государственный номер Турции 06CSU483.

07.09.2023 г. в 00 часов 04 минуты в ходе проведения таможенного досмотра указанного транспортного средства прибывшего на т/х«А WIND» 05.09.2023 г. в порт Туапсе (Россия, Евразийский экономический союз (далее - ЕАЭС)) из порта Карасу (Турция), находящегося в постоянной зоне таможенного контроля №1 акционерного общества (далее - АО) «Туапсинский морской торговый порт» (352800, Россия, 

<

...>), в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска, в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенногокодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что водителем седельного тягача марки «МAN» государственный номер Турции 06CSU483, гражданином Турции Кара А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт гражданина Турции №, выдан Миграционной службой Турции от 11.06.2017, действителен до 17.06.2027, зарегистрированным и проживающим по адресу: 

<

адрес> место работы - водитель в фирме-перевозчике «BNВ ULUSLARARASI TASIМACILIK НАYV.INS. PETR.ITH.IНR.TIC.LTD.STI», в указанном транспортном средстве, были выявлены признаки наличия незадекларированных товаров.

В результате проведения таможенного досмотра в кабине тягача марки MAN государственный номер Турции 06CSU483 у водителя Кара А. обнаружены: сигареты марки «LarkBlue» в количестве 2 блока и 4 пачек (в блоке 10пачек по 20 сигарет в каждой пачке) и марки «LarkBlueLong» в количестве 5 пачек (20 сигарет в пачке), всего 580 штук;из которых были изъятысигареты марки «LarkBlue» в количестве 1 блока и 4 пачек (в блоке 10пачек по 20 сигарет в каждой пачке) - 280 сигарет, и марки «LarkBlueLong» в количестве 5 пачек (20 сигарет в пачке) - 100 сигарет, всего 380 сигарет, так как являются товаром, незадекларированным в декларации для личного пользования.

Количество обнаруженных у Кара А. сигарет составило 580 штук, позволяет сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (200 сигарет или 50 сигар или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом не более 250 г. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей. Товары, табачные изделия - сигареты марки «LarkBlue» в количестве 1 блока и 4 пачек (в блоке 10пачек по 20 сигарет в каждой пачке) - 280 сигарет, и марки «LarkBlueLong» в количестве 5 пачек (20 сигарет в пачке) - 100 сигарет, всего 380 сигарет, были изъяты у Кара А. по протоколу изъятия от 07.09.2023 года.

При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные Приложением №6 к Решению №107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке. В соответствии сп. 6 ст. 260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕаЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее Союза) в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. В соответствие с п.п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже. 29.03.2018 вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Подпунктом «е», пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение 107) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, которые определены перечнем Приложения №6. В данный перечень включены, помимо прочего, табак, табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака (или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г), перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста и этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста (далее - алкогольная/табачная продукция). Таким образом, в случае перемещения физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС алкогольной/табачной продукции в количестве, превышающем нормы, установленные Приложением №6 к Решению 107, такой товар не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, подлежит таможенному декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, про изводится с использованием пассажирской таможенной декларации.Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №124 от 23 июля 2019 года «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономическойкомиссии и «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №311. В соответствие с п. 8 «Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 124 от 23 июля 2019 года, в пассажирской таможенной декларации, за исключением пассажирской таможенной декларации, используемой для помещения товаров, указанных в пункте 1 статьи 263 ТК ЕаЭС, под таможенную процедуру таможенного транзита, подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 Таможенного кодекса. В графах 3.1 - 3.10 сведения о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, указываются путем проставления в соответствующих полях знака "х" или "у". Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса·должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих.недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, Кара А. в нарушение ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары - сигареты марки «LarkBlue» в количестве 1 блока и 4 пачек (в блоке 10пачек по 20 сигарет в каждой пачке) - 280 сигарет, и марки «LarkBlueLong» в количестве 5 пачек (20 сигарет в пачке) - 100 сигарет, всего 380 сигарет, подлежащие декларированию, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Кара А. не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант (таможенный представитель) обязан произвести таможенное декларирование товаров и уплатить за них таможенные платежи.

В соответствии со ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения и сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

В соответствии со ст. 104, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Декларант (таможенный представитель) несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведений (ст. 84 ТК ЕАЭС).

Таким образом, гражданин Турецкой Республики Кара А. в нарушение ст. 104, 260 ТК ЕАЗС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товары - сигареты марки «LarkBlue» в количестве 1 блока и 4 пачек (в блоке 10пачек по 20 сигарет в каждой пачке) - 280 сигарет, и марки «LarkBlueLong» в количестве 5 пачек (20 сигарет в пачке) - 100 сигарет, всего 380 сигарет, подлежащие декларированию, то есть в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара, либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Вина в совершении административного правонарушения 

<

данные изъяты>.подтверждается исследованными материалами дела: 

- объяснением гражданина Турецкой Республики Кара А. от 07.09.2023 из которого следует, что он работает водителем в фирме-перевозчике«BNВ ULUSLARARASI TASIМACILIK НАYV.INS. PETR.ITH.IНR.TIC.LTD.STI» 1 год, в его обязанности входит перевозка грузов. Справилами перемещения и декларирования подакцизных товаров (сигарет) через таможенную границу БАЭС (России) он не знаком. При прибытии 05.09.2023 года на теплоходе «А WIND» в порт Туапсе (ЕАЭС, Россия) из порта Карасу (Турция) он пассажирскую декларацию на имеющиеся у неготовары (сигареты) комиссии на прибытие в порт не подавал. Сигареты марки «LarkBlue» и марки «LarkBlueLong» он приобрел в г.Анкара, Турция где-то 25.08.2023 года. Стоимость сигарет не помнит, чек о покупке сигарет не сохранился. Факт и вину нарушения по не декларированию подакцизных товаров (сигарет) не признал. Иждивенцев не имеет, счетов, и имущества на территории России не имеет, материальное положение среднее, образование среднее;

- протоколом опроса в качестве свидетеля по делу об АП №10309000-002973/2023 ведущего инспектора ОСТП Туапсинского таможенного поста Краснодарской таможни И. В.В. проживающего по адресу: 

<

адрес>, который подтвердил факты и события, изложенные в определении о возбуждении дела об АП №10309000-002973/2023;

- заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ЭИО № 1 (г. Новороссийск) № 12406010/0021836 от 27.09.2023 из которого следует, что товар, являющийся предметом административного право нарушения по делу № 10309000- 002973/2023- сигареты «LarkBlue» и «LarkBlueLong» общим количеством 19 пачек (380 шт. сигарет), не отвечает требованиям законодательства РФ, не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 06.09.2023 не имеет. Рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товару, являющемуся предметомадминистративного правонарушения по делу об АП №10309000-002973/2023, на территории Российской Федерации по состоянию цен на 06.09.2023г. составила 2 303,94 руб. (две тысячи триста три рубля 94 копейки);

- копией решения о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10309180107092310007;

- копией акта таможенного досмотра №10309180/070923/100093;

- и иными материалами дела.

Действия Кара А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Кара А. судья учитывает невысокую степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

С учетом изложенного, в отношении Кара А.следует назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кара А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения: сигареты марки «LarkBlue» в количестве 1 блока и 4 пачек (в блоке 10пачек по 20 сигарет в каждой пачке) - 280 сигарет, и марки «LarkBlueLong» в количестве 5 пачек (20 сигарет в пачке) - 100 сигарет, всего 380 сигарет, находящиеся на ответственном хранении в СВХ ООО «Южный терминал» по адресу: 

<

...>, возложить на таможенный орган, осуществивший изъятие указанных вещей, - Крымский таможенный пост Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение 10-ти суток со дня получения его копии лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья