Дело № 1-174/18

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 июня 2018 года г.Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Еряшкиной О.Б., с участием государственных обвинителей – помощников Нижнекамского городского прокурора Кокуйского А.В., ФИО1, ФИО2, адвоката – защитника Прудниковой Н.Г., представившей удостоверение ... и ордер ..., при секретаре Камильяновой А.А., а так же подсудимого ФИО3, потерпевшей М.., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО3, ... ... ранее судимого 22 марта 2017 года ... городским судом РТ по части 2 статьи 286 (8 эпизодов) УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 2 года,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286 УК РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО3, избранный решением совета ... сельского поселения ... от ... Главой муниципального образования «... сельское поселение» ... муниципального района РТ, являясь должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, в соответствии со ст. 38 Устава муниципального образования «... сельское поселение» ... муниципального района РТ, принятого решением ... Совета указанного поселения от ..., в обязанности которого, в соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования, входит: представлять Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действовать от имени Поселения; заключать контракт с руководителем Исполнительного комитета Поселения; организовывать прием граждан, рассматривать их обращения, заявления и жалобы; осуществлять руководство работой аппарата Совета Поселения; осуществлять иные полномочия, отнесённые федеральными законами, законами РТ к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесённые указанным Уставом, решениями Совета Поселения к компетенции Главы Поселения, из иной личной заинтересованности, превысил свои должностные полномочия, совершил преступления против государственной власти и интересов муниципальной службы при следующих обстоятельствах.

Не позднее ... к ФИО3 обратилась Т. с просьбой предоставить ей в собственность земельный участок, расположенный в ... сельского поселения ... муниципального района РТ. В это время у ФИО3 возник умысел на оказание содействия в незаконной регистрации права собственности земельного участка на имя Т. с кадастровым номером ..., находившегося в муниципальной собственности, путем превышения своих должностных полномочий, а именно незаконной выдачи правоустанавливающего документа на указанный земельный участок Т., поскольку данный земельный участок ей решением полномочных органов власти не выделялся, о чем ФИО3 было заведомо известно.

После этого, не позднее ..., ФИО3, являясь должностными лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, преследуя цель обеспечить незаконный переход земельного участка в собственность Т., осознавая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить, из иной личной заинтересованности, выразившейся в повышении своего личного авторитета, обеспеченного сбором земельного налога и перечисления его в бюджет ... сельского поселения, заведомо зная о положении ст. 25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями, вступившими в силу в связи с принятием Федерального закона РФ № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», действуя вопреки интересам службы и во вред законным интересам общества и государства, находясь в административном здании исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: ..., дал заведомо незаконное указание секретарю Исполнительного комитета ... сельского поселения Т., находящейся в его подчинении, и которую он не поставил в известность о своих преступных намерениях, изготовить официальный документ – выписку из похозяйственной книги с внесением в нее заведомо ложных сведений о якобы наличия у Т. права бессрочного постоянного пользования земельным участком общей площадью 3384 квадратных метра, расположенным по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, .... 

Т., выполняя указания ФИО3, не позднее ..., находясь в административном здании Исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: ... изготовила в тот же день выписку из похозяйственной книги ... ... (период ведения с ... по ...), датированную ..., предоставляющую право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность, и являющуюся официальным документом, в которой указала заведомо ложные сведения о том, что ей принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3384 квадратных метра, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... 

Далее ФИО3, не позднее ..., дал заведомо незаконное указание руководителю ... сельского поселения ... муниципального района М., находящемуся в его подчинении, подписать указанную выписку из похозяйственной книги, содержащую заведомо ложные сведения о якобы наличии у Т. права бессрочного постоянного пользования вышеуказанным земельным участком.

В указанный период времени М., не осведомлённый о преступных намерениях ФИО3, находясь в здании ... сельского поселения, исполняя указание последнего, подписал вышеуказанную выписку из похозяйственной книги ..., являющуюся официальным документом, в которой были указаны ложные сведения о том, что Т. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования вышеуказанный земельный участок, а ФИО3, с целью окончательного придания выписке из похозяйственней книги с исходящим номером ... от ... статуса официального документа, скрепил ее оттиском печати «Исполнительный комитет ... сельского поселения» и передал Т.

Получив от ФИО3 вышеуказанную фиктивную выписку из похозяйственной книги Т. с данной выпиской и другими документами обратилась в ... отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РТ, расположенный в ..., которые были приняты для оформления свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок. На основании чего ... была внесена запись регистрации, ..., согласно которой земельный участок ... площадью 3384 квадратных метра и стоимостью 73395 рублей 52 копейки, принадлежит на праве собственности Т.

В результате действий ФИО3, превысившего свои должностные полномочия, предусмотренные пунктами 1,2,7,9 и 15 статьи 41 Устава, а также пунктом 5 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в незаконном отчуждении из государственной собственности в пользу Т. земельного участка общей площадью 3 384 квадратных метра, причинении в результате этого ущерба бюджету ... муниципального района РТ и ... сельского поселения на общую сумму 75395 рублей 52 копейки.

Кроме того, не позднее ... к ФИО3 обратилась С. с просьбой предоставить ей в собственность земельный участок, расположенный в ... РТ. В это время у ФИО3 возник умысел на оказание содействия в незаконной регистрации права собственности земельного участка на имя С. с кадастровым номером ..., находившегося в муниципальной собственности, путем превышения своих должностных полномочий, а именно незаконной выдачи правоустанавливающего документа на указанный земельный участок С., поскольку данный земельный участок ей решением полномочных органов власти не выделялся, о чем ФИО3 было заведомо известно.

После этого, не позднее ..., ФИО3, являясь должностными лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, преследуя цель обеспечить незаконный переход земельного участка в собственность С., осознавая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить, из иной личной заинтересованности, выразившейся в повышении своего личного авторитета, обеспеченного сбором земельного налога и перечисления его в бюджет ... сельского поселения, заведомо зная о положении ст. 25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от ... «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями, вступившими в силу в связи с принятием Федерального закона РФ № 93-ФЗ от ... «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», действуя вопреки интересам службы и во вред законным интересам общества и государства, находясь в административном здании исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., дал заведомо незаконное указание секретарю Исполнительного комитета ... сельского поселения Т., находящейся в его подчинении, и которую он не поставил в известность о своих преступных намерениях, изготовить официальный документ – выписку из похозяйственной книги с внесением в нее заведомо ложных сведений о якобы наличия у С. права бессрочного постоянного пользования земельным участком общей площадью 1500 квадратных метров, расположенным по адресу: РТ, ... район, ..., д.... 

Т., выполняя указания ФИО3, не позднее ..., находясь в административном здании Исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: РТ, ..., ..., изготовила в тот же день выписку из похозяйственной книги ... ... (период ведения с ... по ...), датированную ..., предоставляющую право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность, и являющуюся официальным документом, в которой указала заведомо ложные сведения о том, что С. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 квадратных метров с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ....

В указанный период времени ФИО3, дал заведомо незаконное указание руководителю ... сельского поселения ... муниципального района М., находящемуся в его подчинении, подписать указанную выписку из похозяйственной книги, содержащую заведомо ложные сведения о якобы наличии у С. права бессрочного постоянного пользования вышеуказанным земельным участком.

В тот же период времени М., не осведомлённый о преступных намерениях ФИО3, находясь в здании ... сельского поселения, исполняя указание ФИО3 подписал вышеуказанную выписку из похозяйственной книги ... д..., являющуюся официальным документом, в которой были указаны ложные сведения о том, что С. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования вышеуказанный земельный участок, а ФИО3, с целью окончательного придания выписке из похозяйственной книги от ... статуса официального документа, скрепил ее оттиском печати «Исполнительный комитет ... сельского поселения» и передал С.

Получив от ФИО3 фальсифицированную выписку из похозяйственной книги, С. с данной выпиской и другими документами обратилась в ... отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РТ, расположенный в ... по ..., РТ, которые были приняты для оформления свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок. На основании чего ... была внесена запись регистрации ..., согласно которой земельный участок ... площадью 1500 квадратных метров и стоимостью 51000 рублей, принадлежит на праве собственности С.

В результате действий ФИО3, превысившего свои должностные полномочия, предусмотренные пунктами 1,2,7,9 и 15 статьи 41 Устава, а также пунктом 5 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в незаконном отчуждении из государственной собственности в пользу С. земельного участка общей площадью 1500 квадратных метров, причинении в результате этого ущерба бюджету ... муниципального района РТ и ... сельского поселения на общую сумму 51000 рублей.

Кроме того, не позднее ... к ФИО3 обратился Р. с просьбой предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный в ... сельского поселения ... муниципального района РТ. В это время у ФИО3 возник умысел на оказание содействия в незаконной регистрации права собственности земельного участка на имя Р. с кадастровым номером ... находившегося в муниципальной собственности, путем превышения своих должностных полномочий, а именно незаконной выдачи правоустанавливающего документа на указанный земельный участок Р., поскольку данный земельный участок ему решением полномочных органов власти не выделялся, о чем ФИО3 было заведомо известно.

После этого, не позднее ..., ФИО3, являясь должностными лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, преследуя цель обеспечить незаконный переход земельного участка в собственность Р., осознавая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить, из иной личной заинтересованности, выразившейся в повышении своего личного авторитета, обеспеченного сбором земельного налога и перечисления его в бюджет ... сельского поселения, заведомо зная о положении ст. 25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от ... «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями, вступившими в силу в связи с принятием Федерального закона РФ № 93-ФЗ от ... «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», действуя вопреки интересам службы и во вред законным интересам общества и государства, находясь в административном здании исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., дал заведомо незаконное указание секретарю Исполнительного комитета ... сельского поселения С., находящейся в его подчинении, и которую он не поставил в известность о своих преступных намерениях, изготовить официальный документ – выписку из похозяйственной книги с внесением в нее заведомо ложных сведений о якобы наличия у Р. права бессрочного постоянного пользования земельным участком общей площадью 284 квадратных метра, расположенного по адресу: РТ, ... 

С., выполняя указания ФИО3, не позднее ..., находясь в административном здании Исполнительного комитета ... поселения, расположенного по адресу: РТ, ..., изготовила в тот же день выписку из похозяйственной книги ... ... (период ведения с ... по ...), датированную ..., предоставляющую право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность, и являющуюся официальным документом, в которой указала заведомо ложные сведения о том, что Р. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 284 квадратных метра с кадастровым номером ... расположенный по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ...

В указанный период времени ФИО3, находясь в здании ... сельского поселения, подписал указанную выписку из похозяйственной книги ... ..., являющуюся официальным документом, в которой были указаны ложные сведения о том, что Р. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования вышеуказанный земельный участок и с целью окончательного придания выписке из похозяйственней книги с исходящим номером ... от ... статуса официального документа, скрепил ее оттиском печати «Исполнительный комитет ... сельского поселения» и передал Р.

Получив от ФИО3 фиктивную выписку из похозяйственной книги, Р. с данной выпиской и другими документами обратился в ... Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, расположенный в ... ... по ..., РТ, которые были приняты для оформления свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок. На основании чего ... была внесена запись регистрации ..., согласно которой земельный участок ... площадью 284 квадратных метра и стоимостью 30672 рубля, принадлежит на праве собственности Р.

В результате действий ФИО3, превысившего свои должностные полномочия, предусмотренные пунктами 1,2,7,9 и 15 статьи 41 Устава, а также пунктом 5 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в незаконном отчуждении из государственной собственности в пользу Р. земельного участка общей площадью 284 квадратных метра, причинении в результате этого ущерба бюджету ... муниципального района РТ и ... сельского поселения на общую сумму 30672 рубля.

Кроме того, не позднее ... к ФИО3 обратился М. с просьбой предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный в ... сельского поселения ... муниципального района РТ. В это время у ФИО3 возник умысел на оказание содействия в незаконной регистрации права собственности земельного участка на имя М. с кадастровым номером ... находившегося в муниципальной собственности, путем превышения своих должностных полномочий, а именно незаконной выдачи правоустанавливающего документа на указанный земельный участок М., поскольку данный земельный участок ему решением полномочных органов власти не выделялся, о чем ФИО3 было заведомо известно.

После этого, не позднее ..., ФИО3, являясь должностными лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, совершая действия, явно выходящие за пределы его полномочий, преследуя цель обеспечить незаконный переход земельного участка в собственность М., осознавая, что действия, которые он совершает, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить, из иной личной заинтересованности, выразившейся в повышении своего личного авторитета, обеспеченного сбором земельного налога и перечисления его в бюджет ... сельского поселения, заведомо зная о положении ст. 25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от ... «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями, вступившими в силу в связи с принятием Федерального закона РФ № 93-ФЗ от ... «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», действуя вопреки интересам службы и во вред законным интересам общества и государства, находясь в административном здании исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., дал заведомо незаконное указание секретарю Исполнительного комитета ... сельского поселения Т., находящейся в его подчинении, и которую он не поставил в известность о своих преступных намерениях, изготовить официальный документ – выписку из похозяйственной книги с внесением в нее заведомо ложных сведений о якобы наличия у М. права бессрочного постоянного пользования земельным участком общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ... район, .... 

Т., выполняя указания ФИО3, не позднее ..., находясь в административном здании Исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., изготовила в тот же день выписку из похозяйственной книги ... д... (период ведения с ... по ...), датированную ..., предоставляющую право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность, и являющуюся официальным документом, в которой указала заведомо ложные сведения о том, что М. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2000 квадратных метров с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение....

В указанный период времени ФИО3 дал заведомо незаконное указание руководителю ... сельского поселения ... муниципального района М., находящемуся в его подчинении, подписать указанную выписку из похозяйственной книги, содержащую заведомо ложные сведения о якобы наличии у М. права бессрочного постоянного пользования вышеуказанным земельным участком.

М., не осведомлённый о преступных намерениях ФИО3, не позднее ... находясь в здании ... сельского поселения, исполняя указание ФИО3 подписал вышеуказанную выписку из похозяйственной книги ... д..., являющуюся официальным документом, в которой были указаны ложные сведения о том, что М. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования вышеуказанный земельный участок, а ФИО3, с целью окончательного придания выписке из похозяйственней книги с исходящим номером ... от ... статуса официального документа, скрепил ее оттиском печати «Исполнительный комитет ... сельского поселения» и передал М. 

Получив от ФИО3 фальсифицированную выписку из похозяйственной книги, М. с данной выпиской и другими документами обратился в ... отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РТ, расположенный в ... ... по ..., РТ, которые были приняты для оформления свидетельства о праве собственности на вышеуказанный земельный участок. На основании чего ... была внесена запись регистрации ..., согласно которой земельный участок ... площадью 2000 квадратных метров и стоимостью 68000 рублей, принадлежит на праве собственности М. 

В результате действий ФИО3, превысившего свои должностные полномочия, предусмотренные пунктами 1,2,7,9 и 15 статьи 41 Устава, а также пунктом 5 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в незаконном отчуждении из государственной собственности в пользу М. земельного участка общей площадью 2000 квадратных метров, причинении в результате этого ущерба бюджету ... муниципального района РТ и ... сельского поселения на общую сумму 68000 рублей.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ФИО3 вину в предъявленном ему обвинении по эпизоду от ... года признал частично, а по остальным эпизодам – не признал и суду пояснил, что в ... году он являлся главой ... сельского поселения, а руководителем исполнительного комитета был М., который подписывал всю документацию. Т., которая работала секретарем три года, изготовила на себя выписку из похозяйственной книги ... ..., предоставляющую право на дальнейшее оформление земельного участка в собственность, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... Указания подписать данную выписку он М. не давал. Кроме того, Т. изготовила выписку из похозяйственной книги ... ... о том, что земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ... принадлежит С. на праве бессрочного постоянного пользования и предоставляет ей право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность. М. подписал указанную выписку из похозяйственной книги. Секретарь С. изготовила выписку из похозяйственной книги ... д..., предоставляющую право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность, в которой указала ложные сведения о том, что Р. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, .... В дальнейшем он подписал указанную выписку. Т. изготовила выписку из похозяйственной книги ... д..., предоставляющую право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность, и являющуюся официальным документом, в которой указала сведения о том, что М. принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, .... .... М. подписал указанную выписку из похозяйственной книги. Указания подписать данную незаконную выписку он М. не давал. Печать на данных выписках он не ставил, так как данная печать находилась у секретаря. Ни корыстной, ни иной личной заинтересованности за оказание содействия в незаконной регистрации права собственности земельных участков у него не было. В ходе предварительного расследования он давал иные показания, поскольку на него было оказано давление со стороны следователя.

Будучи допрошенным в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого ФИО3 пояснял, что с ... он являлся председателем ... Совета местного самоуправления. В ... годах он был назначен на должность Главы Совета ... сельского поселения и руководителя Исполнительного комитета ... сельского поселения. С ... года до ... он являлся Главой ... сельского поселения. В его должностные обязанности входило осуществление работы с населением, выдача справок, характеристик, выписок из похозяйственных книг, выписок из решений о выделении земельных участков гражданам, согласование земельных участков, сбор налогов, ведение воинского учета, организация культурных мероприятий. До ... года совместно с ним в должности секретаря работала Т., а с ... года работала С. После ... года был образован Исполнительный комитет ... сельского поселения, руководителями которого являлись А., а затем М., которые находились в его подчинении. Заявления граждан о выдаче земельных участков, которые они хотели оформить в собственность, до ... года рассматривались в составе Главы и Совета депутатов. В случае положительного решения, он подписывал решение о выдаче земельного участка, и выдавал его гражданину, также об этом сведения заносились в похозяйственную книгу. Затем граждане обращались в земельный комитет, чтобы получить государственный акт на право получения земельного участка. С ... по решениям, выданным сельским советом, земельный участок оформить стало невозможно. В связи с «земельной амнистией» граждане, которым в ... годах выделялись земельные участки, стали обращаться к нему за получением выписок и решений о выдаче им земельного участка. Он проверял, были ли в ... годах приняты решения о выдаче им земельных участков, а затем выдавал выписки из похозяственных книг на основании данных решений. Он выдавал данные выписки с ... года по ... год. Выписки из похозяственных книг, выданные на имя Р. (т., С., Р., М. были изготовлены секретарем ... сельского поселения по его указанию. Данные выписки, кроме выписок на имя С. и Р., были подписаны по его указанию руководителями А. и М. Выписки из похозяйственной книги на имя С. и Р. подписаны им, хотя в них указаны фамилии А. или М. Все выписки из похозяйственных книг были изготовлены и подписаны в административном здании ... сельского поселения в указанные в данных выписках дни. Затем вышеуказанные подписанные выписки из похозяйственных книг он скреплял оттиском печати «Исполнительный комитет ... сельского поселения» и выдал указанным лицам. Земельные участки на территории ... сельского поселения он представлял гражданам, чтобы увеличить поступление налога на землю в бюджет ... сельского поселения. В последующем поступившие денежные средства от земельных участков расходовались по смете расходов Исполнительного комитета ... сельского поселения на содержание клуба, детских садов, школ, ремонт дорог, заработную плату бюджетникам, коммунальные расходы, оборудования для пожарных частей. 

Суд критически относится к показаниям подсудимого ФИО3 в судебном заседании и расценивает их как способ его защиты о т обвинения. Его показания, данные в ходе предварительного расследования в качестве подозреваемого, суд признает достоверными, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.

Кроме того, вина подсудимого нашла свое полное подтверждение в показаниях потерпевшей и свидетелей.

Так, потерпевшая М., главный специалист правового отдела Совета ... муниципального района РТ, суду пояснила, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ... № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие земельного Кодекса РФ - до ... для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, является, в том числе выданная органом местного самоуправления выписка решения Совета сельского поселения о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. По выпискам из похозяственных книг, выданным органами местного самоуправления, граждане могут зарегистрировать на праве собственности только земельный участок, предоставленный им бесплатно до .... После вступления земельного кодекса РФ граждане могут приобретать земельные участки через аукцион, по результатам которого должны оплатить стоимость земельного участка. Ей в ходе следствия стало известно, что ФИО3 при исполнении им обязанностей Главы ... сельского поселения ... РТ изготовил не соответствующие действительности выписки из похозяйственных книг, которые в дальнейшем были использованы в качестве правоустанавливающих документов для оформления в собственность земельных участков на имя Т., С., Р. и М. Рыночная стоимость данных земельных участков составила: расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., с кадастровым номером ... площадью 3384 кв.м. на ... год - 75395 рубля 52 копейки; расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., с кадастровым номером ... площадью 1500 кв.м. на ... год - 51000 рублей; расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., с кадастровым номером ... площадью 284 кв.м. на ... год - 30672 рубля; расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., с кадастровым номером ... площадью 2000 кв.м. на ... год - 68000 рублей.

Свидетель С. суду пояснила, что в ... годах она неоднократно обращалась к Главе ... сельского поселения ФИО3 с заявлением о получении земельного участка в д... района РТ для индивидуального жилищного строительства. ... года секретарь ... сельского поселения по указанию ФИО3 изготовила выписку из похозяйственной книги ... ..., датированную ..., которая предоставляла ей право на дальнейшее оформление данного земельного участка в собственность. Затем она провела межевание данного земельного участка и сдала документы, в том числе и данную выписку в Нижнекамский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РТ для оформления свидетельства о праве собственности на данный земельный участок площадью 1500 кв.м. О том, что данная выписка была изготовлена незаконно, ей известно не было. До ... года, в том числе и до ... года, она данным земельным участком не пользовалась, поскольку он ей не предоставлялся до этого времени. В ... году земельный участок она продала Г. 

Свидетель Г. суду пояснил, что в ... года он решил приобрести земельный участок для дальнейшего строительства дома и ведения личного подсобного хозяйства. В сети Интернет на сайте «...» он нашел объявление о продаже земельного участка по адресу: РТ, ..., д.... ... продавец данного земельного участка С. продала ему земельный участок с кадастровым номером ... за 245000 рублей, о чем был составлен договор купли-продажи. Затем он сдал все документы в ... отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РТ, и впоследствии ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок. О том, что данный земельный участок был оформлен С. по фиктивной выписке из похозяйственной книги ему известно не было. 

Свидетель М. суду пояснил, что в ... года он обратился к главе ... сельского поселения ФИО3 с просьбой выделить земельный участок в ... .... Последний дал указания секретарю ... сельского поселения изготовить выписку из похозяйственной книги на данный земельный участок. Данная выписка была подписана ФИО3 После получения данной выписки из похозяйственной книги ... д...., датированной ..., которая представляла ему право на дальнейшее оформление указанного земельного участка в собственность, им было проведено межевание данного земельного участка. Затем он сдал документы, в том числе и данную выписку в ... отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РТ для оформления данного земельного участка общей площадью 2000 кв.м. в собственность. Впоследствии он получил свидетельство на право собственности на данный земельный участок. О том, что данная выписка из похозяйственной книги была фиктивна, он не знал. До ... года он в д... не проживал, данным земельным участком не пользовался. В ... году он продал данный земельный участок Ш.

Свидетель Л. суду пояснил, что в ... года он, решив приобрести земельный участок, в сети Интернет на сайте «...» он нашел объявление о продаже земельного участка в д.... ... РТ. ... между ним и Ш., который в свою очередь приобрел данный земельный участок у М., был составлен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... за 180 000 рублей. Впоследствии он подал документы в ... отдел Управления Федеральной регистрационной службы по РТ и ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок. О том, что данный земельный участок был оформлен М. по фиктивной выписке из похозяйственной книги ему известно не было.

Свидетель Р. Т. суду пояснила, что до ... года она со своей семьей проживала в ..., затем они переехали в РТ, .... С ... она стала работать в должности секретаря ... сельского поселения. Главой ... сельского поселения являлся ФИО3, к которому она обратилась с просьбой выделить ей земельный участок. По указанию ФИО3 она подготовила выписку от ... из похозяйственной книги ... ... на земельный участок на ее имя, расположенный в ..., хотя до ... года какой-либо записи в похозяйственной книге о том, что она владеет данным земельным участком не имелось. Впоследствии данная выписка была подписана руководителем М. Затем она обратилась с данной выпиской из похозяйственной книги и другими документами в ... отдел Управления федеральной регистрационной службы по РТ для оформления данного земельного участка в собственность и получила свидетельство о праве собственности на данный земельный участок площадью 3384 кв. м., с кадастровым номером .... До ... года она данным земельным участком не пользовалась, так как в то время проживала в .... В ... года она продала данный земельный участок за 150000 рублей. Кроме того, по указанию ФИО3 в помещении ... сельского поселения, она оформила выписку от ... из похозяйственной книги ... д... на имя С. и выписку от ... из похозяйственной книги ... ... на имя М., которые были подписаны руководителем М. по указанию ФИО3 Выписку из похозяйственной книги на имя Р. она не готовила. 

Свидетель С. суду пояснила, что ... ее мать И. приобрела у Ж.. земельный участок, расположенный по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, ... за 250000 рублей, а последняя в свою очередь приобрела данный земельный участок у Т. После смерти ее матери И. ... она зарегистрировала данный земельный участок в собственность по наследству. О том, что данный земельный участок был оформлен Т. по фиктивной выписке из похозяйственной книги ей известно не было. 

Свидетель Р. суду пояснил, что ... года он с семьей проживает в .... В ... года он обратился к главе ... сельского поселения ФИО3 с вопросом о том, возможно ли оформить земельный участок, расположенный на береговой территории залива от ... в .... Находясь в здании ... поселения, он получил выписку от ... из похозяйственной книги ... ..., которая была подписана ФИО3 Впоследствии он с данной выпиской обратился в ... отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ для оформления данного земельного участка в собственность, и было выдано свидетельство на право собственности на данный земельный участок площадью 284 кв.м. с кадастровым номером ... расположенный в д.... ... РТ. О том, что выписка из похозяйственной книги ему была выдана незаконно, он не знал. 

Свидетель М., чьи показания, данные в ходе предварительного расследования, были оглашены в судебном заседании, пояснял, что с ... года он на основании решения главы ... сельского поселения ФИО3 занимал должность руководителя исполнительного комитета данного поселения ... муниципального района. Кроме него, в подчинении ФИО3 находились секретари исполнительного комитета сельского поселения Т. и С. Он по указанию ФИО3 в административном здании ... сельского поселения подписал выписки от ... из похозяйственной книги ... ... выданной на имя Т.; от ... из похозяйственной книги ... ..., выданной на имя С.; от ... из похозяйственной книги ... ..., выданной на имя М., представляющие право соответственно на дальнейшее оформление земельных участков в ... общей площадью 3384 кв.м. с кадастровым номером ..., д... общей площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером ..., ... общей площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером ... в собственность указанных лиц.

Будучи допрошенным в ходе судебного следствия свидетель М. пояснил, что выписку из похозяйственной книги на имя С. он не подписывал и ФИО3 ему не давал указания ставить подпись в выписках из похозяйственных книг. Причину смены своих показаний он пояснить не смог. 

Суд критически относится к показаниям свидетеля М. в судебном заседании и расценивает их как данные с целью помочь подсудимому избежать ответственности за содеянное. Его показания, данные в ходе предварительного расследования, суд признает достоверными, поскольку они последовательны и согласуются с иными доказательствами по делу.

Свидетель Г. суду пояснила, что с ... по ... год она работала в ... сельском поселении в должности секретаря. Совместно с ней работали глава ... сельского поселения ФИО3 и руководители исполнительного комитета данного сельского поселения М. и А.. Наряду с другими обязанностями в ее обязанности входило изготовление справок, выписок из похозяйственных книг и их выдача. Данные документы она готовила по указанию главы ... сельского поселения ФИО3 Решения о выделении земельных участков до ... года ... сельского поселения хранятся в архиве исполнительного комитета .... Она по указанию ФИО3 изготовила выписки из похозяйственных книг, выданных на имя Ш., С., Б., С. 

Свидетель С. суду пояснил, что в его должностные обязанности входит осуществление контроля за подчиненным ему сотрудниками, проведение замещение руководителя в период его отсутствия, осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с ... ведение государственного кадастрового учета. Согласно ч. 1 ст. 25.2 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями, вступившими с принятием Федерального закона Российской Федерации № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»: государственная регистрация права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствие с требованиями указанного Закона, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, либо акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; -выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Согласно делу правоустанавливающих документов с кадастровым номером ... и выписки из ЕГРН следует, что ... Т. представлено заявление ... о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ.... В качестве правоустанавливающего документа была представлена выписка из похозяйственной книги ... от .... На основании вышеуказанного документа ... была проведена государственная регистрация права собственности за ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., за Т., то есть ... указанный земельный участок был отчужден из государственной собственности. В последующем земельный участок был Т. продан Ж.. на основании договора купли-продажи земельного участка от .... Далее земельный участок был отчужден И. на основании договора купли-продажи земельного участка от .... В последующем земельный участок был зарегистрирован согласно свидетельства о праве на наследству за С. после смерти И. Согласно делу правоустанавливающих документов с кадастровым номером ... и выписки из ЕГРН следует, что ... С. представлено заявление ... о государственной регистрации право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ..., ... сельское поселение, .... В качестве правоустанавливающего документа была представлена выписка из похозяйственной книги без номера от .... На основании вышеуказанного документа ... была проведена государственная регистрация права собственности за ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., за С., то есть ... указанный земельный участок был отчужден из государственной собственности. В последующем земельный участок был С. продан Г. на основании договора купли-продажи земельного участка от .... Согласно делу правоустанавливающих документов и выписки из ЕГРН следует, что ... Р. было представлено заявление ... о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ..., .... В качестве правоустанавливающего документа была представлена выписка из похозяйственной книги ... от .... На основании вышеуказанного документа ... была проведена государственная регистрация права собственности за ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ..., ..., за Р., то есть ... указанный земельный участок был отчужден из государственной собственности. Согласно делу правоустанавливающих документов и выписки из ЕГРН следует, что ... М. представил заявление ... о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: РТ, ..., ... сельское поселение, д.... В качестве правоустанавливающего документа была представлена выписка из похозяйственной книги ... от .... На основании вышеуказанного документа ... была проведена государственная регистрация права собственности за ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ..., ... сельское поселение, ... за М., то есть ... указанный земельный участок был отчужден из государственной собственности. Позднее данный земельный участок ... был зарегистрирован по праву собственности за Ш. на основании договора купли-продажи земельного участка, а ... право собственности было зарегистрировано за Л. на основании договора купли-продажи земельного участка.

Свидетель П. суду пояснила, что в территориальном отделе ... филиала ... по РТ она работает с ..., а в должности начальника данного отдела с ... по настоящее время. В ее должностные обязанности входит осуществление приема и выдачи документов в программе ... на государственную регистрацию и кадастровый учет объектов, расположенных на территории РФ. До ... в орган кадастрового учета поступали документы для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости в электронном виде от кадастрового инженера через портал государственных услуг Росреестра либо гражданин лично обращался в орган кадастрового учета и подавал заявление в бумажном виде о постановке на государственный кадастровый учет с приложением межевого плана в электронном виде, который готовился кадастровым инженером. После чего данные документы рассматривались и выносились решения о постановке на государственный кадастровый учет, если основания для приостановления или отказа согласно требованиям Федерального закона ... от ... «О государственном кадастре недвижимости» не имелись. С ... года межевой план подаётся только в электронном виде, до этого он подавался в бумажном виде. Согласно кадастровому делу на земельный участок с кадастровым номером ... данный земельный участок было уточнен в соответствии с описанием земельного участка ... от ... и выписки из похозяйственной книги по заявлению ... от .... Согласно кадастровому делу на земельный участок с кадастровым номером ... данный земельный участок поставлен на государственный учет на основании заявления ... от ... и выписки из похозяйственной книги ... сельского поселения за исх.... от .... В дальнейшем данный земельный участок по заявлению ... был уточнен на основании описания земельного участка ... от .... Согласно кадастровому делу на земельный участок с кадастровым номером ... данный земельный участок поставлен на государственный учет на основании заявления ... от ... и межевого плана, прилагаемого к заявлению, который оформила межевая организация ООО «...». Согласно кадастровому делу на земельный участок с кадастровым номером ... данный земельный участок был уточнен в соответствии с описанием земельного участка ... от ... и выписки из похозяйственной книги по заявлению ... от ....

Свидетель С. суду пояснила, что с ... года она работала в ... сельском поселении в должности секретаря. Наряду с другими должностными обязанностями в ее обязанности входило изготовление справок, выписок из похозяйственных книг и их выдача. Изготовление данных документов она осуществляла после указания Главы ... сельского поселения ФИО3, который ставил свою подпись и печать в подготовленных ею документах. С момента ее назначения на должность с ней работали Глава ... сельского поселения ФИО3, руководителем Исполнительного комитета ... сельского поселения являлся М. В ... года М. сократили, и по уставу функции Главы и руководителя выполнял ФИО3 В помещении ... сельского поселения находилось хранились и хранятся все похозяйственные книги, в которых имеются сведения о личном подсобном хозяйстве, о земельном участке лица, проживающего на территории ... сельского поселения. Решения ... сельского поселения о выделении земельных участков до ... года хранятся в архиве Исполнительного комитета .... С момента ее назначения на должность все лица, которые приходили за выписками из похозяйственных книг обращались к Главе ... сельского поселения ФИО3, который осуществлял их прием. Далее от ФИО3 ей поступало указание об изготовлении выписки из похозяйственной книги, на имя того или иного гражданина, Данная выписка содержала сведения о том, что до ... года гражданину был выделен земельный участок, о чем должна была быть отметка в похозяйственных книгах заполненных до ... года. Похозяйственные книги, заполненные после ... года каждые 5 лет перезаполнялись со старых похозяйственных книг. ... она по указанию ФИО3 изготовила выписку из похозяйственной книги о выделении земельного участка на имя Р. 

Свидетель И. суду пояснила, что с ... года она работает в ... сельском поселении в должности главного бухгалтера. С ней также работали глава ... сельского поселения ФИО3, руководители исполнительного комитета ... сельского поселения М. и ФИО20 Д.А., секретари Г., Т., Х., С. В ... года М. был сокращен ввиду ликвидации ставки руководителя данного сельского поселения и ФИО3 выполнял обязанности и Главы данного сельского поселения и его руководителя. За выдачей выписок из похозяйственных книг, являющимися правоустанавливающими документами для оформления в собственность земельных участков, граждане обращались лично к Главе ... сельского поселения ФИО3, который давал указания секретарю изготовить их. Поскольку земельные участки ... сельского поселения находились и находятся в пользовании лиц, то в бюджет данного сельского поселения производится поступление денежных средств, за счет которых формируется бюджет сельского поселения. 

Свидетель Г. суду пояснил, что с ... года он состоит в должности заместителя руководителя Исполнительного комитета ... сельского поселения. В его обязанности, наряду с другими обязанностями, входит ведение приема граждан, рассмотрение заявлений о возможной выдаче выписок из похозяйственных книг. В настоящее время главой (руководителем) ... сельского поселения является Н., до которого главой данного сельского поселения являлся ФИО3 В помещении Каенлинского сельского поселения хранятся похозяйственные книги, начиная с ... год. В похозяственных книгах содержатся сведения о земельных участках и домовладениях тех или иных лиц, которым они были выделены по решению Совета местного самоуправления до ... года, в состав которых входил глава и местные депутаты сельского поселения. До момента изъятия похозяйственных книг сотрудниками полиции из УМВД России по ... он проверил сведения о Т., С., Р., М. на предмет предоставления им земельных участков. Каких-либо сведений о том, что данным лицам до ... года были выделены земельные участки на территории ... сельского поселения он не обнаружил. Выписки из похозяственных книг выданные на имя вышеуказанных лиц являются фиктивными.

Свидетель С., следователь СО по ... СУ СК РФ по РТ, суду пояснил, что в его производстве находилось уголовное дело в отношении ФИО3 В ходе предварительного расследования последний был допрошен в качестве подозреваемого в присутствии адвоката. Показания он давал добровольно, в ходе допроса консультировался с адвокатом. По окончанию допроса ФИО3 и его защитник, ознакомились с протоколом и подписали его. Никакого давления он ни на подозреваемого, ни на его защитника не оказывал. Кроме того, он допрашивал ФИО3 в качестве обвиняемого в присутствии защитника. ФИО3 подтвердил свои показания в качестве подозреваемого.

Вина подсудимого также нашла свое подтверждение в материалах дела.

Решением Совета муниципального образования «... сельское поселение ... от ... ФИО3 был избран главой муниципального образования «... сельское поселение» (л.д. 88, т.1).

Решением представительного органа муниципального образования «... сельское поселение» ... муниципального района РТ ... от ... ФИО3 был избран главой муниципального образования «... сельское поселение» (л.д. 89, т.1).

Решением Муниципального образования «... сельское поселение» ... муниципального района РТ ... от ... прекращены досрочно полномочия Главы муниципального образования «... сельское поселение» ... муниципального района РТ ФИО3 в связи с отставкой по собственному желанию (л.д. 90, т.1).

Протоколом осмотра места происшествия – земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном в ... муниципальном районе .... Согласно делу правоустанавливающих документов площадь участка составляет 2000 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного строительства - для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке каких-либо построений не имеется. Участок огорожен профнастилом (л.д. 132-139, т.1).

Протоколом осмотра места происшествия – земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном в ... муниципальном районе .... Согласно делу правоустанавливающих документов площадь участка составляет 1500 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного строительства - для ведения личного подсобного хозяйства. Территория земельного участка огорожена профнастилом. На земельном участке каких-либо построений не имеется (л.д. 140-148, т.1).

Протоколом осмотра места происшествия – земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном в ... муниципальном районе .... Согласно делу правоустанавливающих документов площадь участка составляет 3384 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного строительства - для ведения личного подсобного хозяйства. Территория земельного участка огорожена профнастилом. На территории имеются постройки: гараж и баня. Гараж построен из красного кирпича, баня из бруса (л.д. 149-160, т.1).

Протоколом осмотра места происшествия – земельного участка с кадастровым номером ..., расположенном в ... муниципальном районе д.... Согласно делу правоустанавливающих документов площадь участка составляет 284 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, вид разрешенного строительства - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок расположен на берегу .... На земельном участке имеются деревья. Каких-либо строений не имеется (л.д. 161-169, т.1).

Протоколом осмотра места происшествия – здания ... сельского поселения, расположенного по адресу: ..., согласно которого по данному адресу расположено двухэтажное кирпичное здание, которое не эксплуатируется, окна отсутствуют (л.д. 196-205,т.1).

Протоколом осмотра места происшествия – двухэтажного здания исполнительного комитета ... сельского поселения, расположенного по адресу: ... (л.д. 206-214,т.1).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ... серии ... ... за Г. на праве собственности зарегистрирован земельный участок, расположенный в д.... сельского поселения, ... муниципального района РТ, о чем в едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации ... (л.д.224, т.1).

Согласно договора от ... продавец С. продала покупателю Г. земельный участок, расположенный по адресу: РТ, ..., ... сельское поселение, ... под кадастровым номером ... площадью 1500 кв.м., расположенный на землях населённых пунктов, вид разрешенного пользования – для ведения личного подсобного хозяйства, за 245 000 рублей (л.д. 225, т.1).

Из сообщения исполнительного комитета ... сельского поселения ... муниципального района следует, что в архиве ... сельского поселения отсутствуют государственные акты и другие правоустанавливающие документы, свидетельствующие о том, что Т., С., Р., М. были предоставлены земельные участки на территории ... сельского поселения (л.д. 132, т.2).

Согласно сообщения исполнительного комитета ... муниципального района следует, что в архивном фонде «... комитет по земельным ресурсам и земельной реформе Государственного комитета по земельным ресурсам и земельной реформе РТ» свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей и государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданные Т., С., Р., М. не обнаружены (л.д. 88-89, т.3).

Из заключения эксперта № ... от ... следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 3384 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ... по состоянию на ... год составляет 75395 рублей 52 копейки; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, д... по состоянию на ... год составляет 51000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 284 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ... муниципальный район, ... сельское поселение, ... по состоянию на ... год составляет 30672 рубля; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ... по состоянию на ... год составляет 68000 рублей (л.д. 104-117, т.3).

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ..., земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: РТ, ... муниципальный район, ... сельское поселение, ..., ... был зарегистрирован на праве собственности за Г.(л.д.141-143, т.3).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... следует, что ... земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 3384 кв.м, расположенный по адресу: РТ, ... муниципальный район, ... сельское поселение, ..., был зарегистрирован на праве собственности за С.(л.д.149-151, т.3).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ..., земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: РТ, ... муниципальный район, ... сельское поселение, ..., ... был зарегистрирован на праве собственности за Л.(л.д.166-168, т.3).

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ..., земельный участок с кадастровым номером ... общей площадью 284 кв.м, расположенного по адресу: РТ, ... муниципальный район, ... сельское поселение, ..., ... был зарегистрирован на праве собственности за Р. (л.д.190-192, т.3).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ..., следует, что на основании договора купли-продажи от ... земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ... район, ... сельское поселение, ..., был продан М. Ш., а ... по договору купли-продажи последний данный земельный участок продал Л. (л.д.218-219,т.3).

Согласно протокола выемки из архива ФГБУ «...» по РТ изъяты кадастровое дело объекта недвижимости ... на 19 листах; кадастровое дело объекта недвижимости ... на 19 листах; кадастровое дело объекта недвижимости ... на 12 листах; кадастровое дело объекта недвижимости ... на 11 листах; кадастровое дело объекта недвижимости ... на 11 листах; кадастровое дело объекта недвижимости ... на 9 листах; кадастровое дело объекта недвижимости ... на 17 листах; кадастровое дело объекта недвижимости ... на 8 листах (л.д. 227-231, т.3).

В соответствие с протоколом выемки, из кабинета ... ... отдела Управления Росреестра по РТ, расположенного по адресу: РТ, ... ... ..., изъято дело правоустанавливающих документов ... от ... на 3 листах; дело правоустанавливающих документов ... от ... на 10 листах; дело правоустанавливающих документов ... от ... на 10 листах; дело правоустанавливающих документов ... от .../... на 7 листах; дело правоустанавливающих документов ... от ... на 6 листах; дело правоустанавливающих документов ... от ... на 19 листах (л.д. 235-239, т.3).

Из протокола обыска в архиве муниципального образования ... муниципального района, расположенного по адресу: РТ, ..., следует, что документов ... сельского поселения с ... год, постановления, решения, государственные акты и иные правоустанавливающие документы о выдаче земельных участков Р. Т.., С., Р., М. на территории ... сельского поселения в архиве ... муниципального района не обнаружены (л.д. 247-250, т.3).

Согласно протокола обыска из здания Исполнительного комитета ... сельского поселения по адресу: РТ, ... район, ..., изъяты похозяйственная книга ... по ... с ... год по ... год на 99 листах; похозяйственная книга ... по д.... с ... год на 93 листах; похозяйственная книга ... по ... с ... год на 21 листе; похозяйственная книга ... по д.Каенлы с ... год по ... год на 94 листах; похозяйственная книга ... по д.Каенлы с ... год на 94 листах; похозяйственная книга ... по д.Каенлы с ... год на 96 листах; похозяйственная книга ... по ... с ... год по ... год на 96 листах; похозяйственная книга ... по ... с ... год по ... год на 96 листах; похозяйственная книга ... по ... с ... год на 96 листах; похозяйственная книга ... по д... с ... год на 11 листах; похозяйственная книга ... по д.ФИО6 с ... год на 43 листах; похозяйственная книга ... по д.ФИО6 с ... год на 48 листах; похозяйственная книга ... по ... с ... год; похозяйственная книга ... по д.ФИО6 с ... год по ... год; похозяйственная книга ... по с... с ... год; похозяйственная книга ... по ... с ... год; похозяйственная книга ... по ... с ... год; землеустроительное дело на кадастровый квартал ...; землеустроительное дело на кадастровый квартал ...; землеустроительное дело на кадастровый квартал ...; землеустроительное дело на кадастровый квартал ...; землеустроительное дело на кадастровый квартал ...; папка с документами «Постановления за ... годы». В ходе обыска о выдаче земельных участков на территории ... сельского поселения государственные акты, решения и иные правоустанавливающие документы на Т., С., Р., М. не обнаружены (л.д. 8-12, т.4).

Протоколом выемки из помещения СО по ... СУ СК России по РТ по адресу: РТ, ..., изъяты выписки из решения исполкома ... сельского Совета ... от ..., свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, плана участка ..., свидетельства о праве на наследство по завещанию от ..., завещания от ..., справки ... от ... (л.д.14-16, т.4).

Согласно протокола осмотра предметов (документов) от ... были осмотрены: ... ...

Оценивая все доказательства в совокупности с данными о личности подсудимого, суд считает выводы, изложенные в заключение судебной экспертизы научно обоснованными, а вину подсудимого в совершении вышеописанных деяний установленной.

Доводы подсудимого о применении к нему недозволенных методов ведения следствия были проверены в судебном заседании и своего подтверждения не нашли. Нарушений уголовно-процессуального закона при проведении допроса подозреваемого ФИО3 не установлено. Допрошенный в судебном заседании следователь С. отрицал оказание на ФИО3 давления в ходе расследования дела. Допрос подозреваемого проводился в присутствии его адвоката, что исключало какое-либо воздействие на ФИО3 со стороны следователя. 

Переходя к юридической оценке действий подсудимого, суд приходит к следующему.

В соответствие с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 285 или 286 УК РФ, судам надлежит выяснять, какими нормативными правовыми актами, а также иными документами установлены права и обязанности обвиняемого должностного лица. Превышение должностных полномочий, кроме того, может выражаться, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

ФИО3, избранный решением совета ... сельского поселения ... от ... являлся Главой муниципального образования «... сельское поселение» ... муниципального района РТ с ... года до .... На ФИО3 в соответствии со ст.ст. 38,41 Устава муниципального образования «... сельское поселение» ... муниципального района РТ, принятого решением ... Совета указанного поселения от ..., наряду с другими обязанностями возложены обязанности: представлять Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями без доверенности действовать от имени Поселения; заключать контракт с руководителем Исполнительного комитета Поселения; организовывать прием граждан, рассматривать их обращения, заявления и жалобы; осуществлять руководство работой аппарата Совета Поселения; осуществлять иные полномочия, отнесённые федеральными законами, законами РТ к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесённые указанным Уставом, решениями Совета Поселения к компетенции Главы Поселения (л.д.175-223, т.2).

Кроме того, ФИО3 превысил свои должностные полномочия, предусмотренные пунктом 5 части 4 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления и Российской Федерации», согласно которым Глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 25.2 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от ... «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями, вступившими с принятием Федерального закона № 93-ФЗ от ... «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», государственная регистрация права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ (на ...) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или в другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право граждан на земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно части 2 настоящей статьи: основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. 

Судом установлено, что ФИО3 не позднее ... выдал Т. фиктивную выписку из похозяйственной книги ... (период ведения с ... по ...), с исходящим номером ... датированную ..., о том, что ей на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3384 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РТ, ... муниципальный район, ... сельское поселение, ..., Впоследствии вышеуказанный земельный участок по обращению Т. в регистрирующие органы стал принадлежать ей на праве собственности, то есть ФИО3 совершил действия, которые он, как должностное лицо никогда не вправе был совершать.

Таким же образом не позднее ... ФИО3 выдал фиктивную выписку из похозяйственной книги ... на имя С. на владение земельным участком площадью 1500 кв.м. в РТ, ... муниципальный район, ... сельское поселение, д..., с кадастровым номером ... и вышеуказанный земельный участок по обращению С. в регистрирующие органы стал принадлежать ей на праве собственности.

Также не позднее ... ФИО3 выдал фиктивную выписку из похозяйственной книги ... на имя Р. на владение земельным участком площадью 284 кв.м. в РТ, ... район, ... сельское поселение, ... с кадастровым номером ..., на основании которой регистрирующие органы выдали Р. свидетельство о праве собственности на данный участок.

Кроме того, таким же образом не позднее ... ФИО3 выдал фиктивную выписку из похозяйственной книги ... на имя М. на владение земельным участком площадью 2000 кв.м. в РТ, ... район, ... сельское поселение, ... с кадастровым номером ..., на основание которой регистрирующим органом было зарегистрировано право собственности М. на вышеуказанный земельный участок.

ФИО3 осознавал, что выдачей вышеуказанных выписок из похозяйственных книг, содержащих недостоверные сведения о принадлежности до ...1 года земельных участков гражданам, он совершает действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать. 

Совершение ФИО3 вышеописанных деяний повлекло наступление вредных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось: в подрыве авторитета органов государственной власти путем совершения открыто для других лиц ФИО3 действий, явно нарушающих законодательство Российской Федерации, а также в незаконном отчуждении из государственной собственности в пользу вышеуказанных лиц земельных участков и причинении в результате этого бюджету ... РТ имущественного ущерба. 

Исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет. Вместе с тем, из обвинения ФИО3 подлежит исключению совершение им преступления из корыстной заинтересованности, поскольку указанный мотив не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Действия ФИО3 по каждому из четырех эпизодов подлежат квалификации по части второй статьи 286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

При определении вида и меры наказания ФИО3 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, личность подсудимого.

В качестве смягчающих наказание подсудимого обстоятельств суд учитывает частичное признание им своей вины по эпизоду от ... года, положительные характеристики, ... его достижения в работе, и общественной деятельности.

Отягчающих наказание подсудимого обстоятельств не имеется.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также отношение ФИО3 к содеянному, мотивы совершения последним вышеописанных деяний, и размеры наступивших вредных последствий охраняемым законом интересов общества и государства, суд считает, что фактические обстоятельства совершенных ФИО3 преступлений не свидетельствуют о меньшей степени их общественной опасности и оснований для применения к подсудимому положений, предусмотренных частью 6 статьи 15 УК РФ не имеется.

Вместе с тем, оценив все изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что исправление подсудимого возможно и без изоляции его от общества и без назначения дополнительного наказания, и полагает необходимым назначить ему условное наказание.

Постановлением ... городского суда РТ от ... на земельные участки с кадастровыми номерами ... был наложен арест до ... с запретом проведения регистрационных действий (л.д.125,т.3), который подлежит снятию, поскольку гражданский иск по делу не заявлен. 

Руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

ФИО3 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286, частью 2 статьи 286 УК РФ, и по каждому из четырех эпизодов определить ему наказание в виде лишения свободы сроком на два года.

В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ ФИО3 путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить наказание в виде лишения свободы сроком на два года и шесть месяцев.

В соответствии со статьей 73 УК РФ ФИО3 назначенное наказание считать условным, установив ему испытательный срок, продолжительностью два года, обязав его не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, место жительства, периодически являться для регистрации в этот орган.

Меру пресечения ФИО3 до вступления приговора в законную силу, оставить прежнюю – подписку о невыезде. 

Приговор ... городского суда РТ от ... в отношении ФИО3 исполнять самостоятельно.

Снять арест, наложенный постановлением ... городского суда РТ от ..., на земельный участок с ...

Вещественные доказательства по делу: 

- землеустроительное дело в ... - выдать муниципальному образованию «... сельское поселение» ... муниципального района РТ.

- кадастровое дело объекта недвижимости ... – вернуть в архив ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ,

- реестровое дело ... и хранить в материалах дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня провозглашения.

Председательствующий судья Еряшкина О.Б.