Дело № 2-666/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре судебного заседания А.Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Т.Н. к Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района и Х.Ф.А. о признании незаконным распоряжения, о признании недействительным договора аренды земельного участка и признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л:

Х.Т.Н. обратился в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района и Х.Ф.А. о признании незаконным распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ от о предоставлении в аренду Х.Ф.А. земельного участка с кадастровым номером ; о признании недействительным договора аренды земельного участка от , заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район в лице председателя А.А.Ф. и Х.Ф.А., и о применении последствия недействительности данной сделки; об обязании Х.Ф.А. освободить земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: , и о взыскании с палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ в пользу Х.Ф.А. полученную по договору аренды земельного участка от сумму арендной платы в размере 118.00 рублей; о признании недействительным регистрационную запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за от 20.04.2017г.; о погашении обременения в виде аренды, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , а именно: запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за от о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: за Х.Ф.А.: о признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м.; о взыскании с 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда и 20 000,00 рублей в счет компенсации представительских услуг.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации Буинского района и гор. Буинска от ему для строительства индивидуального жилого дома предоставлен в собственность земельный участок , общей площадью 0.13 га, расположенный по адресу: РТ, . В течение всего времени являлся бесспорным и единственным владельцем и пользователем данного земельного участка.

В начале 2017 года решил заняться оформлением права собственности на указанный земельный участок, однако Межмуниципальным отделом по Буинскому и Дрожжановскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в оформлении права собственности ему было отказано. 

, приехав на свой участок, обнаружил, что там ведутся землеройные работы, проводимые неизвестными лицами. Из письменного ответа ОМВД России по Буинскому району, куда он обратился за защитой своих прав, узнал, что строительные работы на данном участке производит ответчик Х.Ф.А., согласно договору аренды земельного участка от . 

Исполнительный комитет Буинского муниципального района и Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района не обладали правами собственника и арендодателя спорного земельного участка, и соответственно, не имели соответствующими полномочиями по передаче данного объекта в аренду ответчику Х.Ф.А..

С его стороны действий, предусмотренных ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, по отказу от права на земельный участок не совершалось и оснований для изъятия земельного участка в порядке ст.49 Земельного Кодекса Российской Федерации не имеется. Полагает, что право собственности на данный земельный участок сохраняется за ним. Следовательно, договор аренды является недействительным. 

В результате неправомерных действий со стороны ответчиков истец испытывает физические и нравственные страдания, находится на грани нервного срыва. По состоянию здоровья был вынужден обратиться в больницу.

На основании изложенного просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец Х.Т.Н. и его представитель С.З.Х. исковые требования поддержали по основаниям, изложенном в исковом заявлении, настаивали на удовлетворение.

Представитель ответчика - палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ А.М.К. в судебном заседании не признал исковые требования истца, просил отказать истцу в удовлетворении иска, пояснив, что, истец после предоставления ему спорного земельного участка в месячный срок не предоставил в службу земельного кадастра по Буинскому району и г. Буинску соответствующие документы для проведения государственного кадастрового учета земельного участка и не зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок. На момент предоставления спорного земельного участка Х.Ф.А., данный земельный участок находился в муниципальной собственности. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке. Истцом не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. Кроме того истец спорным земельным участком никогда не пользовался, земельный налог не платил, на участке отсутствуют строения истца.

Представитель ответчика Х.Ф.А. – Х.Р.Ф. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец не приобрел право собственности на спорный земельный участок. Распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ от о предоставлении в аренду Х.Ф.А. земельного участка с кадастровым номером , Договор аренды земельного участка от , заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район в лице председателя А.А.Ф. и Х.Ф.А., законны, зарегистрированы в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица – исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ по доверенности У.А.М. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец в установленном законом порядке не приобрел в собственность спорный земельный участок. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Р,Р.С. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истец не приобрел право собственности на спорный земельный участок, поскольку государственная регистрация перехода права собственности на объект недвижимости не состоялась.

Суд, выслушав объяснения сторон, представителей третьих лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 25 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В силу ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно положению пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).

Согласно постановлению главы администрации Буинского района и гор. Буинска А.К.С. от Х.Т.Н. для строительства индивидуального жилого дома предоставлен в собственность земельный участок , общей площадью 0.13 га, расположенный по адресу: .

В указанном постановлении Х.Т.Н. предписано в месячный срок предоставить в службу земельного кадастра по Буинскому району и гор. Буинску соответствующие документы для проведения государственного кадастрового учета земельного участка и зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в Буинском филиале Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Республики Татарстан.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации сделок, ограничений (обременении), права собственности и иных вещных прав на объект недвижимого имущества - земельный участок, с кадастровым номером .

Согласно копии кадастрового паспорта от , спорный земельный участок, площадью 1201 кв.м, поставлен на кадастровый учет , имеет кадастровый и расположен по адресу: .

Согласно распоряжению председателя Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район от , земельный участок, площадью 1201 кв.м, с кадастровым номером и расположенный по адресу: РТ, , предоставлен в аренду Х.Ф.А., сроком до . между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район в лице председателя А.А.Ф. и Х.Ф.А. заключен договор аренды указанного земельного участка , который надлежащим образом зарегистрирован в Буинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ. 

Суд считает, что на протяжении длительного времени, а именно более 15 лет, у истца отсутствовали намерения по оформлению в собственность спорного земельного участка, его бездействия по исполнению условий постановления главы администрации от свидетельствуют об этом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, по действующему законодательству истец на основании постановления главы администрации от на момент обращения в суд с иском не приобрел права собственности на земельный участок и доказательств, подтверждающих возникновение каких-либо прав истца на данный земельный участок, суду также не представлено.

Основания для признания договора аренды от , заключенного между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район в лице председателя А.А.Ф. и Х.Ф.А., недействительным по основаниям его несоответствия требованиям закона или иных правовых актов (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) отсутствуют. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств и названных норм права суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка, заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район в лице председателя А.А.Ф. и Х.Ф.А., реально исполнена сторонами, имущество передано Х.Ф.А., договор аренды спорного земельного участка прошел государственную регистрацию, наличие у сторон иной воли, чем на совершение данной сделки, истец не доказал, в связи с чем, суд не установил основания для признания оспариваемого договора недействительным.

Истец в обоснование своих требований представил также в суд ксерокопию постановления Главы администрации и от 2001 года о предоставлении ему земельного участка , площадью 0.13 га, расположенный по РТ, в постоянное (бессрочное) пользование.

Представитель третьего лица – исполнительного комитета Буинского муниципального района РТ по доверенности У.А.М. в судебном заседании пояснила, что данное постановление не зарегистрировано в соответствующем журнале исполнительного комитета.

Данный документ нельзя признать допустимым доказательством, так как никем не заверен. Более того, согласно пункту 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. 

Требования истца о признании незаконным распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ от о предоставлении в аренду Х.Ф.А. земельного участка с кадастровым номером ; об обязании Х.Ф.А. освободить земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: РТ , и о взыскании с палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ в пользу Х.Ф.А. полученную по договору аренды земельного участка от сумму арендной платы в размере 118.00 рублей; о признании недействительным регистрационную запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за от 20.04.2017г.; о погашении обременения в виде аренды, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , а именно: запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за от о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: РТ за Х.Ф.А.: о взыскании с 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда и 20 000,00 рублей в счет компенсации представительских услуг, являются производными от требований о признании права собственности на спорный земельный участок, поэтому также не подлежат удовлетворению.

Нас основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Х.Т.Н. к к Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинского муниципального района и Х.Ф.А. о признании незаконным распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ от о предоставлении в аренду Х.Ф.А. земельного участка с кадастровым номером ; о признании недействительным договора аренды земельного участка от , заключенный между Палатой имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район в лице председателя А.А.Ф. и Х.Ф.А., и о применении последствия недействительности данной сделки; об обязании Х.Ф.А. освободить земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: , и о взыскании с палаты имущественных и земельных отношений муниципального образования Буинский муниципальный район РТ в пользу Х.Ф.А. полученную по договору аренды земельного участка от сумму арендной платы в размере 118.00 рублей; о признании недействительным регистрационную запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за от 20.04.2017г.; о погашении обременения в виде аренды, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, а именно: запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за от о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м., расположенный по адресу: за Х.Ф.А.: о признании право собственности на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1086 кв.м.; о взыскании с 100 000 рублей в счет компенсации морального вреда и 20 000,00 рублей в счет компенсации представительских услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Буинский городской суд РТ.

Решение в окончательной форме принято .

Судья: Р.Р.Шамионов