КОПИЯ Дело №а-1513/2021

44RS0002-01-2021-002167-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июля 2021 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Сусловой Е.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора города Кострома Карнизова И.И., 

представителя заинтересованного лица ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» по доверенности ФИО1, 

при секретаре Грибовой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 .. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение. В обоснование заявления прокурор ссылается на результаты проведенной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО2 .., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответствующим подразделением ГИБДД УМВД России по Костромской области выдано водительское удостоверение № на право управления автомобилями категорий «B, В1 (АS), М» сроком действия до 07.08.2028 г. Однако по данным ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» административному ответчику выставлен диагноз «Деменция смешанного генеза» (диагноз по МКБ-10 F02), являющееся противопоказанием для управления транспортными средствами

Представитель административного истца Карнизов И.И. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. ... обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД, обратить решение суда к немедленному исполнению, направить настоящее решение в УГИБДД УМВД России по Костромской области для исполнения.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» ФИО1 в судебном заседании полагала требования административного истца обоснованными, указав, что ФИО2 проходил медицинский осмотр 16.02.2018 года, было дано заключение о возможности выдачи водительского удостоверения на право управления транспортными средствами сроком на 1 год. При обращении по запросу нотариуса от 25.03.2021 года о возможности заключения между ФИО2 и его сыном сделки, возникло подозрение на психическое расстройство ответчика. 01.04.2021 год был осмотрен комиссией врачей Диспансерного отделения ОГБУЗ «КОПБ» и установлен диагноз «Деменция», рекомендовано решение вопроса дееспособности.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД по Костромской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ).

При этом гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничиваться или нарушать права других лиц.

В соответствии со ст. 23 Закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В силу п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В статье 23.1 Закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, согласно которому общим медицинским противопоказанием для управления автотранспортным средством являются органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболеваний по МКБ-10: F00-F09).

Указанный Перечень применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Кроме того, согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», умственная отсталость в степени дебильности, ограниченная умственная отсталость, задержки умственного развития, расстройства личности (психопатии) и невротические расстройства в стадии декомпенсации, эпилепсия и синкопальные состояния являются медицинским психиатрическим противопоказанием к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В). 

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получил 07.08.2018 г. водительское удостоверение 9903065267 категории «В,В1 (АS), М» сроком действия до 07.08.2028 г., что подтверждается информацией, предоставленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Костромской области.

Из представленной суду выписки из медицинской карты ФИО2 

<

данные изъяты> следует, что впервые обратился в диспансерное отделение ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» в 2018 году. При обращении по запросу нотариуса от 25.03.2021 года возникло подозрение на психическое расстройство. Был направлен на дополнительное обследование. 01.04.2021 годы был осмотрен комиссией врачей Диспансерного отделения ОГБУЗ «КОПБ» и установлен диагноз «Деменция». Рекомендовано решение вопроса дееспособности. 

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с заболеванием «Деменция». 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем подлежит прекращению действие его права на управление транспортными средствами.

Таким образом, исковые требования прокурора города ФИО2 сдать водительское удостоверение № категории «В,В1 (АS), М» сроком действия до 07.08.2028 г.подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая во внимание рассматриваемую сферу правоотношений, а также установленные по делу обстоятельства, суд считает необходимым решение суда в части прекращения права на управление транспортными средствами и обязании ответчика сдать водительское удостоверение обратить к немедленному исполнению.

С учетом социального статуса ответчика, являющего пенсионером, суд считает возможным освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины по делу. 

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Костромы удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 

<

данные изъяты> года рождения, проживающего по адресу: г. ...

Обязать ФИО2 .. сдать водительское удостоверение № категории «В,В1 (АS), М», выданное 07.08.2018 года, сроком действия до 07.08.2028 г., в органы ГИБДД.

Решение суда в части прекращения права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение обратить к немедленному исполнению.

Направить настоящее решение в УГИБДД УМВД России по Костромской области для исполнения и принятия мер к изъятию водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А. 

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2021 года

Судья Суслова Е.А. 

КОПИЯ ВЕРНА: судья Суслова Е.А.