УИД 26RS0010-01-2020-003559-43

Дело № 2-2083/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С., 

при секретаре Жуковой А.Е.,

с участием

истицы ФИО1, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ по Георгиевскому

району Ставропольского края (межрайонное) ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В уточненном иске и судебном заседании ФИО1, в обоснование исковых требований суду сообщила, что она имеет более 25 лет трудового стажа, ввиду чего обратилась в ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 

Однако решениями ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 22 июля 2020 года № 38 и от 14 сентября 2020 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истица с данными решениями не согласна, считает их незаконными и необоснованными ввиду нижеследующего. 

Так, при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии по старости не был учтен период ее работы с 01 сентября 2000 года по 01 сентября 2001 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки, несмотря на то, что в этот же период она совмещала также должность учителя с нагрузкой в 14,5 астрономических часов, а также была классным руководителем с нагрузкой 20%. Данная работа осуществлялась в сельской местности. 

Также не были учтены периоды нахождения в командировках, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Кроме того, не был учтен период после выхода из отпуска по уходу за ребенком, так как отсутствуют приказы. 

Между тем, тот факт, что согласно справке, представленной стороной ответчика, сумма заработной платы в ноябре 1994 года составила 159 302 рубля, тогда как в декабре того же года 130 269 рублей 74 копейки, что меньше чем за ноябрь.

Таким образом, по мнению истицы, у нее имеется достаточное количество лет педагогического стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением «правил» подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. 

В силу ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. 

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Согласно ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу п. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

В соответствии с ч. 1.1 вышеуказанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности. 

По указанным основаниям истица ФИО1 в судебном заседании, уточнив заявленные требования, просит суд: 

- признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от 22 июля 2020 года № 38 (с учетом решения от 14 сентября 2020 года);

- признать право на досрочную пенсию;

- обязать ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды: обучения с 01 сентября 1987 года по 04 июля 1991 года в Карачаево-Черкесском госпединституте; работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № 5 с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года; нахождения в командировках с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 18 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 09 декабря 2014 года, с 14 января 2016 года по 16 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 05 февраля 2016 года, с 26 апреля 2017 года по 27 апреля 2017 года, с 14 мая 2019 года по 18 мая 2019 года (всего 27 дней) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 09 апреля 2020 года.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 - ФИО3 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) ФИО4 возражала в отношении заявленных ФИО1 требований, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенными в письменных возражениях. 

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показала суду о том, что знакома с истицей ФИО1 с 1995 года, когда она – ФИО1 пришла работать в среднюю школу № 5 х. Восточный учителем русского языка и литературы. В 2000, 2001 годах истица работала на 25 % ставки в начальной школе, а на 75 % она работала в средней школе. С 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года ФИО1 была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а также параллельно вела часы русского языка и литературы, в пятом классе вела историю, в сумме она вела 14,5 часов, также была классным руководителем, в итоге нагрузка составила 1,75 ставки. 

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 показала суду о том, что знакома с истицей ФИО1, так как они вместе учились в школе, были одноклассницами, однокурсницами и являются коллегами. Примерно в 1995 году ФИО1 пришла работать в среднюю школу № 5 х. Восточный учителем русского языка и литературы. С 2000 года по 2001 год ФИО1 работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе, у нее была 0,75 % ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе, также она вела 14,5 часов русского языка, литературы и истории. Кроме этого, ФИО1 осуществляла классное руководство 20% от ставки, 5 «А» класс, в котором было 24 ученика. Нагрузку в школе распределяют директор и два его заместителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и содержащиеся в них письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случаи болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Истица ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно диплому серии ТВ № 450364, выданному ФИО7 06 июля 1991 года, в период с 1987 года по 1991 год она проходила обучение в Карачаево-Черкесском госпединституте по специальности русский язык и литература, присвоена квалификация учителя русского языка и литературы. 

05 октября 1991 года ФИО8 вступила в брак с ФИО9, в связи с этим ей была присвоена фамилия «Базыльская», что подтверждается свидетельством о заключении брака серии 

<

...> от 05 октября 1991 года 

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 08 декабря 1997 года.

09 апреля 2020 года истица обратилась в ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив документы.

Решениями ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 22 июля 2020 года № 38 и от 14 сентября 2020 года отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Так, решением ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 22 июля 2020 года № 38 не были включены периоды:

- работы временно в должности учителя с 01 сентября 1990 года в СШ № 5, так как отсутствуют документы, уточняющие периоды работы;

- работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года, так как не выполнялась работа за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством;

- периоды нахождения в командировках с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 18 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 09 декабря 2014 года, с 14 января 2016 года по 16 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 05 февраля 2016 года, с 26 апреля 2017 года по 27 апреля 2017 года, с 14 мая 2019 года по 18 мая 2019 года, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05 декабря 1992 года по 30 ноября 1994 года, с 06 марта 1998 года по 31 августа 1999 года, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

- период всероссийской забастовки работников бюджетной сферы 20 октября 2014 года, а также нерабочие праздничные дни 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года и 31 декабря 2019 года, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

Решением ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 14 сентября 2020 года истице ФИО1 было разъяснено, что в ее стаж педагогической деятельности с учетом Списка № 781 и Правил № 781 могут быть засчитаны периоды работы:

- с 01 сентября 1990 года по 31 октября 1990 года в должности учителя в СШ № 5;

- с 15 августа 1991 года по 01 сентября 1991 года в должности учителя средней школы совхоза «Борец»;

- с 02 сентября 1991 года по 04 декабря 1992 года (в том числе отпуск по беременности и родам с 26 июля 1992 года по 04 декабря 1992 года), с 17 октября 1994 года по 31 августа 1995 года в должности учителя при неполной средней школе № 18 хутора Кононов;

- с 01 сентября 1995 года по 05 марта 1998 года (в том числе отпуск по беременности и родам), с 01 сентября 1999 года 01 января 2000 года в должности учителя в средней общеобразовательной школе № 5 х. Восточный;

- с 01 сентября 2001 года по 19 октября 2004 года, с 21 октября 2004 года по 27 ноября 2011 года, с 03 декабря 2012 года по 17 марта 2013 года, с 23 марта 2013 года по 20 октября 2014 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней общеобразовательной школе № 5 х. Восточный;

- с 31 октября 2014 года по 07 декабря 2014 года, с 10 декабря 2014 года по 13 января 2016 года, с 17 января 2016 года по 31 января 2016 года, с 06 февраля 2016 года по 25 апреля 2017 года, с 28 апреля 2017 года по 16 апреля 2018 года; с 18 апреля 2018 года по 06 мая 2019 года; с 08 мая 2019 года по 13 мая 2019 года, с 19 мая 2019 года по 30 декабря 2019 года, с 01 января 2020 года по 08 апреля 2020 года в должности учителя в средней общеобразовательной школе № 5 х. Восточный.

Решением ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 14 сентября 2020 года не включены периоды:

- обучения с 01 сентября 1987 года по 04 июля 1991 года в Карачаево-Черкесском госпединституте, так как периодам зачисления не предшествовала педагогическая деятельность; 

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05 декабря 1992 года по 30 ноября 1994 года, с 06 марта 1998 года по 31 августа 1999 года, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781;

- работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с 10 января 2000 года по 31 августа 2001 года, так как не выполнялась работа за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством;

- нахождения в отпуске без заработной платы 20 октября 2004 года, а также нерабочие и праздничные дни 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года и 31 декабря 2019 года, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781; 

- нахождения в командировках с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 18 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 09 декабря 2014 года, с 14 января 2016 года по 16 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 05 февраля 2016 года, с 26 апреля 2017 года по 27 апреля 2017 года, с 14 мая 2019 года по 18 мая 2019 года, так как это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781.

В решении ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 14 сентября 2020 года указано, что стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Списка № 781 и Правил № 781, по состоянию на 09 апреля 2020 года составляет 23 года 8 месяцев 29 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает решение ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) от 22 июля 2020 года № 38, с учетом вынесенного 14 сентября 2020 года решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обоснованным по следующим основаниям.

С 01 сентября 2019 года, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350 «О внесении изменений на отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий», изменился возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», 

С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону 400-ФЗ в 2019 году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права. 

Но согласно п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года № 350 гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 (далее Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781). 

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516). 

В Списке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «заместитель директора», деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений - школы всех наименований. 

Работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. 

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781. 

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. 

Таким образом, ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обоснованно не включены в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: 

- работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки с 10 января 2000 года по 31 августа 2001 года, поскольку не выполнялась работа за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; 

- нахождения в командировках с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 18 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 09 декабря 2014 года, с 14 января 2016 года по 16 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 05 февраля 2016 года, с 26 апреля 2017 года по 27 апреля 2017 года, с 14 мая 2019 года по 18 мая 2019 года, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 и Правилами № 781; 

- отпуск без сохранения заработной платы – 20 октября 2004 года, а также нерабочие праздничные дни – 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 31 декабря 2019 года, так как это не предусмотрено Правилам № 516 и Правилами № 781. 

Так, Правилами № 516 определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ, и вышеуказанные периоды отвлечения от основной работы Правилами не предусмотрены. 

Право на получение пенсии за выслугу лет (в настоящее время - досрочная страховая пенсия по старости) законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 года № 310-О). 

Период нахождения женщины в начавшемся после 06 октября 1992 года отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с 06 октября 1992 года вступил в силу Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях). 

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Правилами № 516 и Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в дополнительных отпусках в связи со сдачей крови (донорских дней), периодов простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), других периодов, не оговоренных указанными Правилами, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п.п. 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приходящиеся на такие периоды выходные и нерабочие праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в соответствующий стаж. 

Статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации определены выходные дни - еженедельный непрерывный отдых, а также перечень нерабочих праздничных дней в Российской Федерации, который не предусматривает нерабочие праздничные дни, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона № 125-ФЗ, по просьбам религиозных организаций. 

Таким образом, оснований для включения нерабочих дней в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, не имеется.

В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в назначении трудовой пенсии ФИО1 по старости от 22 июля 2020 года № 38 (с учетом решения от 14 сентября 2020 года), так как оно соответствует закону.

Требование ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода ее обучения в Карачаево-Черкесском госпединституте с 01 сентября 1987 года по 04 июля 1991 года, не основано на законе и удовлетворению не подлежит, поскольку периодам зачисления не предшествовала педагогическая деятельность истицы. В стаж педагогической деятельности засчитывается период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении, а не отдельная его часть.

При таких обстоятельствах, стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Списка № 781 и Правил № 781, по состоянию на 09 апреля 2020 составляет 23 года 8 месяцев 29 дней (при требуемом 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. 

Каких-либо аргументированных доказательств того, что ФИО1 выполняла условия, указанные в пункте 4 и подпункте «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, суду не представлено.

Как к моменту обращения с заявлением о назначении пенсии, так и на день рассмотрения дела в суде достаточной продолжительности стажа для назначения досрочной страховой пенсии истицей не выработано.

При указанных обстоятельствах, предусмотренных законом, оснований для зачета в специальный стаж ФИО1 периодов ее обучения с 01 сентября 1987 года по 04 июля 1991 года в Карачаево-Черкесском госпединституте; работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № 5 с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года; нахождения в командировках с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 18 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 09 декабря 2014 года, с 14 января 2016 года по 16 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 05 февраля 2016 года, с 26 апреля 2017 года по 27 апреля 2017 года, с 14 мая 2019 года по 18 мая 2019 года, признании за ней права на досрочную пенсию, а также возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной пенсии с момента – 09 апреля 2020 года не имеется, поскольку, суммируя периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионные органы, в соответствии с действующим законодательством недостаточен, что не дает ей права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Также суд считает возможным отметить, что показания свидетелей ФИО5, ФИО6, с 1995 года истица осуществляет педагогическую деятельность в СОШ № 5 х. Восточный, в 2000 году она – ФИО1 была назначена на 0,75 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе и параллельно в этот год вела 14,5 часов русского языка, литературы и истории и 20% от ставки классного руководства, таким образом на 1,75 ставки педагогического работника, правового значения не имеют и не влияют на выводы суда о невключении периодов работы истицы в стаж работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 98, 193-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от 22 июля 2020 года № 38 (с учетом решения от 14 сентября 2020 года); признании права на досрочную пенсию; обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды: обучения с 01 сентября 1987 года по 04 июля 1991 года в Карачаево-Черкесском госпединституте; работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в средней школе № 5 с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года; нахождения в командировках с 28 ноября 2011 года по 02 декабря 2011 года, с 18 марта 2013 года по 22 марта 2013 года, с 08 декабря 2014 года по 09 декабря 2014 года, с 14 января 2016 года по 16 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года по 05 февраля 2016 года, с 26 апреля 2017 года по 27 апреля 2017 года, с 14 мая 2019 года по 18 мая 2019 года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения - 09 апреля 2020 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.С. Дешпит