47RS0018-02-2023-001783-55 Дело №2-2620/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г.Тосно Ленинградской области 

Суд в составе судьи Тосненского городского суда Ленинградской области Чеховских Л.Н., 

при помощнике судьи Архиповой Е.В.,

с участием помощника Тосненского городского прокурора Сергеева И.О.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ульяновского городского поселения Тосненского района Ленинградской области об обязании произвести работы по обустройству дороги, 

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском к администрации Ульяновского городского поселения 

<

адрес> об обязании произвести работы по обустройству улиц в соответствии с требованиями ГОСТ.

В обоснование требований указал, что Городской прокуратурой в ходе проведенного анализа состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в отношении дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Ульяновского городского поселения выявлены нарушения действующего законодательства.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные государственные акты Российской Федерации» собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 13 Закона № 257-ФЗ определен круг полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности. Вместе с тем исходя из п. 12 указанной статьи, данный перечень не является исчерпывающим.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Устава Ульяновского городского поселения 

<

адрес>, утвержденного решением совета депутатов Ульяновского городского поселения 

<

адрес>, к вопросам местного значения Ульяновского городского поселения 

<

адрес> относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Установлено, что дорога по адресу Ульяновское городское поселение, 

<

адрес> и 

<

адрес>, входит в перечень дорог местного значения, в связи с чем обязанность по ее содержанию относится к Ульяновскому городскому поселению.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой с привлечением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, оценке соответствия дороги Ульяновского городского поселения, 

<

адрес> и 

<

адрес>, требованиям действующего законодательства установлено, что в нарушение п. 4.5.1.1 ФИО4 №2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», на участке по 

<

адрес> на всем протяжении не обустроены тротуары.

Учитывая вышеизложенное, осуществление деятельности Ульяновского городского поселения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения.

Указанное стало возможным в связи с неисполнением требований действующего законодательства Ульяновским городским поселением, в обязанности которого входит, в том числе, обеспечение безопасности дорожного движения. На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию Ульяновского городского поселения 

<

адрес> в течение года с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу произвести работы по обустройству дороги по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес> и 

<

адрес> в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 ФИО452766-2007.

Прокурор поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации Ульяновского городского поселения 

<

адрес> в суд не явился, извещен о времени месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ)

2. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что участок дороги Ульяновского городского поселения- 

<

адрес> и 

<

адрес> не соответствует требованиям п.4.5.1.1 ФИО452766-2007, на всем протяжении участка дороги не обустроены тротуары (л.д.8).

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что дорога на участке по адресу: 

<

адрес>, Ульяновское городское поселение, 

<

адрес> и 

<

адрес>, является дорогой местного значения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Устава Ульяновского городского поселения 

<

адрес>, утвержденного решением совета депутатов Ульяновского городского поселения 

<

адрес>, к вопросам местного значения Ульяновского городского поселения 

<

адрес> относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в нарушение п. п.4.5.1.1 ГОСТ № «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», на участке по 

<

адрес> на всем протяжении не обустроены тротуары.

При указанных обстоятельствах требования прокурора являются законными и обоснованными.

На основании ст. 12 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения", руководствуясь, ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Тосненского городского прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации Ульяновского городского поселения 

<

адрес> об обязании произвести работы по обустройству дороги, - удовлетворить.

Обязать администрацию Ульяновского городского поселения 

<

адрес> в течение года с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по благоустройству дороги по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес> и 

<

адрес> в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 ФИО452766№.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тосненский городской суд.

Судья Чеховских Л.Н.