Дело № 2-226/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области 

В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В., 

при секретаре Поникаровских Т.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда России в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2 

17 апреля 2019 года в р.п. Светлый Яр, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Светлоярском Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Светлоярском районе Волгоградской области с учетом уточненных исковых требований просила признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указала, что решением Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Светлоярскому району Волгоградской области своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ей в установлении досрочной страховой пенсии в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности, поскольку на дату обращения 03.12.2018 г. у нее отсутствовал необходимый стаж - 25 лет, необходимый для назначения страховой пенсии. Данное решение считает неправомерным, поскольку в Управление пенсионного Фонда РФ (ГУ) по Светлоярскому району Волгоградской области за назначением досрочной страховой пенсии она обратилась впервые 08.10.2018 года и 19 октября 2018 года за № ею был получен отказ в назначении пенсии. В своем отказе Пенсионный Фонд исключил по тем или иным причинам ряд периодов ее работы (отпуск по уходу за ребенком, периоды забастовок, нахождение в неоплачиваемых учебных отпусках и нахождение на курсах повышения квалификации). Не согласившись с таким решением она обратилась за защитой своих прав в Светлоярский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением. ДД.ММ.ГГГГ решением Светлоярского районного суда (дело №) ее требования были удовлетворены и суд обязал Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области засчитать в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а всего 1 месяц 26 дней. Решение вступило в законную силу.

Учитывая, что 25 лет педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии у нее выпадает на 1 декабря 2018 года (Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Светлоярскому району Волгоградской области было засчитано 24 года 08 месяцев 11 дней и по суду обязали засчитать 1 месяц 26 дней, а также отработанный период времени после подачи заявления в Пенсионный фонд, в сумме получается 25 лет), 3 декабря 2018 года она повторно обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в Светлоярском районе Волгоградской области.

18.01.2019 года УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области ей была назначена досрочная страховая пенсия, которую она получила за декабрь 2018 года, январь и февраль 2019 года.

Однако, сославшись на то, что на 03.12.2018 года, т.е на момент подачи повторного заявления у нее отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа (25 лет), что противоречит изложенному выше, решением от 01.03.2019 года за № УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области ей было отказано в установлении пенсии. 

Учитывая, что на 03.12.2018 года ею выработан требуемый 25 летний стаж, полностью соблюден порядок обращения за назначением пенсии, следовательно, отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области грубо нарушает ее права.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

Истец ФИО1, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда России в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 обратилась в УПФР в Светлоярском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ). Решением УПФР в Светлоярском районе от 01.03.2019г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у неё на дату обращения - 03.12.2018 года, необходимой продолжительности специального стажа 25 лет. Решение суда о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, вступило в законную силу только 10.01.2019г., в связи с чем требования незаконны и необоснованны, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность на протяжении 25 лет.

Решением Светлоярского районного суда Волгоградской области от 27.11.2018 года засчитаны в специальный стаж педагогической работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию следующие периоды: с 25.09.2006 года – 07.10.2006 года = 00 лет 00мес. 13дн.; 29.10.2007 года – 05.11.2007 года = 00 лет. 00 мес. 07 дн.; 29.04.2008 года – 05.05.2008 года = 00 лет 00 мес. 07 дн.; 20.10.2008 года – 25.10.2008 года = 00 лет 00 мес. 06 дн.; 16.03.2009 года – 28.03.2009 года = 00 лет 00 мес. 13 дн.; 16.03.2015 года – 21.03.2015 года = 00 лет 00 мес. 06 дн.; 30.03.2015 года – 04.04.2015 года = 00 лет 00 мес. 04 дн., приходящиеся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. 

Решение суда сторонами не обжаловано и вступило в законную силу 10 января 2019 года.

В силу ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

В силу ст. 19 Закона РФ 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. Датой обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях» 03 декабря 2018 года.

14 января 2019 года решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области ФИО1 была назначена досрочная пенсия по старости.

Однако, решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области от 01 марта 2019 года ФИО1 решение о назначении досрочной пенсии по старости от 18 января 2019 года отменено; ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии по старости по пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», по причине отсутствия у нее на дату обращения 03.12.2018 года необходимой продолжительности специального стажа 25 лет (решение суда №2-686/2018 от 30.11.2018 года о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии отдельных периодов работы, вступило в законную силу 10.01.2019 года).

Вместе с тем, поскольку как следует из пенсионного дела истца 18 января 2019 года какое либо решение в отношении ФИО1 не выносилось, а решение о назначении ей пенсии от 14 января 2019 года до настоящего времени не отменено, решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 1 марта 2019 года нельзя призн6ать законным и обоснованным.

Более того, поскольку судом установлены основания для включения в специальный стаж работы истца периода нахождения на курсах повышения квалификации, право на получение пенсии у ФИО1 возникло на момент ее обращения в Пенсионный Фонд, то есть на 03 декабря 2018 года.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с момента возникновения такого права, то есть с 03 декабря 2018 года.

Доводы представителя ответчика о том, что на дату обращения у ФИО1 отсутствовал необходимой продолжительности стаж, а решение суда, которым стаж установлен, вступило в законную силу 10.01.2019 года, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, расходы, понесенные истцом по уплате госпошлины при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей 00 коп. в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Светлоярском Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить 

Признать решение Управления Пенсионного фонда России в Светлоярском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Светлоярском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения у ФИО1 соответствующего права, то есть с 03 декабря 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Светлоярском района Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2019 года.

Председательствующий: Н.В. Улицкая