Дело № 2 – 2785/19

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

04 июля 2019 года. Ново – Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А. с участием прокурора Ибрагимова М.Г. при секретаре Николаевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к Сучковой ФИО9 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Нижнекамский городской прокурор Республики Татарстан в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования обратился в суд с исковыми требованиями к Сучковой ФИО10 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, взыскании денежных средств в сумме 51 000 рублей.

В обосновании иска указал, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства при оформлении земельных участков в собственность установлен факт незаконного оформления Сучковой Р.Р. земельного участка с кадастровым номером ... ... расположенного по адресу: ... ..., находящегося в государственной собственности.

Гильфанов Р.Р., являясь главой МО «Каенлинское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, действуя умышленно из личной заинтересованности, превысил свои должностные полномочия, злоупотребив ими при выдаче выписки из похозяйственной книги.

Гильфанов Р.Р. не позднее --.--.---- г. через секретаря исполкома Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района Тагирову И.Р. изготовил и выдал выписку из похозяйственной книги №-- д.Новое Минькино Нижнекамского муниципального района о наличии у Сучковой Р.Р. права постоянного, бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 16... ... квадратных метра.

В действительности данный земельный участок Сучковой Р.Р. никогда в установленном законом порядке не предоставлялся.

В последующем --.--.---- г. Сучкова Р.Р. зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, в связи с чем в ЕГРН внесена запись за №--.

В результате действий Гильфанова Р.Р., были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении из государственной собственности земельного участка Сучковой Р.Р., чем причинен ущерб бюджету Нижнекамского муниципального района.

Поскольку земельный участок Сучковой Р.Р. в установленном законом порядке не предоставлялся ни до, ни после введения в действие Земельного Кодекса РФ, выписка из похозяйственной книги, датированная --.--.---- г. о наличии у нее права на указанный земельный участок, является недействительной.

В последующем Сучкова Р.Р. указанный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от --.--.---- г. заключенного с Гариповым Р.Я. продала последнему за 245 000 рублей.

Приговором Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от --.--.---- г. Гильфанов Р.Р. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренный частью 2 статьи 248 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Представитель прокуратуры города Нижнекамск Республики Татарстан судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчица ФИО2 на судебное заседание не явилась. 

Третье лицо ФИО3, привлеченное судом, на судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, направленное судебное извещение возвращено в суд с отметкой почтового отделения «об истечении срока хранения».

Согласно сообщению из УФМС РФ по РТ отдела адресно-справочной работы имеет регистрацию по адресу: ... ..., по которому была надлежащим образом извещена, судебное извещение возвращено в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, что в соответствии со статьей 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением. 

Согласно частям 1, 3 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, уклоняется от получения судебной повестки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд с согласия представителя истца определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав пояснения представителя прокуратуры города Нижнекамск, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно пунктам 1,2 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приговором Нижнекамского городского суда РТ от --.--.---- г., ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренный частью 2 статьи 248 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Материалами уголовного дела установлено, что ФИО4, являясь главой МО «Каенлинское сельское поселение» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, действуя умышленно из личной заинтересованности, превысил свои должностные полномочия, злоупотребив ими при выдаче выписки из похозяйственной книги.

ФИО4 не позднее --.--.---- г. через секретаря исполкома Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района ФИО5 изготовил и выдал выписку из похозяйственной книги №-- д.Новое Минькино Нижнекамского муниципального района о наличии у ФИО2 права постоянного, бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером ... ... квадратных метра.

В последующем --.--.---- г. ФИО2 зарегистрировала право собственности на данный земельный участок, в связи с чем в ЕГРН внесена запись за №--, что подтверждается реестровым делом.

В результате действий ФИО4, были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в незаконном отчуждении из государственной собственности земельного участка ФИО2, чем причинен ущерб бюджету Нижнекамского муниципального района.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

По условиям договора купли-продажи земельного участка от --.--.---- г. ФИО2 продала земельный участок ФИО6 за 245 000 рублей.

Судом установлено, что своими действиями ФИО4, путем незаконной выдачи выписки из похозяйственной книги №-- ... ... о наличии у ФИО1 права постоянного, бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 16... ... квадратных метра, причинил ущерб бюджету Нижнекамского муниципального района.

Таким образом, исковые требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги подлежат удовлетворению, поскольку право собственности у ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 6:30:021101:200 не возникло, спорный земельный участок в установленном законом порядке не был ей предоставлен.

Земельный участок с кадастровым номером 6:30:021101:200, расположенного по адресу: РТ, Нижнекамский муниципальный район, Каенлинское сельское поселение, д.Новое Минькино, подлежит возвращению в распоряжение муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан».

Однако, согласно выписки из ЕГРН от --.--.---- г. на данном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №--, собственником которого является ФИО6, приобретший земельный участок у ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от --.--.---- г..

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обазано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Таким образом, ввиду невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное имущество ФИО2 должна возместить его действительную стоимость.

Согласно представленному заключению эксперта №Э-11 от --.--.---- г. Отделения оценочных (товароведческих) исследований экспертно-криминалистического отдела СУ СК РФ по РТ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... ..., по состоянию на --.--.---- г. года, то есть на момент регистрации права собственности составляет 51 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 -198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной выписку из по хозяйственной книги за №--, выданной Исполнительным комитетом Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ ... ... от --.--.---- г., выданной Сучковой ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером №-- площадью 1 500 квадратных метра, расположенного по адресу: ... ..., Нижнекамский муниципальный район, ... ....

Взыскать с Сучковой ФИО12 в доход бюджета муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан денежные средства в сумме 51 000 рублей. 

Взыскать с ФИО2 госпошлину в соответствующий бюджет по нормативам отчислений по действующему законодательству в сумме 1730 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Ново – Савиновский районный суд г.Казани РТ в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья В.А.Исмагилова