12-15/2025

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2025 года рп. Магистральный 

Судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области Смирнов С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Магистральнинского городского поселения ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 24 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 Закона Иркутской области от 01.07.2024 № 57-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение решения Губернатора Иркутской области (оперативного штаба Иркутской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации и в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756»)», в отношении главы Магистральнинского городского поселения ФИО1, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 24 октября 2025 года должностное лицо – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 3 Закона Иркутской области от 01.07.2024 № 57-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение решения Губернатора Иркутской области (оперативного штаба Иркутской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации и в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756»)», ему назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе на указанное постановление ФИО1 просил постановление признать незаконным и отменить. 

Свою жалобу ФИО1 мотивировал тем, что в постановлении указано, что он является главой Небельского сельского поселения, что не соответствует действительности. С протоколами оперативного штаба он не был ознакомлен, поэтому не мог их исполнять. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы материалы административного дела были изучены в полном объеме.

Статьей 3 Закона Иркутской области от 01.07.2024 N 57-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение решения Губернатора Иркутской области (оперативного штаба Иркутской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756")», предусмотрена административная ответственность за неисполнение решения Губернатора Иркутской области (оперативного штаба Иркутской области), принятого в рамках его компетенции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756".

Из материалов дела следует, что на основании постановления мирового судьи от 24 октября 2024 года глава Магистральнинского городского поселения ФИО1 привлечен к административной ответственности за неисполнение решения Губернатора Иркутской области (оперативного штаба Иркутской области), в частности, за не исполнение п.п. «г» п. 1 протокола № 18 от 14 августа 2024 года закрытого заседания оперативного штаба Иркутской области.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе прочего место, время совершения и событие административного правонарушения.

В обжалуемом постановлении мирового судьи дата совершения инкриминируемому ФИО1 административного правонарушения не указана. 

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении, в котором отсутствует дата совершения административного правонарушения, не может быть признано соответствующим положениям статьи 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, при вынесении постановления мировой судья не принял во внимание доводы ФИО1 о том, что он не был надлежащим образом ознакомлен с протоколом № 18 от 14 августа 2024 года, указав в постановлении, что материалами дела подтверждено доведение решений оперативного штаба Иркутской области на заседаниях оперативного штаба района, на которых присутствует представитель администрации Магистральнинского городского поселения. 

Указанный вывод мирового судьи не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Как следует из протоколов оперативного штаба Казачинско-Ленского муниципального района от 14.08, 23.08, 29.08, 03.09, 10.09, в них не содержится сведений об ознакомлении участвующих лиц, в том числе главы Магистральнинского городского поселения ФИО1 с протоколом № 18 от 14 августа 2024 года закрытого заседания оперативного штаба Иркутской области. 

В материалах дела отсутствуют какие-либо объективные доказательства, подтверждающих факт надлежащего и своевременного доведения указанного протокола до сведения главы Магистральнинского городского поселения ФИО1, которые бы достоверно свидетельствовали, что ФИО1 ознакомлен с содержанием протокола и, следовательно, имел реальную возможность исполнить содержащиеся в нем предписания. Обязанность по исполнению официального документа может возникнуть только при условии ознакомления с ним. 

В отсутствие доказанной возможности исполнить вменяемое требование, в действиях главы Магистральнинского городского поселения ФИО1 отсутствует признак объективной стороны состава административного правонарушения. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в отсутствие состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

удовлетворить жалобу главы Магистральнинского городского поселения ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 24 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 Закона Иркутской области от 01.07.2024 № 57-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение решения Губернатора Иркутской области (оперативного штаба Иркутской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации и в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756»)», в отношении главы Магистральнинского городского поселения ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12–30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Смирнов С.П.