Дело №а-3825/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 04 июня 2024 года 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В., 

при секретаре судебного заседания Бурлаковой Е.Р.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителей административных ответчиков ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к главе Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным ответ на обращение от 15 марта 2024 года № 01-01-01/611/24, нарушение срока рассмотрения обращения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к главе Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным ответа на обращение от 15 марта 2024 года № 01-01-01/611/24, нарушение срока рассмотрения обращения.

В обоснование указав, что между администрацией Петропавловск- Камчатского городского округа в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск- Камчатского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №271/17 от 31 октября 2017 года с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>. ФИО1 обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о проверке законности нахождения контейнерных площадок, расположенных поблизости земельного участка с кадастровым номером №. Письмом от 25 сентября 2023 года № 01-02-02-01/5582/23 за подписью руководителя Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) ФИО6, которое было направлено заявителю только в октябре 2023 года, сообщено, что в целях организации работ по переносу контейнерных площадок необходимо обращаться в адрес управляющих организаций. ФИО1 обратился к прокурору г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о проверке законности бездействия Управления и действиями управляющей компании. Письмом от 15 марта 2024 года № 01-01-01/611/24 за подписью главы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5 сообщено, что администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, в целях устранения нарушений ч.6 ст.8 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", рассмотрела обращение ФИО1, поступившее в адрес администрации Петропавловск-Камчатского городского округа из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского. Учитывая своевременное направление ответа на обращение ФИО1 по существу поставленных в нем вопросов, в действиях ФИО6 отсутствуют признаки нарушений действующего законодательства. Решение главы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, оформленное письмом от 15 марта 2024 года № 01-01-01/611/24, является незаконным, по факту несовременного рассмотрения ФИО6 обращения ФИО1 прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского 28 февраля 2024 года главе Петропавловск-Камчатского городского округа было внесено представление об устранении нарушений. Решение главы Петропавловск- Камчатского городского округа ФИО5, оформленное письмом от 15 марта 2024 года № 01-01-01/611/24, противоречит п.4 ч.1 ст.10 Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушает право ФИО1 на надлежащее рассмотрение обращения. 

Определением суда от 15 мая 2024 к участию в деле привлечены административные ответчики глава Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, администрация Петропавловск-Камчатского городского округа. 

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержали требования административного иска по основаниям, в нем изложенным. 

Представитель административного ответчика главы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска. Поддержал письменный отзыв, согласно которому 08 сентября 2023 года в администрацию поступило обращение ФИО1 с просьбой принять меры для переноса мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов вблизи земельных участков с кадастровыми номерами № и № (вх. № 13-02-02-00/14334/23). Согласно Уставу администрация реализует свои функции и полномочия в лице ее органов. В соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года № 411 "О функциях и полномочиях Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения" вопрос, изложенный в обращении ФИО1, относится к компетенции Управления, в связи с чем рассмотрение обращения ФИО1 от 08 сентября 2023 года было поручено указанному Управлению, 25 сентября 2023 года руководителем Управления ФИО6 подготовлен исчерпывающий ответ (исх. № 01-02-02-01/5582/23) по вопросу, поставленному в обращении от 08 сентября 2023 года, который направлен в адрес ФИО1 26 сентября 2023 года простым почтовым отправлением. Не согласившись с ответом, ФИО1 обратился в прокуратуру города Петропавловска-Камчатского с просьбой проверить его законность и бездействие руководителя ФИО6, выразившегося в несвоевременном рассмотрении обращения ФИО1 от 08 сентября 2023 года. Указанное обращение ФИО1 поступило в администрацию из прокуратуры города Петропавловска-Камчатского 08 ноября 2023 года и зарегистрировано за вх. № 04-02-01-00/15886/23. В соответствии с подпунктом 2.8.1 подпункта 2.8 пункта 2 приложения 2 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 405 "О функциях и полномочиях Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения" Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере организации документооборота (делопроизводства) и работы по приему обращений осуществляет систематизацию и распределение документов, направленных в адрес главы Петропавловск-Камчатского городского округа и администрации. Так, заместителем руководителя Управления делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО7, с учетом того, что в обращении ФИО1 от 08 декабря 2023 года содержались доводы, относящиеся к компетенции Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, а также доводы, позволяющие квалифицировать их как жалобу на решение и действия (бездействие) руководителя Управления ФИО6, указанное обращение направлено в Управление для подготовки информации по доводам обращения в целях последующей подготовки ответа администрации за подписью главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. Однако специалистом Управления самостоятельно за подписью руководителя Управления ФИО6 10 ноября 2023 года подготовлен и направлен ответ (исх. № 01-07-01/6641/23) на обращение ФИО1 от 08 ноября 2023 года, что, в свою очередь, повлекло нарушение положений части 6 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ. В системе электронного документооборота и делопроизводства администрации работниками канцелярии указанное поручение закрыто как исполненное. Таким образом, допущенные нарушения при рассмотрении обращения ФИО1 не зависели от воли главы Петропавловск-Камчатского городского округа и допущены в связи самовольными, необдуманными действиями должностных лиц Управления. В связи выявленными нарушениями прокуратурой города Петропавловска-Камчатского главе Петропавловск-Камчатского городского округа внесено представление от 29 февраля 2024 года вх. № 04-02-01-00/1698/24, из которого стало известно о поступившем 08 ноября 2023 года обращении административного истца. По результатам изучения главой Петропавловск-Камчатского городского округа доводов обращения ФИО1 от 08 ноября 2023 года и документов по рассмотрению указанного обращения, выявлено грубое нарушение положений Федерального закона 59-ФЗ, в связи с чем в целях устранения выявленных нарушений обращение ФИО1 от 08 ноября 2023 года рассмотрено повторно, 15 марта 2024 года администрацией за подписью главы Петропавловск-Камчатского городского округа подготовлен и в этот же день направлен простым почтовым отправлением исчерпывающий ответ по доводам обращения (исх. № 01-01-01/611/24). По результатам рассмотрения представления прокуратуры города Петропавловска-Камчатского 28 марта 2024 года администрацией подготовлен и направлен ответ по доводам представления (исх. № 01-01-01/728/24). Администрацией сообщено, что нарушений порядка рассмотрения обращения ФИО1 от 08 сентября 2023 года не имеется. В части выявленных грубых нарушений положений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, допущенных при рассмотрении обращения ФИО1 от 08 ноября 2023 года, сообщено, что доводы нашли свое объективное подтверждение, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Дополнительно администрацией сообщено, что в целях устранения допущенного нарушения в адрес ФИО1 направлен ответ на его обращение от 08 ноября 2023 года за подписью главы Петропавловск-Камчатского городского округа (исх. № 01-01-01/611/24 от 15 марта 2024 года). Обращение ФИО1 от 08 ноября 2023 года содержит вопросы о переносе мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов вблизи земельных участков с кадастровыми номерами 41:№ и о проверке законности ответа Управления от 25 сентября 2023 года на обращение от 08 сентября 2023 года и бездействие руководителя Управления ФИО6, выразившегося в несвоевременном рассмотрении указанного обращения. Ответ администрации от 15 марта 2024 года содержит доводы по всем поставленным в обращении вопросам, в связи с чем, вопреки доводам ФИО1, не противоречит положению пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ и не нарушает его право на всестороннее рассмотрение обращения. Кроме того, исходя из текста административного искового заявления ФИО1, требования фактически направлены на восстановление права на надлежащее рассмотрение обращения, нарушенного в ходе рассмотрения обращения от 08 ноября 2023 года Управлением, при этом указанное право восстановлено предоставлением исчерпывающего ответа администрации за подписью главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 15 марта 2024 года по всем доводам обращения. Принимая во внимание, что административное исковое заявление ФИО1 поступило в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края 02 мая 2024 года вышеуказанное право административного истца было восстановлено до принятия к производству суда административного искового заявления. 

Представитель административного ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию представителя административного ответчика ФИО4 

Административный ответчик глава Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обжалует ответ от 15 марта 2024 года, с административным иском в суд обратился 02 мая 2024 года, то есть в пределах установленного срока. 

Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №59-ФЗ), который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, могут регулироваться как данным Федеральным законом, так и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона №59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 5, частями 3 и 6 статьи 8, частью 1 статьи 9 и пунктами 4 и 5 части 1 статьи 10 Федерального закона №59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию; если же поставленные вопросы в его компетенцию не входят, то он пересылает обращение гражданина по подведомственности и уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией; во всяком случае запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется; гражданин имеет право получать как письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, так и уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (п. 3,4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2018 г. № 1729-О, государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию. Указанные законоположения предполагают, что во всяком случае гражданину должен быть дан ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 08 сентября 2023 года обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о переносе мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №

Руководителем Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 в адрес ФИО1 25 сентября 2023 года направлен ответ № 01-02-02-01/5582/23, согласно которому, по указанному вопросу заявителю необходимо обращаться в управляющие компании "Легион" и "Победа". Ответ направлен ФИО1 26 сентября 2023 года.

Не согласившись с указанным ответом, ФИО1 02 ноября 2023 года обратился в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о проверке законности действий руководителя Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6

Первым заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского Померанцевым В.И. указанное обращение ФИО1 перенаправлено для рассмотрения главе Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, обращение поступило 08 ноября 2023 года. 

Согласно резолюции ФИО7 ФИО6 дано указание о подготовке ответа на обращение ФИО1, поступившее из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского. 

Как следует из ответа руководителя Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО6 от 10 ноября 2023 года № 01-07-01/6641/23, по поручению главы Петропавловск-Камчатского городского округа рассмотрено обращение, поступившее в адрес администрации Петропавловск-Камчатского городского округа из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского. 

Как следует из указанного ответа, заявителю повторно разъяснено право на обращение к собственникам мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а именно – к управляющей компании "Победа".

Первым заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского Померанцевым В.И. 28 февраля 2024 года в адрес главы Петропавловск-Камчатского городского округа внесено представление об устранении нарушений, допущенных при рассмотрении обращения ФИО1, согласно которому, обращение ФИО1 от 02 ноября 2023 года по вопросу законности решения ФИО6, его бездействии, рассмотрено самим ФИО6, что противоречит нормам действующего законодательства. 

Как следует из ответа главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2024 года, поступившее представление рассмотрено, установлены нарушения в действиях начальника организационно-правового отдела Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО8, применено дисциплинарное взыскание. 

Главой Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5 15 марта 2024 года в адрес ФИО1 направлен ответ № 01-01-01/611/24, согласно которому размещение контейнерных площадок на территории Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа муниципальной услуги по согласованию создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19.04.2019 № 795 (далее – Регламент). С целью обустройства либо переноса контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов заинтересованное лицо вправе обратиться с заявкой на согласование создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Заявка) в порядке, установленном Регламентом. Собственником места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с адресной привязкой ул. Арсеньева, д. 35, является "Управляющая компания "Победа", следовательно, данная управляющая организация, являясь заинтересованным лицом, вправе обраться в Управление дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявкой в порядке, установленном Регламентом. Учитывая вышеизложенное, в случае необходимости организации работ по переносу контейнерной площадки с адресной привязкой ул. Арсеньева, д. 35, предложено обратиться к собственнику данной контейнерной площадки с соответствующим обращением. По вопросу законности решения руководителя Управления дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сообщаем, что, учитывая своевременное направление ответа на обращение по существу поставленных в нем вопросов, в действиях ФИО6 отсутствуют признаки нарушения действующего законодательства.

В силу части 1 статьи 38 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края (пункт 5 части 1 статьи 40 Устава). 

Жители городского округа имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа. В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа даются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 4 статьи 7 Устава). 

Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия (часть 1 статьи 44 Устава).

В структуру администрации городского округа входят первые заместители главы администрации городского округа, заместители главы администрации городского округа, управления, комитеты, комиссии, отделы (органы администрации городского округа) (часть 1 статьи 45 Устава). 

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона №59-ФЗ, запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административными ответчиками допущено нарушение законодательства при рассмотрении обращения ФИО1 от 08 ноября 2023 года, поступившее из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского, поскольку надлежащий ответ дан надлежащим лицом только после внесения заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского представления об устранении нарушений, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении административными ответчиками срока рассмотрения обращения ФИО1

Довод административного истца о наличии в действиях ФИО6 признаков нарушения законодательства, что было установлено прокурорской проверкой и не установлено главой Петропавловск-Камчатского городского округа при даче ответа от 15 марта 2024 года, необоснован, поскольку рассматривая обращение ФИО1 от 08 ноября 2023 года в действиях ФИО6 нарушений по отправлению ответа на обращение от 25 сентября 2024 года не установлено, так как ответ направлен 26 сентября 2023 года. 

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ.

В системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью также преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, законодательство об административном судопроизводстве исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

На основании изложенного, исследовав материалы дела, учитывая позицию Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что обжалуемый ответ по своей сути является законным и обоснованным, дан надлежащим лицом в пределах своей компетенции, однако с нарушением установленного срока, в связи с чем, требования административного иска подлежат удовлетворению только в данной части. 

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям (часть 1 статьи 111 КАС РФ). 

К административному иску ФИО1 приложена квитанция от 14 мая 2024 года об оплате государственной пошлины за подачу административного иска в суд. 

На основании вышеизложенного, в пользу административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить частично административный иск ФИО1 к главе Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным ответ на обращение от 15 марта 2024 года № 01-01-01/611/24, нарушение срока рассмотрения обращения.

Признать незаконным бездействие главы Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5 по своевременному рассмотрению обращения ФИО1 от 08 ноября 2023 года

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к главе Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным ответ на обращение от 15 марта 2024 года № 01-01-01/611/24.

Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 19 июня 2024 года.

Судья