Дело Уа-1856/2019

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 23 января 2019 года 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Ильиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А2, ФИО1, ФИО2 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанностей,

установил:

ФИО3, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска об оспаривании отказа и возложении обязанности. Требования мотивируют тем, что им на праве собственности принадлежит многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Х, Х, на земельном участке по Х, площадью 701 кв.м. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), в которой не предусмотрено образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Истцы считают указанный отказ незаконным, поскольку Правила землепользования и застройки города Красноярска от 15.07.2015, утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122, не подлежат применению к правоотношениям между истцами и ответчиком, поскольку жилой дом был возведен в 1958 году. 

Административные истцы ФИО3, ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении. 

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил возражения относительно исковых требований. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 154 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного надлежащим образом. 

Выслушав административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Административные истцы обратились с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления, наделенного публичными полномочиями по предварительному согласованию предоставления земельного участка и утверждения схемы, в связи с чем требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок и сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО1 являются собственниками квартиры по адресу: Х (ФИО2 принадлежит 1/3 доли, ФИО1 – 2/3 доли).

ФИО3 и ФИО2 являются собственниками квартиры по адресу: Х (ФИО2 принадлежит 1/3 доли, ФИО3 – 2/3 доли).

Год завершения строительства указанного выше жилого дома – 1958, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

27 сентября 2018 года административные истцы обратились в Департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

26 октября 2018 года истцам отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку испрашиваемый земельный участок (701 кв.м.) расположен в границах территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), в которой не предусмотрено образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Как установлено в судебном заседании, до принятия Правил землепользования и застройки г. Красноярска от 07.07.2015 на упомянутом выше участке уже был расположен многоквартирный жилой дом, возведенный в 1958 году. 

Обжалуемый отказ принят без учета фактического (существующего) землепользования, доказательств невозможности сформировать земельный участок площадью 701 кв.м. под принадлежащим истцам многоквартирным жилым домом суду со стороны административного ответчика не представлено, порядок землепользования определен, в связи с чем расположение испрашиваемого земельного участка в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Красноярска от 07.07.2015 не может служить правовым препятствием для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска четырнадцатидневного срока для утверждения схемы и предварительного согласования предоставления земельного участка. Указанный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования А2, А3, А1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Ко-15877 от 26 октября 2018 года в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: Российская Федерация, Х. 

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обязанность в четырнадцатидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося по адресу: Российская Федерация, Х. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.