Дело № 2-2183/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Старая Майна 14 июля 2017 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: 

председательствующего судьи Уланова А.В., 

при секретаре Сафиуловой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО1 района Ульяновской области к Администрация муниципального образования «Старомайнский район» и ООО «Симбирск-Авто» о признании недействительным права собственности ООО «Симбирск-Авто» на сооружение-газопровод высокого давления и передаче его в муниципалитет. 

УСТАНОВИЛ

Прокурор ФИО1 района Ульяновской области обратился в суд с иском к Администрация муниципального образования «Старомайнский район» и ООО «Симбирск-Авто» о признании недействительным права собственности ООО «Симбирск-Авто» на сооружение-газопровод высокого давления и передаче его в муниципалитет. 

В ходе судебного заседания представитель истца пом. прокурора Поздняков К.В. исковые требования уточнил и просит суд: 

-Признать недействительным договор купли-продажи газопровода от 24.08.2010 между председателем ликвидационной комиссии СПК «Заречное» и директором ООО «Симбирск-Авто» о приобретении последним в собственность сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы. 

- Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности от 28.12.2009 73-АТ № 984393 на сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы.

- Прекратить право собственности ООО «Симбирск-Авто» на сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы. 

-Возложить обязанность на ООО «Симбирск-Авто» ИНН 

<

***> передать администрации МО «Старомайнский район» проектную документацию и право собственности на сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы.

- Признать недействительным договор купли продажи земельного участка от 03.10.2013 № 1-129 между Администрацией МО «Старомайнский район» и ООО «Симбирск-Авто» ИНН 

<

***> о приобретении последним в собственность земельного участка с кадастровым номером №...., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения газопровода высокого давления «р.

<

...> ФИО1 

<

...>» общей площадью 48 кв.м. 

- Прекратить право собственности (свидетельство от 

<

...> серии 73-АА №....) ООО «Симбирск-Авто» ИНН 

<

***> на земельный участок с кадастровым номером №...., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения газопровода высокого давления «р.п. Чердаклы - с. Дмитриево-Помряськино ФИО1 района Ульяновской области» общей площадью 48 кв.м.

- Направить вступившее в законную силу судебное решение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости сведений о правах и характеристиках вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

В обосновании требований указал, что проведенной проверкой установлено, что 03.08.2001 зарегистрирован Сельскохозяйственный производственный кооператив «Заречное» (ИНН 

<

***>). В соответствии с Уставом указанного кооператива от 19.07.2001, последний создан в результате преобразования ОПХ «Заречное», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», и является правопреемником ОПХ «Заречное». У СПК «Заречное» на праве собственности находилось сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы (далее - газопровод).

11.09.2007 принято решение о ликвидации СПК «Заречное», председателем ликвидационной комиссии назначен Г*Н.А., о чем в Едином Государственном реестре юридических лиц в тот же день сделана соответствующая запись.

Согласно ч. 3 ст. 44 Закона № 193-ФЗ при ликвидации кооператива, имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.

Аналогичные требования закреплены в Главе 10 Устава СПК «Заречное», утвержденного общим собранием членов кооператива от 19.07.2001 протокол № 3 и зарегистрированного постановлением Главы Администрации ФИО1 района 3 августа 2001 № 268. Согласно Уставу СПК «Заречное» при ликвидации кооператива объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд Кооператива разделу не подлежат и на основании решения общего собрания должны быть переданы иным сельскохозяйственным организациям или органам местного самоуправления.

Однако требования федерального законодательства и устава кооператива в отношении газопровода председателем ликвидационной комиссии Г*Н.А. были нарушены.

В соответствии с протоколом общего собрания учредителей СПК «Заречное» № 4 от 04.12.2009 принято единогласное решение о продаже газопровода ООО «Симбирск-Авто» и установления цены в сумме 900 тыс. рублей, при этом учредители кооператива на указанном собрании не присутствовали, а вместо учредителей принимали участие лишь члены ликвидационной комиссии, у которых отсутствовали полномочия на распоряжение неделимым фондом и имуществом СПК «Заречное».

04.12.2009 председателем ликвидационной комиссии с ООО «Симбирск-Авто» заключен договор купли-продажи газопровода, который зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (свидетельство о государственной регистрации от 28.12.2009 73-АТ № 984393). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд и объекты его инфраструктуры, транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения не могут отчуждаться в собственность физических и (или) юридических лиц и на основании ч. 2 названной статьи закона подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Однако, вместо истребования из незаконного владения ООО «Симбирск-Авто» газопровода, администрацией МО «Старомайнский район» по обращению ООО «Симбирск-Авто» 03.10.2013 заключен договор купли-продажи №.... земельного участка в кадастровом квартале №.... под указанным объектом, о чем 08.11.2013 сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). 

Ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Представитель Администрации МО «Старомайнский район» ФИО2 иск признал, полагает, что газопровод перешел в собственность ООО «Симбирск-Авто» необоснованно. Администрация района не принимала участия при совершении спорной сделки. В 2009г. было распоряжение о принятии газопровода от ликвидационной комиссии, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям было поручено это исполнить, составить соответствующий акт. По каким причинам газопровод не был передан в муниципальную собственность сейчас выяснить не удалось, те люди уже не работают. В муниципальной собственности ФИО1 района газопровод вообще не числится. Данный газопровод проходит под землей, в связи с чем передача земельного участка в месте прохождения газопровода, является не законной.

Представитель ООО «Симбирск-Авто» ФИО3 иск не признала, пояснив, что ООО «Симбирск-Авто» приобрело сооружение - газопровод высокого давления протяженностью 13 544,60 м, находящееся по адресу: Ульяновская область, Старомайнский район, Чердаклинский район, кадастровый №.... по цене 900 000 рублей и является добросовестным приобретателем.

Прокурором ФИО1 района не представлено доказательств, каким образом право собственности ООО «Симбирск-Авто» на газопровод затрагивает интересы Российской Федерации, а также каким образом данное право нарушает права неопределенного круга лиц. Производство по делу в части признания недействительным договора купли-продажи земельного участка от 03.10.2013№1-129 между администрацией МО «Старомайнский район» и ООО «Симбирск-Авто» подлежит прекращению в связи с тем, что данный спор должен быть рассмотрен в арбитражном суде. Полагает, что в соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой 

давности о признании недействительным договора купли-продажи сооружения - газопровод высокого давления от 04.12.2009 истёк. Доказательств того, что спорный объект был включен в неделимый фонд СПК "Заречное, истцом не предоставлено. 

Процессуальное законодательство не предусматривает возможности рассмотрения спора о признании сделки недействительной без участия одного из её контрагентов, права и обязанности сторон по сделке взаимосвязаны и не могут рассматриваться отдельно друг от друга. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена. В отношении СПК «Заречное» ликвидация завершена, о чем сделана запись в ЕГРЮЛ 30.12.2014.

Привлеченный в качестве 3-го лица ФИО4 в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. 

Свидетель Ф*Н.И. пояснила суду, что она работала в должности главного бухгалтера в ОПХ «Заречное», затем в этой же должности продолжала работать в СПК «Заречное» до его ликвидации. Имущество хозяйства было поделено на делимый и неделимый фонд. В делимый фонд входили оборотные средства (зерно, фураж и т.д.), в неделимый – здания, сооружения, техника. На балансе СПК также состоял газопровод, который был введен в эксплуатацию и относился к основным средствам неделимого фонда. Газопровод проходит с Чердаклинского района через с. Енганаево, с. Дмитриево Помряскино и дальше в Старомайнский район. Если в районе Дм. Помряскино перекрыть газ, то р.п. Старая Майна останется без газа.

В процессе ликвидации СПК «Заречное» была осуществлена продажа газопровода, ее на общее собрание не приглашали. Неделимый фонд был организован с момента организации СПК «Заречное». Перечень неделимого фонда представлял собой список объектов, балансовую и остаточную стоимость имущества и подписывался председателем и главным бухгалтером. Газопровод строился в долевом участии СПК «Заречное» с областной администрацией, половина суммы выделялась за счет бюджета. После окончания строительства газопровод был передан в СПК «Заречное»

Свидетель У*З.А. суду пояснила, что она работала главным экономистом с декабря 1990г. по декабрь 2001г. в ОПХ «Заречное». В 2002г. ОПХ было реорганизовано в СПК «Заречное» где она продолжала работать до окончания работы СПК. Специалистами проводилась работа по разделению земельных паев СПК, но в связи с изменением земельного законодательства и отсутствием средств на оплату по оформлению документов, эта работа не была доведена до конца. Имущество хозяйства было поделено на делимый и неделимый фонд. В делимый фонд входили оборотные средства (семена, корма, зерно, фураж и т.д.), в неделимый – здания, сооружения, техника, КРС. Также был резервный фонд (трактора, автомашины). На балансе СПК «Заречное» числился газопровод.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (далее – Закон № 193-ФЗ) кооператив, созданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, является юридическим лицом и имеет следующие правомочия создавать резервный и другие неделимые фонды кооператива и вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные учреждения, в ценные бумаги и иное имущество.

Согласно ч. 5.1. ст. 34 Закона № 193-ФЗ уставом кооператива может быть определен перечень объектов имущества, относимого к неделимому фонду. В такой перечень с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, строения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не подлежащее в период существования кооператива разделу на паи членов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выдаче в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе.

В силу ст. 34 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом. Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других. Кооператив является собственником имущества, переданного, ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

В ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что при ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.

В силу положений ч. 5 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

На основании ч. 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, соответственно в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Судом установлено, что у ОПХ, в дальнейшем у СПК «Заречное» на праве собственности находилось сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы (далее - газопровод).

11.09.2007 принято решение о ликвидации СПК «Заречное», председателем ликвидационной комиссии назначен Г*Н.А., о чем в Едином Государственном реестре юридических лиц в тот же день сделана соответствующая запись.

Согласно постановления Главы администрации МО «Старомайнский район» от 28.06.2005 года на основании письма конкурсного управляющего СПК «Заречное» постановлено: принять безвозмездно в муниципальную собственность объекты социально- культурного и коммунально- бытового назначения, расположенных в селе Дмитриево –Помряскино ФИО1 района Ульяновской области; создать комиссию по приему – передачи объектов и утвердить ее состав; принять передаваемые объекты в реестр муниципальной собственности МО «Старомайнский район» 

Однако данное постановление исполнено не было, сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 метра адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы в муниципальную собственность передан не был, а 24.08.2010 председателем ликвидационной комиссии СПК «Заречное» был продан ООО «Симбирск-Авто». 

В соответствии с протоколом общего собрания учредителей СПК «Заречное» № 4 от 04.12.2009 принято единогласное решение о продаже газопровода ООО «Симбирск-Авто» и установления цены в сумме 900 тыс. руб., при этом учредители кооператива на указанном собрании не присутствовали, а вместо учредителей принимали участие лишь члены ликвидационной комиссии, у которых отсутствовали полномочия на распоряжение неделимым фондом и имуществом СПК «Заречное».

04.12.2009 председателем ликвидационной комиссии с ООО «Симбирск-Авто» заключен договор купли-продажи газопровода, который зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (свидетельство о государственной регистрации от 28.12.2009 73-АТ № 984393). 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд и объекты его инфраструктуры, транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения не могут отчуждаться в собственность физических и (или) юридических лиц и на основании ч. 2 названной статьи закона подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

Вместо истребования из незаконного владения ООО «Симбирск-Авто» газопровода, администрацией МО «Старомайнский район» по обращению ООО «Симбирск-Авто» 03.10.2013 заключен договор купли-продажи № 646 о продаже земельного участка в кадастровом квартале №.... под участком газопровода, о чем 08.11.2013 сделана соответствующая запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Позиция представителя ООО «Симбирск-Авто», что истцом не представлены сведения что спорный объект был включен в неделимый фонд СПК "Заречное", является не состоятельной, ввиду норм федерального законодательства, а также показаний главного бухгалтера и экономиста СПК показавших о наличии в собственности СПК газопровода. Доводы о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, суд находит необоснованными, поскольку общие правила разграничения подведомственности дел между судом общей юрисдикции и Арбитражными судами изложены в ст. 22 ГПК РФ и ст. 27 АПК РФ, в соответствии с которыми при разграничении подведомственности следует исходить из субъектного состава и характера споров. Согласно ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания искового заявления наличие экономического спора не вытекает. Доводы о пропуске срока исковой давности, также являются не состоятельными, как не основанные на законе.

Оценивая предоставленные доказательства, суд полагает, что требования истца в целом являются обоснованными. 

Вместе с тем, требования прокурора о возложении обязанности на ООО «Симбирск-Авто» передать администрации МО «Старомайнский район» право собственности на сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы не подлежит удовлетворению, как не отвечающее нормам законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 197 -199 ГПК РФ

РЕШИЛ

Уточенные исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным договор купли-продажи газопровода от 24.08.2010 заключенный между председателем ликвидационной комиссии СПК «Заречное» и директором ООО «Симбирск-Авто» о приобретении последним в собственность сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы. 

Признать недействительным Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 28.12.2009 73-АТ № 984393 на сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы.

Прекратить право собственности ООО «Симбирск-Авто» на сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы. 

Обязать ООО «Симбирск-Авто» ИНН 

<

***> передать администрации МО «Старомайнский район» проектную документацию на сооружение-газопровод высокого давления протяженностью 13544,60 (тринадцать тысяч пятьсот сорок четыре целых шестьдесят сотых) метра, адрес объекта: Ульяновская область, Старомайнский, Чердаклинский районы.

Признать недействительным договор купли продажи земельного участка от 03.10.2013 № 1-129 между Администрацией МО «Старомайнский район» и ООО «Симбирск-Авто» ИНН 

<

***> о приобретении последним в собственность земельного участка с кадастровым номером №...., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения газопровода высокого давления «р.п. Чердаклы - с. Дмитриево-Помряськино ФИО1 района Ульяновской области» общей площадью 48 кв.м. 

Прекратить право собственности (свидетельство от 08.11.2013 серии 73-АА № 685901) ООО «Симбирск-Авто» ИНН 

<

***> на земельный участок с кадастровым номером №...., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения газопровода высокого давления «р.п. Чердаклы - с. Дмитриево-Помряськино ФИО1 района Ульяновской области» общей площадью 48 кв.м.- в остальной части – отказать.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ульяновской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости сведений о правах и характеристиках вышеуказанных объектов недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья