Дело №2-2-58/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 29 марта 2019 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Тютяевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО3,

у с т а н о в и л :

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту – МТУ Росимущество в Орловской и других областях) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5 по Орловской области) о признании права муниципальной собственности Глебовского сельского поселения на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный в границах Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО3. В обоснование заявления указано, что распоряжением Главы Глебовской сельской администрации (...номер...) от 25 ФИО4 1992 года для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории сельскохозяйственного назначения, включая ФИО3. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером (...номер...), находящийся в собственности ФИО3, расположен на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорного земельного участка не установлены, по кадастровому учёту земельный участок является ранее учтённым, а правообладатель ФИО3 – умершим лицом, после смерти которого никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены. 

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление не поступило.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО9 не явился, в ранее представленных заявлениях (л.д.31,43) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представители ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области, МТУ Росимущества в Орловской и других областях и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Орловской области) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.45-47), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы и требования искового заявления, позицию представителя истца ФИО6, изложенную в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков – МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущества в Орловской и других областях, а также третьего лица – Управления Росреестра по Орловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом и наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.11). 

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый (...номер...) ФИО4 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт по инициативе органа местного самоуправления, предоставлен ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (...дата...) (л.д.9), распоряжением Главы Глебовской сельской администрации ФИО1 (...адрес...) (...номер...) от 25 ФИО4 1992 года «О выделении земель жителям совхоза «ФИО1» для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.7), выпиской из похозяйственной книги Администрации Глебовского сельского поселения ФИО1 (...адрес...) за 2001 год (...номер...) от (...дата...) (л.д.8).

По информации МИ ФНС России (...номер...) по (...адрес...) от (...дата...) (л.д.27) ФИО3 в базе данных налоговых органов не значится, земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в качестве объекта налогообложения в информационном ресурсе отсутствует, земельный налог не начислялся и не оплачивался.

Копиями записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.22,23) подтверждается факт смерти ФИО3 (...дата...) рождения по месту жительства в п.ФИО1 (...адрес...) (...дата...). Заявителем смерти выступала ФИО7, родственные отношения которой с умершим лицом не указаны.

Согласно информации архивного отдела Администрации ФИО1 (...адрес...) (...номер...) от (...дата...) (л.д.24) и архивной копии лицевого счета хозяйства (...номер...) по п.ФИО1 за 1997-2001 годы (л.д.25-26), по данным похозяйственного учёта в п.ФИО1 (...адрес...) проживал ФИО2 с записанной в качестве супруги ФИО8, в то время как ФИО3 в похозяйственных книгах того времени не значится.

Из полученной судом актовой записи о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.42) следует, что указанная в лицевом счете хозяйства ФИО8 умерла (...дата...) по месту жительства, то есть более чем за полтора года до смерти ФИО3 и не могла наследовать его имущество.

По сведениям нотариуса ФИО1 нотариального округа (...адрес...) (...номер...) от (...дата...) (л.д.29) наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводилось, за оформлением наследственных прав в установленном порядке и в отведённый шестимесячный срок никто из его возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял. 

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и МТУ Росимущество в Орловской и других областях не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельный участок с кадастровым номером (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к судебному разбирательству. 

Согласно сведениям МИ ФНС России №5 по Орловской области от 13 марта 2019 года (л.д.27), документы, подтверждающие включение спорного земельного участка в реестр федеральной собственности отсутствуют.

Таким образом, земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО3, является выморочным имуществом при том условии, что наследников его имущества не установлено, возможные наследники, включая заявителя смерти ФИО7, в наследство в установленном законом порядке не вступили, факт принятия наследства в судебном порядке по месту открытия наследства не устанавливали, срок для принятия наследства судом не восстанавливался, никто из возможных наследников не принял наследства, то есть потеряна дальнейшая возможность наследования спорного земельного участка, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок площадью (..скрыто..) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество – земельный участок, принадлежащий ФИО3, удовлетворить. 

Признать за муниципальным образованием «Глебовское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему ФИО3 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью (..скрыто..) кв.м с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Глебовского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов