копия Дело №2-221/24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года п.Лотошино Московской области 

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

при секретаре Новожиловой М.С.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3,

прокурора Салмова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Комитет по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области обратился с иском (с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ) к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование указал, что квартира по адресу: 

<

адрес> включена в жилищный фонд социального использования, находится в муниципальной собственности муниципального образования «городской округ Лотошино Московской области», право собственности зарегистрировано 18.09.2023 года. Истец является наймодателем этого жилого помещения, как правопреемник Комитета по управлению имуществом администрации Лотошинского муниципального района Московской области. 28.02.2013 года квартира была предоставлена по договору социального найма жилого помещения № ФИО5 18.03.2014 года между ФИО5 и ФИО3 (ответчиком) был заключен брак, после чего 09.09.2014 года заключено дополнительное соглашение к договору социального найма, и ответчик включена в число членов семьи нанимателя. 17.02.2015 года брак между ФИО5 и ответчиком расторгнут. 16.05.2017 года ФИО5 умер. С 2017 года ответчик не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, не вносит плату за пользование жилым помещением более 6 месяцев, фактически не проживает в спорной квартире, что подтверждается актом обследования от 11.09.2023 года, ответом ОМВД России по г.о.Лотошино от 24.10.2023 года, из которого следует, что ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>. Просит суд (с учетом уточнений): - признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; - снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Истец Комитет по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области в лице представителей ФИО1, ФИО2 уточненный иск поддержали.

Ответчик ФИО3 иск не признала. Показала, что в 2014 году вступила в брак с ФИО5, зарегистрировалась в его квартире. В 2015 году брак был расторгнут. Она находилась в местах лишения свободы и не снялась с регистрационного учета. Освободилась в 2016 году, в июле 2017 года вселилась в квартиру ФИО5 Он в то время проживал с другой женщиной, и разрешил ей вселиться в его квартиру. Она там проживала периодически, от 2 дней до недели, оплачивала долги за коммунальные услуги. С июля 2017 года до 2019 года жила в общежитии в 

<

адрес>, по месту работы. с 2019 года по июнь 2023 года проживала с сожителем в 

<

адрес>. В настоящее время проживает в 

<

адрес> в квартире снохи, держит в сарае домашнюю птицу (50 кур). Погасила задолженность за социальный наем квартиры. Просит учесть, что другого жилого помещения не имеет.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино Московской области извещено о месте и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился, свое отношение к иску не выразили.

Свидетель ФИО6 показал, что проживает по адресу: 

<

адрес>. Его квартира расположена в одном подъезде с 

<

адрес>. С ФИО3 знаком около 5 лет. С 2018 года до 2020 год он отбывал лишение свободы. С августа 2020 года до настоящего времени ФИО3 находится в спорной квартире, около года делает там ремонт. 

Свидетель ФИО7 показала, что в течение 3 лет проживает по адресу: 

<

адрес>. Эта квартира расположена на 5 этаже, а на 1 этаже находится 

<

адрес>. С ФИО3 знакома около 5 лет, они вместе работали. ФИО3 живет в квартире, приезжает.

Прокурор Салмов Д.В. просит иск удовлетворить.

Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, показания свидетелей, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В ст.40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст.10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения нанимателю (гражданину) во владение и пользование передается жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ, при этом наниматель обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его надлежащее состояние, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст.60 ч.1, ст.67 ч.3 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключения без установления срока его действия (ст.60 ч.2 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ) (п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ").

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст.69 ч.1 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорная квартира по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 29,8кв.м., включена в жилищный фонд социального использования, находится в муниципальной собственности муниципального образования «городской округ Лотошино Московской области», право собственности зарегистрировано 18.09.2023 года. 

28.02.2013 года квартира была предоставлена по договору социального найма жилого помещения № ФИО5

18.03.2014 года между ФИО5 и ФИО3 (ответчиком) был заключен брак, после чего 09.09.2014 года заключено дополнительное соглашение к договору социального найма, по условиям которого ответчик, как член семьи нанимателя, указана в качестве лица, вселенного в жилое помещение совместно с нанимателем.

17.02.2015 года брак между ФИО5 и ответчиком расторгнут по совместному заявлению супругов, ответчик прекратила проживать в спорной квартире.

В 2016 году ответчик без согласия наймодателя, с разрешения ФИО5 вселилась в спорную квартиру, периодически проживала там.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. 

27.06.2017 года ответчик вступила в брак с ФИО9

Изложенное подтверждается выпиской из ЕГРН, выпиской из реестра муниципального имущества, договором социального найма с дополнениями, свидетельством о расторжении брака, о смерти, выпиской из домовой книги, копией паспорта ответчика, объяснениями ответчика.

С 2017 года ответчик не проживает в спорной квартире, не вносит плату за пользование жилым помещением. За последние 3 года (с ноября 2020 года по сентябрь 2023 года) задолженность за коммунальные услуги составляет 248 659 рублей 58 коп., что подтверждается финансовым лицевым счетом, справкой о начислениях и оплате по лицевому счету №.

Письмом ОМВД России по г.о.Лотошино от 29.06.2017 года подтверждается, что ФИО3 проживает в общежитии по адресу: 

<

адрес>.

Из объяснений ответчика от 10.03.2020 года, представленных из ОМВД России по г.о.Лотошино, следует, что после освобождения из мест лишения свободы в 2017 году она в 

<

адрес> не проживала, задолженность в размере 240 тыс.рублей не оплачивала.

Актом обследования от 11.09.2023 года, составленном сотрудниками ЖКХ, подтверждается, что ответчик не проживает в спорной квартире более 5 лет.

Ответом ОМВД России по г.о.Лотошино от 24.10.2023 года подтверждается, что фактически ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>, что не оспаривается ответчиком. 

В связи с изложенным суд считает установленным, что ответчик, являясь членом семьи нанимателя спорной квартиры, была вселена туда и зарегистрирована по месту жительства. После расторжения брака с нанимателем спорной квартиры, фактически там не проживала, сохранив лишь регистрацию по месту жительства. 

Затем, являясь бывшим членом семьи нанимателя, без согласия наймодателя, с разрешения нанимателя временно вселилась в спорную квартиру, однако фактически с 2017 года там не проживала, обязанности по договору социального найма не выполняла, оплату за социальный наем и коммунальные услуги не вносила.

Доводы свидетелей ФИО6 и ФИО7 о том, что ответчик в течение 5 лет проживает в спорной квартире, опровергаются указанными выше доказательствами, и не принимаются судом.

Доказательств, указывающих на недобровольный или вынужденный характер выезда ответчика из спорной квартиры, наличие препятствий в пользовании квартирой со стороны истца или иных лиц, суду не представлено.

Напротив, подтверждается, что, перестав быть членом семьи нанимателя (после расторжения брака с нанимателем 17.02.2015 года) ответчик не продолжила проживать в спорной квартире на условиях договора социального найма, и лишь в 2016 году с разрешения нанимателя стала периодически пользоваться квартирой

После смерти нанимателя (14.05.2017 года) она 27.06.2017 года вступила в другой брак, и с 2017 года в квартире не проживает, обязанности по оплате за коммунальные услуги не выполняет.

Изложенные обстоятельства в совокупности дают основания считать, что ответчик, которая, перестав быть членом семьи нанимателя, при отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением добровольно его покинула, не проживала в нем долгое время, не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не исполняла иных обязанностей по договору социального найма, тем самым в одностороннем порядке добровольно отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма, лишь формально сохранив регистрацию по месту жительства в спорной квартире, подлежит признанию утратившей право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, поэтому иск в этой части подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-I "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.

В ст.7 Закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" предусмотрено, что снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При вышеуказанных обстоятельствах, в связи с признанием ответчика утратившей право пользования жилым помещением имеются основания для снятия ее с регистрационного учета в спорной квартире, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, паспорт № выдан Отделением УФМС России по Московской области в Можайском районе 01.09.2009 года, код подразделения 500-081, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>. 

Снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья (подпись) Е.А.Перминова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.А.Перминова

Копия верна: судья Е.А.Перминова