Дело № 2-313/17

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе председательствующего: судьи Мухиной Е.В., при секретаре Назаровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании «17» октября 2017 года в здании суда с. Шатрово гражданское дело по исковому заявлению администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Лютикову Александру Викторовичу, Бабиновой Ирине Викторовне, Леонтьеву Андрею Владимировичу, Леонтьеву Леониду Владимировичу, Комольцевой Полине Владимировне, Казакову Александру Владимировичу, Казаковой Любови Александровне, Казакову Анатолию Александровичу, Зотиной Тамаре Владимировне, Бураковой Валентине Дмитриевне, Белослудцевой Лидии Александровне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о признании права общей долевой собственности на 11 невостребованных земельных долей размером по 11,7 га каждая, в земельном участке с кадастровым номером 

<

..............>, расположенном по адресу: Россия, Курганская область, 

<

адрес>», принадлежащих умершим: ФИО42 обратилась администрация Мостовского сельсовета Шатровского района (л.д. 1-5).

В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением администрации Шатровского района от 19.05.1994 №188 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в общую долевую собственность гражданам предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

..............>, расположенный на территории Мостовского сельсовета Шатровского района в границах бывшего колхоза «

<

..............>», утвержден список лиц, наделяемых долями всего 889 человек с определением размера доли каждого собственника - 11,7 га. 

Администрация Мостовского сельсовета в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным Законом от 29 декабря 2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельхозназначения» составила список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером 

<

..............>

Список опубликован в газете «Новый мир» от 26.02.2013 №22 (25.015), размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационных стендах администрации Мостовского сельсовета Шатровского района.

С момента публикации 26.02.2013 года списка невостребованных долей до 27.03.2013 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

..............>, которое состоялось 27.05.2013. Лица, заявившие возражения, исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В отзыве на исковое заявление Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что против удовлетворения исковых требований администрации Мостовского сельсовета не возражают. В Едином государственном реестре прав информации о зарегистрированных правах на земельные доли в земельном участке, расположенном по указанному адресу на имя указанных умерших собственников не имеется (л.д.151). 

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в отзыве на иск указали, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 

<

..............>, площадью 

<

..............> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, 

<

адрес> Список правообладателей представлен в выписке. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с отсутствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела, решение по данному делу оставляют на усмотрение суда (л.д.166-167).

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ответчики ФИО3, ФИО4 (л.д.250-251) представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования администрации Мостовского сельсовета признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.68,173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. 

Представители третьих лиц – Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, СХПК «Колхоз Знамя Ленина», третьи лица – нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, КФХ ФИО12 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области ФИО13 исковые требования администрации Мостовского сельсовета уточнил, исключил из числа невостребованных земельных долей доли умерших ФИО43 из числа ответчиков исключил ФИО6, ФИО7 и ФИО8, в остальном исковые требования администрации Мостовского сельсовета о признании муниципальной собственности на 8 невостребованных земельных долей поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их по указанным в иске основаниям. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Мостовского сельсовета Шатровского района по следующим основаниям.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, имеющейся в деле, по адресу: Курганская область, 

<

адрес>» имеется земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 

<

..............> кв.м, имеющий кадастровый номер 

<

..............> (л.д.168-188). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.05.2017 право общей долевой собственности на имя ФИО44 в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

..............> не зарегистрировано (л.д. 12-22).

Однако, в соответствии со свидетельствами на право собственности на землю, выданными Комземресурсами Шатровского района, ФИО45. принадлежит на праве общей долевой собственности по 11,7 га каждому доля земельного участка по адресу: колхоз 

<

..............>» (л.д. 89-90, 93-94, 97-110).

На основании п.3 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

На основании ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии – выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о ФИО46 как о правообладателях доли земельного участка в границах бывшего колхоза «

<

..............>», не свидетельствует об отсутствии права собственности у указанных граждан на земельные доли, поскольку сведения в Государственный кадастр недвижимости были внесены на основании инвентаризационной и оценочной описей, имеющих справочный характер.

В списке членов пайщиков земельных долей площадью 11,7 га по Мостовскому сельсовету значатся ФИО47 (л.д. 63-88)

Из справки отдела сельского хозяйства администрации Шатровского района Курганской области от 26.09.2017 №10-11-191 следует, что из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «

<

..............>» 128,7 гектара пашни не используется с 2004 года по настоящее время, в результате пашня заросла лесными культурами (л.д. 249).

Согласно сведениям из отдела ЗАГС администрации Шатровского района Курганской области собственники земельных долей умерли: 

<

дата> (л.д. 157).

Постановлением администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области от 27.06.2013 №12 утвержден список невостребованных земельных долей (л.д.6).

В данном списке значатся ФИО48. (л.д. 7-10).

В газете «Новый мир» от 26.02.2013 №22(25.015) администрацией Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области размещена информация о наличии невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Мостовского сельсовета Шатровского района, размер земельной доли собственников, в том числе ФИО49 – 11,7 га (л.д. 59-61).

Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными размещен администрацией Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области на официальном сайте администрации Шатровского района, информационных стендах администрации Мостовского сельсовета по адресу: 

<

...>, сельской библиотеки, в деревнях Духовка, Ключи, Мамонтовка, ФИО14 26.02.2013 (л.д. 119).

В администрацию Мостовского сельсовета Курганской области обращений по поводу необоснованного включения лиц в список собственников невостребованных земельных долей, а также возражений от лиц, считающих, что они и их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, о нарушении их прав, не поступало, что подтверждается справкой администрации Мостовского сельсовета Шатровского района (л.д. 118), а также пояснениями в судебном заседании представителя истца ФИО13

Согласно справке из Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области от 17.08.2017 в базе данных Инспекции информация о земельных долях ФИО50 отсутствует (л.д. 57).

В протоколах общих собраний участников долевой собственности на земельный участок в границах колхоза «

<

..............>» от 15.02.2008, 15.12.2012, 03.05.2013, 03.04.2013, 15.02.2008, от 01.09.2012, соглашения от 27.12.2011 сведений об участии в собрании или выделении земельных участков в счет земельных долей ФИО51. не имеется (л.д.138-150).

По данным Шатровского нотариального округа Курганской области от 25.09.2017 после смерти ФИО52 наследственные дела не заводились, наследники не обращались. После смерти ФИО53. заводились наследственные дела по заявлению наследников, однако не в отношении спорных земельных долей (л.д. 198, 233-236).

На территории Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области работы по обработке земельных долей осуществляют СХПК «Знамя Ленина», КХ ФИО12 (л.д.117).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в статье ст. 12.1 предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (ст. 12.1). При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

После смерти ФИО54 наследники в течение более 5-ти лет о своих правах на наследственное имущество в виде земельных долей не заявили. Большая часть земельного участка, доли в котором принадлежали указанным выше гражданам, не использовалась с 2004 года, согласно сведениям из Управления сельского хозяйства администрации Шатровского района.

На основании постановления Правительства Курганской области от 26.11.2002 №558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир». 

Таким образом, суд считает, что администрацией Мостовского сельсовета правомерно в 2013 году составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, а также в установленном законом порядке опубликован в газете «Новый мир» от 26.02.2013 №22 (25.015).

В предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четырехмесячный срок со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решение о невостребованных земельных долях принято не было.

На общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Мостовский сельсовет Шатровского района Курганской области, назначенное на 27.05.2013, не явилось ни одного человека, при отсутствии кворума собрание считается нелигитимным (л.д.11).

Список невостребованных земельных долей 27.06.2013 утвержден постановлением администрации Мостовского сельсовета №12 (л.д. 6).

В соответствии со ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не приял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

Таким образом, поскольку наследство в виде земельных долей после смерти ФИО55 наследники по закону не приняли, то их имущество является выморочным.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 №223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» внесены изменения в п.2 ст.1151 ГК РФ, согласно которым выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 статьи 1151 ГК РФ, также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации», а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и в пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, является надлежащим ответчиком.

Требования администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд считает законными, обоснованными, порядок и условия для признания земельных долей, принадлежавших умершим ФИО56 невостребованными, истцом соблюдены, доказательств того, что ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11 каким-либо образом распорядились унаследованными земельными долями в течение трех и более лет подряд, в судебное заседание не представлено. 

Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Мостовского сельсовета соблюдены, исковые требования о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли суд считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Мостовский сельсовет Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на 8 невостребованных земельных долей размером по 11,7 га каждая в земельном участке с кадастровым номером 

<

..............>, расположенном по адресу: Россия, Курганская область, 

<

адрес> принадлежавших: ФИО57.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина