Дело №2-738/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Романова С.А.,

при секретаре Пержинской К.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, ГУПС «БТИ», о признании права отсутствующим и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, государственного кадастра,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и просит признать отсутствующим право государственной собственности города Севастополя на земельный участок под кадастровым номером ... площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: ..., исключить сведения о праве государственной собственности города Севастополя на данный земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости, исключить сведения о данном земельном участке из государственного кадастра.

Требования мотивированы тем, что истец на основании договоров купли-продажи от ... и дарения части жилого дома от ... является собственником ... в г. Севастополь.

Не обладая всей информацией, истец ... заключила с Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя договор аренды земельного участка под кадастровым номером ... площадью 500 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом.

В приобретении права собственности на данный участок в порядке бесплатной приватизации истцу было отказано по той причине, что ранее она реализовала своё право по другому земельному участку, а на данный участок имеется зарегистрированное право за г. Севастополем.

С целью выяснения правовых оснований получения земельного участка первоначальным собственником дома, истец обратилась в нотариальный архив г. Севастополя. Как стало известно, между ...ём (Застройщик) и Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Севастополя ... был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной частной собственности.

Получив указанный документ, истец и ответчик заключили Соглашение от ... о досрочном расторжении Договора аренды земельного участка от ....

Как свидетельствуют данные из ЕГРН, на этот участок зарегистрировано право государственной собственности субъекта РФ.

Регистрация права государственной собственности препятствует истцу в реализации прав на приватизацию данного участка, распоряжения им по своему усмотрению.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлённой о месте, дате и времени проведения судебного заседания.

Представитель истца ... в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте, дате и времени проведения судебного заседания, подав ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик возражений на исковое заявление суду не представил, представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом уведомлённым о месте, дате и времени проведения судебного заседания. К исковому заявлению также приложены доказательства направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов. 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, возражений на исковое заявление суду не представили, представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом уведомлёнными о месте, дате и времени проведения судебного заседания. К исковому заявлению также приложены доказательства направления третьему лицу копии искового заявления и приложенных к нему материалов.

В связи с этим суд рассмотрел дело в отсутствии сторон, их представителей, представителей третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд установил, что истец на основании договора купли-продажи от ... и договора дарения части жилого дома от ... является собственником ... в г. Севастополь (л.д.13).

... между истцом и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя был заключен договор аренды земельного участка под кадастровым номером 91:04:002008:717 площадью 500 кв.м., на котором расположен данный жилой дом (л.д.9-12).

Как указано в исковом заявлении, с целью выяснения правовых оснований получения земельного участка первоначальным собственником дома, истец обратилась в нотариальный архив г. Севастополя.

В материалах дела имеется дубликат договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной частной собственности, заключенного ... между ... (Застройщик) и Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Севастополя (л.д.32-33).

... между истцом и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя было заключено соглашение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от ... (л.д.30-31).

Как свидетельствуют данные из ЕГРН, на этот участок зарегистрировано право государственной собственности субъекта РФ (л.д.17), что стороной ответчика не оспаривается.

Согласно ч.1 ст.3 Закона г. Севастополя от 25.06.2014 года №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Как установлено судом, спорный земельный участок был выделен ... Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Севастополя ... в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной частной собственности.

Впоследствии истец в установленном законом порядке приобрела право собственности на жилой дом, находящийся на данном земельном участке.

Таким образом, истец в соответствии с вышеуказанными нормами п.9.1. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ имеет право зарегистрировать за собой право собственности на данный земельный участок без необходимости принятия уполномоченными органами каких-либо решений о предоставлении такого земельного участка в собственность истцу.

Наличие же сведений в ЕГРН о государственной собственности на данный земельный участок собственности на данный земельный участок препятствует истцу в реализации данного права.

В связи с этим суд приходит к выводу, что для защиты прав и законных интересов истца необходимо исключить из ЕГРН сведения о государственной собственности на данный земельный участок. 

Истец, выбирая способ защиты своего нарушенного права, просит суд признать отсутствующим право государственной собственности города Севастополя на данное имущество и об исключении сведений об этом из ЕГРН. Суд приходит к выводу, что такой способ соответствует требованиям ГПК РФ.

В абзаце четвертом пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Отсутствие регистрационной записи о праве собственности на недвижимое имущество у лица, которому указанное право принадлежит в силу прямого указания закона и при этом не подлежит регистрации в ЕГРП, не может служить основанием для отказа такому лицу в иске о признании права отсутствующим, предъявленном к лицу, за которым право собственности на указанное имущество зарегистрировано в ЕГРП, поскольку в этой ситуации имеет место конкуренция равноценных доказательств наличия права на объект недвижимого имущества, которая не может быть устранена иными способами защиты гражданских прав.

Также суд соглашается с требованиями истца о том, что необходимо исключить сведения о данном участке из государственного кадастра, поскольку данный участок должен был числиться как «ранее учтённый».

В отношении сведений, которые носят в соответствии с ФЗ «О кадастровой деятельности» временный характер, ч.7 ст.72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Исходя из анализа ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что другого способа внесения изменений в кадастровом учете изменений объекта недвижимости, кроме как аннулирования и исключения из ГКН ранее внесенных сведений на основании вступившего в законную силу решения суда, не предусмотрено.

Невозможность осуществления внесения изменений объекта недвижимости является препятствием в осуществлении права получения указанного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, а затем и в собственность, в соответствии с Законом г. Севастополя от 25.06.2014 года №46-ЗС. Согласно п. 1.2 ст. 20 Закона N 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. ст. 26, 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером ..., нарушает права истца как собственника жилого дома, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что необходимо исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером ... из государственного кадастра.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... - удовлетворить.

Признать отсутствующим право государственной собственности города Севастополя на земельный участок под кадастровым номером ... площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: ...

Исключить сведения о праве государственной собственности города Севастополя на земельный участок под кадастровым номером ... площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: ..., из Единого государственного реестра недвижимости.

Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером ... из государственного кадастра.

Данное решение является основанием для Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя для исключения сведений о праве государственной собственности города Севастополя на земельный участок под кадастровым номером ... площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: ..., из Единого государственного реестра недвижимости.

Данное решение является основанием для Управления государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером ... из государственного кадастра.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2021 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя С.А. Романов