дело №2-57/2018

Решение

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Власова А.В. 

при секретаре Мухортовой Е.Г.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-57/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 17.06.2017 он обратился в Пенсионный фонд с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии отказано, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж, с тяжелыми условиями труда. Считает, что ему незаконно не включены в льготный стаж периоды работы: с 12.04.1983 по 01.02.1988 в должности форсунщика асфальтобетонного завода на заводе Д-597 в Жердевском ДРСУ-5. На основании протокола №4 квалификационной комиссии Жердевского ДРСУ-5 от 28.12.1987, при переходе на новое условие оплаты труда с 01.02.1988 проведена проверка знаний работников и ему присвоен разряд асфальтобетонщика-варильщика. С 26.06.1990 по 08.01.2002 он работал в должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда, с 09.01.2002 по 27.04.2002 в Токаревском ОГУП "Тамбовдорстройсервис" асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он работал в Жердевском ДРСУ-5 форсунщиком АБЗ 4-5 разряда с 1983 года по 1990 год включительно. Указанная должность входит в список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991.

01.02.1988 переведен асфальтобетонщиком-варильщиком 

26.06.1990 он переведен машинистом смесителя 6 разряда, вместе с тем характер работы не изменился. Фактически он работал варильщиком асфальта на АБЗ в ДРСУ5. После обучения на курсах, управлял процессом приготовления асфальта в АБЗ Д-597. Варил горячий асфальтобетон. 

В данной должности, он проработал до 2002 года. После перевода в Токаревский ОГУП, работал в качестве асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда. Общий стаж составляет более 19 лет, из которых более 12 лет и 6 месяцев с тяжелыми условиями труда. 

Факт работы с тяжелыми условиями труда, подтверждает письменными доказательствами и показаниями свидетелей в совокупности. 

Тяжелые условия труда были связаны с процессом приготовления горячего асфальта. Работал по сезонам. 

В периоды работ, он получал молоко, и ему предоставлялось дополнительно 6 дней к отпуску. Весь период трудовой деятельности, он работал полный рабочий день 8 месяцев в году, когда варил асфальт для строительства автодорог. 

Полагает, что занятость по профессии форсунщика и варильщика асфальта полный рабочий день не требовалась при назначении досрочной пенсии до 01.01.1992. С 01.01.1992 он нормы рабочего времени вырабатывал, что подтверждается архивными справками и не опровергнуто ответчиком. Работал сезонно.

Характер работы подтверждает записями в трудовой книжке, ЕТКС, выпиской из приказов, архивными справками, выписками из лицевого счета и трудовой книжкой, а также показаниями свидетелей в совокупности с письменными доказательствами. 

Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 12.04.1983 по 27.04.2002 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 17 июня 2017 г.

ФИО1 в суде уточнил исковые требования в части включения спорных периодов. Просит в судебном заседании включить спорные периоды работы форсунщиком, асфальтобетонщиком-варильщиком и машинистом смесителя 6 разряда в стаж с тяжелыми условиями труда: 

- с 12 апреля 1983 года по 31.01.1988 в должности «форсунщика" в Жердевском ДРСУ, 

- с 01.02.1988 по 25.06.1990 в должности «асфальтобетонщика-варильщика" в Жердевском ДРСУ, 

- с 26.06.1990 по 31.12.1991, с 06.04.1992 по 15.10.1992, с 12.04.1993 по 15.10.1993, с 15.04.1994 по 20.10.1994, с 14.04.1995 по 15.10.1995, с 14.05.1996 по 21.12.1996, с 21.04.1997 по 15.10.1997, с 21.04.1998 по 09.10.1998, 21.05.1999 по 31.10.1999, с 10.05.2000 по 10.11.2000, с 15.05.2001 по 15.10.2001 в Жердевском ДРСУ, в Жердевском филиале ГП "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда".

ФИО1 пояснил, что запись в трудовую книжку внесена неправильно. По ЕТКС, выпуск 3, от 1985 года в период работы машинистом смесителя, его должность и должностные обязанности фактически соответствовали профессии асфальтобетонщика-варильщика. Машинистом смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда, оператором стационарного АБЗ, оператором смесителя ДС-50, он не работал. Работал на стационарном АБЗ Д-597. Фактически производил горячий асфальтобетон. 

ФИО1 просит включить спорные периоды работы в стаж тяжелых условий труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2017. До 01.01.1992 периоды работы полностью, после 01.01.1992 по сезонам производства асфальтобетона. 

Истец ФИО1 в суде настаивает на удовлетворении иска, поскольку более 12 лет 6 месяцев его условия труда были тяжелыми при производстве асфальтобетона, и он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о ее назначении. В назначении пенсии отказано незаконно. 

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 в суде иск не признал, поскольку стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует. 

Согласно записям в трудовой книжке истца, он в спорные периоды работал в Жердевском ДРСУ-5 (с последующими реорганизациями):

-в должности "форсунщика АБЗ" с 12.04.83 по 31.01.1988;

-в должности "асфальтобетонщик (варильщик)" с 01.02.1988 по 25.06.1990;

-в должности "машинист смесителя" с 26.06.1990 по 08.01.2002.

В Жердевском участке филиала Токаревский ОГУП "Тамбовдорстройсервис" в должности "асфальтобетонщик-варильщик" с 09.01.2002 по 27.04.2002.

ФИО1 не представлены документы, подтверждающие выполнение работы по Списку № 2 от 1991 г. постоянно в течение полного рабочего дня.

Сотрудниками УПФР была проведена проверка факта работы ФИО1 в ДРСУ-5. По результатам проверки книг приказов по кадрам и по основной деятельности ДРСУ-5 за период с 1983 года по январь 2002 года был составлен акт от 23.08.2017 № 9.

По данным акта проверки и учитывая специфику работы асфальтобетонного завода, на котором истец работал в должности "форсунщика", "асфальтобетонщика (варильщика)", связанной с изготовлением асфальтобетонной массы для строительства дорог, Управлением были определены периоды работы истца в указанных должностях с учетом сезонного характера работ. 

По результатам проверки установлено, что ФИО1 работал в Жердевском ДРСУ-5 в следующие периоды:

-в должности "форсунщик" с 11.05.1983 по 31.10.1983, с 11.04.1984 по 15.10.1984, с 04.05.1985 по 31.10.1985, с 15.05.1986 по 02.11.1986, с 11.05.1987 по 01.11.1987

-в должности «асфальтобетонщик (варильщик)» в следующие периоды: с 10.05.1988по 31.10.1988, с 15.05.1989 по 02.07.1989.

-в должности «машинист смесителя 6 разряда» в следующие периоды: с 26.06.1990 по 15.10.1990, с 15.05.1991 по 15.10.1991, с 06.04.1992 по 15.10.1992, с 12.04.1993 по 15.10.1993, с 15.04.1994 по 20.10.1994, с 14.04.1995 по 15.10.1995, с 14.05.1996 по 21.10.1996, с 21.04.1997 по 15.10.1997, с 21.04.1998 по 09.10.1998, с 21.05.1999 по 31.10.1999, с 10.05.2000 по 10.11.2000, с 15.05.2001 по 15.10.2001.

В период с 09.01.2002 по 27.04.2002 истец работал в Жердевском участке филиала Токаревский ОГУП "Тамбовдорстройсервис" в должности «асфальтобетонщик-варильщик 4 разряда».

Учитывая, что истцом не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость полный рабочий день, указанные выше периоды не могут быть включены в стаж работы.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке, истец с 26.06.1990 переведен машинистом смесителя 6 разряда, которая не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - 21 ноября 1998 г.

Страхователь - ФГУП "Тамбовавтодор" не подтверждает выполнение ФИО1 работы с особыми условиями труда по Списку № 2 в период с 25.05.1999. 

Представитель ответчика ФИО2 просит отказать в иске в полном объеме. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 и п.4 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст.57 ТК РФ в трудовой книжке работодатель обязан указать наименование профессии в соответствии с наименованием, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Из объяснений ФИО1 установлено, что он в период с 12.04.1983 по 27.04.2002 работал с тяжелыми условиями труда при производства горячего асфальтобетона в производстве асфальтобетонного завода, на базе Д-597. 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с 12.04.1983 принят на работу в Жердевское ДРСУ – 5 "форсунщиком АБЗ по 4-му разряду".

С 16.04.1984 ФИО1 присвоен 5 разряд форсунщика АБЗ.

С 01.02.1988 профессия истца называется асфальтобетонщик-варильщик 4 разряда. 

С 26.06.1990 ФИО1 переведен машинистом смесителя шестого разряда. 

01.02.1993 Жердевское ДРСУ переименовано в Жердевский филиал ГП "Тамбовавтодор". 

31.03.1999 переименовано в Жердевский филиал ФГУП "Тамбовавтодор". 

08.01.2002 истец переведен в Жердевский участок филиала Токаревский ОГУП "Тамбовдорстройсервис". 27.04.2002 ФИО1 уволен. 

17.06.2017 истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Жердевке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании подп.2 ч.1 ст.30 ФЗ о страховых пенсиях.

Решением от 15.09.2017 № 181 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.6-8).

Данным решением истцу не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды сезонной работы в должностях указанных в трудовой книжке: 

- с 11.05.1983 по 31.10.1983, продолжительностью 5 месяцев 21 день в качестве форсунщика;

-с 11.04.1984 по 15.10.1984, продолжительностью 6 месяцев 5 дней в качестве форсунщика;

-с 04.05.1985 по 31.10.1985, продолжительностью 5 месяцев 28 дней в качестве форсунщика;

-с 15.05.1986 по 02.11.1986, продолжительностью 5 месяцев 18 дней в качестве форсунщика;

-с 11.05.1987 по 01.11.1987, продолжительностью 5 месяцев 21 день в качестве форсунщика;

-с 10.05.1988 по 31.10.1988, продолжительностью 5 месяцев 22 дня в качестве асфальтобетонщика (варильщика);

-с 15.05.1989 по 02.07.1989, продолжительностью 1 месяц 18 дней в качестве асфальтобетонщика (варильщика);

-с 26.06.1990 по 15.10.1990, продолжительностью 3 месяца 20 дней дня в качестве машиниста смесителя;

-15.05.1991 по 15.10.1991, продолжительностью 5 месяцев 1 день дня в качестве машиниста смесителя;

-с 06.04.1992 по 15.10.1992, продолжительностью 6 месяцев 10 дней в качестве машиниста смесителя;

-с 12.04.1993 по 15.10.1993, продолжительностью 6 месяцев 4 дня в качестве машиниста смесителя;

-с 15.04.1994 по 20.10.1994, продолжительностью 6 месяцев 6 дней в качестве машиниста смесителя;

-с 14.04.1995 по 15.10.1995, продолжительностью 6 месяцев 2 дня в качестве машиниста смесителя;

-с 14.05.1996 по 21.10.1996, продолжительностью 5 месяцев 8 дней в качестве машиниста смесителя;

-с 21.04.1997 по 15.10.1997, продолжительностью 5 месяцев 25 дней в качестве машиниста смесителя;

-с 21.04.1998 по 09.10.1998, продолжительностью 5 месяцев 19 дней в качестве машиниста смесителя;

-с 21.05.1999 по 31.10.1999, продолжительностью 5 месяцев 11 дней в качестве машиниста смесителя;

-10.05.2000 по 10.11.2000, продолжительностью 6 месяцев 1 день в качестве машиниста смесителя;

-с 15.05.2001 по 15.10.2001, продолжительностью 5 месяцев 1 день в качестве машиниста смесителя;

ФИО1 не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Кроме того, должность "машинист смесителя 6 разряда" не предусмотрена Списком №2, утв. Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10. Переведенцев не работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного. 

Период работы с 21.05.1999 по 30.06.1999 не подтвержден в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, как период деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

Не включен период работы с 09.01.2002 по 27.04.2002, продолжительностью, поскольку не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятность полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Период работы не подтвержден в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета как период деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда.

ФИО1 в суде просит признать решение пенсионного фонда незаконным, включить периоды работы в Жердевском ДРСУ- 5 в льготный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку работал в спорные периоды форсунщиком АБЗ, асфальтобетонщиком (варильщиком) АБЗ, и участвовал в производстве изготовления горячего асфальтобетона. Испытывал тяжелые условия труда при производстве асфальтобетона. Машинистом смесителя 6 разряда фактически не работал. 

ФИО1 полагает, что наименование должности машинист смесителя 6 разряда внесено в трудовую книжку неправильно. Фактически он работал асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда. Наименование должности отражено неверно и не соответствует ЕТКС на период работы. 

В связи с чем, ФИО1 частично изменил основания иска, поскольку ошибочно полагал, что фактически работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного в ДРСУ-5. Работал он на одном месте и передвижным смесителем не управлял. Фактически выполнял работу варильщика асфальта в производстве АБЗ Д-597 стационарно на протяжении всей трудовой деятельности. 

Машинистом смесителя передвижного или стационарного, не работал. Оператором АБЗ не работал. Полагает, что профессия машиниста смесителя передвижного и асфальтобетонщика-варильщика не тождественны. Тогда как, наименование профессии машинист смесителя АБЗ в трудовой книжке фактически соответствует профессии асфальтобетонщик-варильщик по ЕТКС и Списку №2 от 1956 г., Списку № 2 от 1991 г. в производстве горячего асфальтобетона в Асфальтобетонном заводе на базе смесителя Д-597 (далее – АБЗ).

Судом установлено, что согласно Списку №2 производств, цехов" профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в пункте "а" указаны асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики) работа в данных должностях предусматривается в организациях указанных в разделе XXIX: строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (до 01.01.1992).

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных (с 01.01.1992).

Постановлением Госкомтруда СССР даны разъяснения от 02.04.1976 года N 5/8 о Порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков, согласно которых машинистам смесителя асфальтобетона пенсии следует назначать как асфальтобетонщикам-варильщикам.

Таким образом, до 01.01.1992 машинист смесителя асфальтобетона стационарного приравнивался при назначении пенсии к асфальтобетонщику-варильщику, и имел право на досрочную пенсию по Списку №2 от 1956 года, поскольку приготавливал асфальтобетон и испытывал тяжелые условия труда от технологического процесса в Асфальтобетонном заводе. 

До 01.01.1992 полная занятость работы по профессии при назначении пенсии не требовалась, в связи, с чем периоды работы до 01.01.1992 подлежат включению в льготный стаж с тяжелыми условиями труда полностью, а не по сезонам производства дорожных работ. 

Доказательств того, что ФИО1 до 01.01.1992, по окончании сезона производства асфальтобетона, переводился на другую работу, не предусмотренную Списком №2 от 1956 года, суду не представлено. Приказы о совмещении профессий в период тяжелой трудовой деятельности, ответчиком не представлены.

По архивным справкам ФИО1 получал заработную плату за отработанное время по должности форсунщика, асфальтобетонщика-варильщика, машиниста смесителя на протяжении всего календарного года и отрабатывал нормы рабочего времени, что не опровергнуто ответчиком. 

С 01.01.1992, законодателем новое понятие - полная занятость по профессии с тяжелыми условиями труда, что отражено в соответствующих разъяснениях Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР. 

В силу разъяснений, изложенных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.2006 № 5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.96 г № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом совокупностью достоверных и достаточных доказательств установлено, что после 01.01.1992 характер работы и особые условия труда ФИО1 не изменились, и он фактически продолжал трудовую деятельность по профессии "асфальтобетонщик-варильщик 4 разряда" Асфальтобетонного завода Д-597 в ДРСУ-5, что установлено из объяснений ФИО1, записей в трудовой книжке, показаний свидетелей, архивных справок, Норм ЕТКС (выпуск 3), приказов работодателя, лицевых счетов. 

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 с 26.06.1990 переведен машинистом смесителя 6 разряда после повышения квалификации по профессии оператора АБЗ, асфальтобетонщика-варильщика.

ФИО1 пояснил, что после перевода машинистом смесителя 6 разряда, продолжал работать на АБЗ Д-597 в ДРСУ-5. В его должностные обязанности входило непосредственное приготовление горячего асфальтобетона для строительства дорог, он управлял автоматизированным процессом приготовления горячего асфальтобетона. Рабочее место находилось непосредственно в месте приготовления асфальтобетона на АБЗ Д-597, и он постоянно испытывал негативное воздействие от производства горячего асфальтобетона. За вредность получал молоко и дополнительные дни отпуска. Машинистом смесителя ДС-50, машинистом смесителя передвижного, он не работал. 

Свидетель ФИО14 пояснил, что работал инженером в ДРСУ-5. ФИО1 работал в ДРСУ-5 с 1988 года асфальтобетонщиком-варильщиком асфальтобетонной смеси в производстве АБЗ Д-597. Работа носила сезонный характер. Сезоны работы определялись приказами по предприятию. ФИО1 после обучения в 1990 году продолжал работать асфальтобетонщиком-варильщиком горячего асфальта на стационарном АБЗ Д-597. ФИО1 варил асфальтобетон, управляя процессом смешивания горячей смеси и приготовлением асфальтобетона. За вредность ФИО1 получал молоко и дополнительные дни отпуска. В зимний период завод не работал, поскольку дорожные работы по укладке асфальтобетона не производились. В зимний период производился ремонт оборудования. Отдельной должности машиниста смесителя, оператора АБЗ Д-597 в штате не было. Не предусмотрены данные должности в ЕТКС. АБЗ Д-597 являлся стационарным, смонтированным на участке местности. Его нельзя отнести к передвижным дорожным смесителям. Вместе с тем, завод мог быть демонтирован и смонтирован завод в другом месте. Однако за весь период работы демонтажа завода не было. ФИО1 машинистом смесителя стационарного, передвижного никогда не работал. Он работал асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда в технологическом процессе приготовления горячего асфальтобетона. 

Свидетель ФИО15 показала, что ФИО1 с 1990 года работал асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда в технологическом процессе приготовления горячего асфальтобетона. Работал он по сезонам, зимой ремонтировал оборудование 

Работа была связана с тяжелыми условиями труда, поскольку он приготавливал горячий асфальтобетон. За вредность ФИО1 получал молоко и дополнительные дни отпуска. Машинистом смесителя передвижного ФИО1 не работал. Машинистом смесителя ДС-50, он не работал

Свидетель ФИО16. показала, что она работала в одно время с истцом и свидетелем ФИО17. Она работала в лаборатории АБЗ. 

В учебном пособии "Асфальтобетонные заводы", Москва, 2008 год, Государственного технического университета - Московского Автомобильно-дорожного института Федерального агентства по образования дано понятие асфальтобетонной смеси - это материал, получаемый в результате смешивания в асфальтосмесительной установке в нагретом состоянии щебня (гравия), природного или дробленого песка, минерального порошка и нефтяного дорожного битума, взятых в определенных соотношениях. Уплотненную асфальтобетонную смесь называют асфальтобетоном. 

В списке №2 от 1956 года №1173 в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" отсутствует профессия машинист смесителя асфальтобетона, машинист смесителя асфальтобетонного передвижного. Имеется профессия асфальтобетонщика-варильщика. 

ФИО1 переведен машинистом смесителя 6 разряда с 26.06.1990, что говорит о неправильном наименовании профессии с тяжелыми условиями труда при производстве асфальтобетона. 

В спорный период работы ФИО1, действовал Единый тарифно-квалификационном справочник работ и профессий рабочих, Выпуск 3, Раздел: "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утв. постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88. 

В пункте 7 ЕТКС было предусмотрено, что в протоколе квалификационной комиссии, приказе, трудовой и расчетной книжках профессия рабочего записывается в точном соответствии с ее наименованием, приведенным в алфавитном указателе настоящего раздела.

В ЕТКС от 17 июля 1985 г. предусмотрена профессия асфальтобетонщик-варильщик 1-5 разряды. 

Характеристика работы асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда заключается в приготовлении асфальтовых смесей в открытых котлах. 5 разряд - приготовление асфальтовых смесей на передвижных смесительных установках.

По ЕТКС машинист смесителя передвижного 6 разряда управляет смесителем асфальтобетона передвижного в месте укладки асфальтобетона и проведения дорожных работ. 

По смыслу асфальтобетон в смесителе передвижном варит другой рабочий - асфальтобетонщик-варильщик 5 разряда. 

По ЕТКС профессии машиниста стационарного смесителя асфальтобетона в составе стационарного асфальтобетонного завода нет. Есть профессия только "асфальтобетонщик-варильщик с 1 по 5 разряды". 

Работа с горячим асфальтобетоном является тяжелой по Списку №2 от 1956 года, Списку №2 от 1991 года, что не опровергнуто ответчиком. 

Совокупностью доказательств установлено, что ФИО1 не работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда. В период с 01.02.1988 по 09.01.2002.

Судом установлено, что в ДРСУ-5 был стационарный асфальтобетонный завод на базе Д-597 и не было смесителя асфальтобетона передвижного или другого передвижного устройства, где мог приготавливаться горячий асфальтобетон.

ФИО1 работал асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда (как до и после повышения квалификации) в производстве Асфальтобетонного завода Д-597. Он приготавливал горячий асфальтобетон и испытывал вредное воздействие и тяжелые условия труда. 

В ЕТКС от 1985 года нет отдельной профессии оператора АБЗ, машиниста смесителя асфальтобетонного завода, что исключает работу истца машинистом смесителя стационарного и подтверждает неправильность указания профессии в трудовой книжке и других документах работодателя с 26.06.1990. 

Нет записи в трудовой книжке и архивных справках, приказах работодателя о том, что ФИО1 работал оператором АБЗ, оператором смесителя, машинистом дорожного смесителя ДС-50, машинистом передвижного смесителя. Машинист смесителя передвижного управляет передвижением смесителя в месте производства работ. 

Запись в трудовой книжке в совокупности с показаниями свидетелей, архивными справка и приказами работодателя, дают достаточные основания полагать, что ФИО1 выполнял в сезон дорожных работ в ДРСУ-5 обязанности по профессии асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда при производстве горячего асфальтобетона. ФИО1 в спорные периоды приготавливал горячую смесь асфальтобетона, и его работа была связана с тяжелыми условиями, он испытывал негативные факторы воздействия при производстве горячего асфальтобетона. 

Занятость в течение полного рабочего дня в сезон дорожных работ и приготовления асфальтобетона, подтверждается архивными справками отдела культуры и архивного дела администрации Жердевского района Тамбовской области. 

ФИО1 работал по сезонам. Начало и окончание сезона работы АБЗ и приготовления асфальтобетона было определено в спорные периоды после 01.01.1992 приказами работодателя, что подтверждено актом проверки Пенсионного фонда, лицевыми счетами по ДРСУ-5. Начало и окончание периодов сезонных работ не оспаривается сторонами. 

Согласно приказу №7-б от 01.02.1988, ФИО1 значится асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда. В приказе должность машиниста смесителя асфальтобетона, машиниста смесителя асфальтобетона передвижного в ДРСУ-5 отсутствует. 

В лицевых счетах должность машиниста асфальтобетона передвижного, оператора АБЗ в ДРСУ-5 отсутствует. 

Свидетели ФИО18., истец ФИО1 пояснили, что горячий асфальтобетон приготавливал ФИО1 в стационарном АБЗ Д-597. К месту дорожных работ, асфальтобетон в горячем виде отвозился на автомобилях-самосвалах. На месте производства дорожных работ, асфальт не приготавливали. 

Таким образом, асфальтобетон приготавливал ФИО1 стационарно в технологическом процессе АБЗ Д-597.

Согласно записям в трудовой книжке до неправильной записи о наименовании профессии - машинист смесителя, значатся периоды работы асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда.

Приказом от 04.12.1989 №143 (т.е. в период действия Списка №2 от 1956 года, ЕТКС от 1985 г.) ФИО1 был направлен на курсы повышения квалификации по специальности Оператора АБЗ и ДС-50. На момент курсов повышения квалификации профессия оператор АБЗ и ДС-50 соответствовала при назначении пенсии профессии асфальтобетонщика-варильщика.

Данный приказ не опровергает выводов суда о том, что истец в спорный период фактически работал асфальтобетонщиком-варильщиком в производстве горячего асфальтобетона, и никогда не работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного, оператором АБЗ. 

В ЕТКС от 1985 года профессия оператора АБЗ, оператора смесителя дорожного ДС-50 отсутствует. 

В соответствии с приказом от 26.06.1990 №43-К ФИО1 после окончания курсов повышения квалификации по должности оператора (асфальтобетонщика-варильщика) присвоена квалификация машиниста смесителя 6 разряда с 26.06.1990, что является ошибкой и не соответствует ЕТКС, выпуск 3 от 1985 года (л.д. 13). 

Приказ о переводе на должность машиниста смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда отсутствует. 

Таким образом, приказа об изменении условий труда и характера тяжелой работы по должности машиниста смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряд, не имеется.

ФИО1 продолжал работу по профессии "асфальтобетонщик-варильщик 4 разряда". 

Запись в трудовой книжке о профессии машинист смесителя 6 разряда произведена неверно и не может повлиять на пенсионные права истца. 

Судом совокупностью доказательств установлено, что характер работы ФИО1 с 26.06.1990 не изменился. 

Истец переведен в Жердевский участок ОГУП "Тамбовдорстройсервис" асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда, территориально место работы не изменилось. ФИО1 продолжал осущесвлять непосредственное производство асфальтобетона в технологическом процессе асфальтобетонного завода на базе смесителя Д-597. Наименование профессии стало соответствовать ЕТКС, и фактическому характеру работы с тяжелыми условиями труда. 

Доказательств того, что ФИО1 работал машинистом смесителя асфальтобетона передвижного 6 разряда, отсутствуют. Запись в трудовой книжке не соответствует ЕТКС и как следствие Списку №2 от 1956 г., от 1991 г., что не может отразиться на правах истца на досрочную пенсию. 

При таких обстоятельствах, суд включает спорные периоды работы машиниста смесителя 6 разряда в льготный стаж. Занятость подтверждается архивными справками и выписками из лицевых счетов, приказами работодателя.

ФИО1 вырабатывал нормы рабочего времени. Занятость истца, не опровергнута ответчиком. 

Суд включает периоды работы: - с 12 апреля 1983 года по 31.01.1988 в должности "форсунщика" в Жердевском ДРСУ, - с 01.02.1988 по 25.06.1990 в должности "асфальтобетонщика-варильщика" в Жердевском ДРСУ, - с 26.06.1990 по 31.12.1991, с 06.04.1992 по 15.10.1992, с 12.04.1993 по 15.10.1993, с 15.04.1994 по 20.10.1994, с 14.04.1995 по 15.10.1995, с 14.05.1996 по 21.12.1996, с 21.04.1997 по 15.10.1997, с 21.04.1998 по 09.10.1998, 21.05.1999 по 31.10.1999, с 10.05.2000 по 10.11.2000, с 15.05.2001 по 15.10.2001 в Жердевском ДРСУ, в Жердевском филиале ГП "Тамбовавтодор" в должности "машиниста смесителя 6 разряда".

Доказательств того, что ФИО1 не работал асфальтобетонщиком-варильщиком 4 разряда в спорные периоды в технологическом производстве горячего асфальтобетона в АБЗ Д-597, ответчиком не представлено. 

Судом установлено, что запись о наименовании профессии "машинист смесителя" внесена работодателем ошибочно, и не соответствует наименованию профессии по ЕТКС и штатному расписанию ДРСУ-5. В ДРСУ не было передвижных смесителей асфальтобетона. Был единственный стационарный АБЗ Д-597. На смесителе стационарном ДС-50 ФИО1 не работал и другие работы не совмещал в спорные периоды. ФИО1 повышал квалификацию по должности асфальтобетонщика-варильщика, что не опровергнуто ответчиком. 

Ошибка работодателя не может послужить основанием для нарушения прав истца на досрочную страховую пенсию по старости. Другие условия для ее назначения соблюдены. 

Представитель ответчика ФИО2 пояснил, что в 1996 года окончание сезона пришлось на 21.12.1996. В решении об отказе в назначении пенсии допущена описка. 

ФИО1 не настаивает в суде на включении периода работы в Жердевском участке Токаревского филиала ОГУП "Тамбовавтодор" с 09.01.2002 по 27.04.2002 в льготный стаж, что является его правом. Суд рассмотрел дело по заявленному иску. 

Доводы о том, что в иске должно быть отказано, поскольку страхователь не предоставил сведения о тяжелой работе ФИО1 после 01.01.1996, суд отвергает. 

В соответствии с пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 21.11.1998.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 9-П от 10.07.2007, невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Данные обстоятельства не могут повлиять на пенсионные права работника, поскольку исходя из характера труда и занятости, спорные периоды подлежат включению в льготный стаж. 

Невыполнение работодателем обязанностей, по надлежащему заполнению трудовых книжек, указанию должности в соответствии с наименованием профессии в ЕТКС, неуплата страховых взносов за работника, непредставление сведений индивидуального учета после 01.01.1996, не могут повлиять на пенсионные права истца, что вытекает из системного толкования норм пенсионного законодательства Российской Федерации. 

ФИО1 в спорные периоды выполнял тяжелую работу по профессии "форсунщика", "асфальтобетонщика-варильщика 4 разряда", и имел занятость полный рабочий день по профессии с 01.01.1992. До указанной даты сезонность работы значения не имеет, поскольку необходимость учитывать занятость при назначении пенсии введено с 01.01.1992. 

Иск ФИО1 о включении периода работы с 26.06.1990 по 11.11.1993 машинистом смесителя 6 разряда, суд удовлетворяет частично, поскольку после 01.01.1992 периоды работы необходимо учитывать по сезонам производства асфальтобетона, которые определенны приказами по ДРСУ-5. 

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Суд включил спорные периоды работы, и льготный стаж истца составляет более 12 лет и 6 месяцев. Общий страховой стаж составляет 29 лет 9 месяцев 3 дня. 

При таких обстоятельствах, пенсионным фондом незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения истца с заявлением от 17.06.2017.

Суд удовлетворяет иск о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначает пенсию на основании пп.2 ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с 17.06.2017. 

Судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат, поскольку об их возмещении не заявлено истцом. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:

- с 12 апреля 1983 года по 31.01.1988 в должности "форсунщик АБЗ" в Жердевском ДРСУ-5, 

- с 01.02.1988 по 25.06.1990 в должности "асфальтобетонщик-варильщик" в Жердевском ДРСУ-5, 

- с 26.06.1990 по 31.12.1991, 

- с 06.04.1992 по 15.10.1992, 

- с 12.04.1993 по 15.10.1993, 

- с 15.04.1994 по 20.10.1994, 

- с 14.04.1995 по 15.10.1995, 

- с 14.05.1996 по 21.12.1996, 

- с 21.04.1997 по 15.10.1997, 

- с 21.04.1998 по 09.10.1998, 

- с 21.05.1999 по 31.10.1999, 

- с 10.05.2000 по 10.11.2000, 

- с 15.05.2001 по 15.10.2001, 

в Жердевском ДРСУ-5, в Жердевском филиале "Тамбовавтодор", в должности "машиниста смесителя 6 разряда".

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 июня 2017 года. 

В удовлетворении иска ФИО1 в остальной части отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жердевский районный суд Тамбовской области. 

Мотивированное решение суда составлено 12.02.2018.

Председательствующий А.В. Власов