ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 29 марта 2021 года

набережная Авиастроителей, 

<

адрес> «а»

Судья Левобережного районного суда 

<

адрес> Ласкавая Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; фактически проживающей: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, официально не трудоустроенной, к административной ответственности не привлекавшейся, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 00 мин. ФИО1, находясь вблизи кинотеатра 

<

данные изъяты>», расположенного по адресу: 

<

адрес>, приняла совместно с группой граждан участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, в котором принимали участие 1500 человек без согласования с органами местного самоуправления о месте и времени проведения публичного мероприятия, а также отказалась выполнить законные требования сотрудника ОВД о прекращении несогласованного в надлежащем порядке публичного мероприятия, чем нарушила п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела представлен отчет об извещении с помощью СМС-сообщения с отместкой о доставке сообщения. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной выше статьи, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей или обязательных работ на срок до сорока часов. 

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Как следует из ст. 3 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, которая выражается в соблюдении положений Конституции РФ, законодательных актов РФ, добровольности участия в публичном мероприятии.

В соответствии с правовой позицией, которая сформулирована Конституционным Судом РФ в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О от ДД.ММ.ГГГГ, №-О от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

В статье 6 указанного выше Федерального закона закреплен правовой статус участника публичного мероприятия.

Согласно частям 3 и 4 статьи 6 ФЗ № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ); соблюдать общественный порядок и регламент публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, содержание которого изложено выше, каких-либо замечаний к протоколу об административном правонарушении и процедуре оформления в отношении последней административного материала нет; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора ПДН ОП № УМВД России по 

<

адрес> лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. при охране общественного порядка по адресу: 

<

адрес>, была выявлена ФИО1 (одета в серую куртку, черные штаны, черные ботинки, коричневую шапку), которая участвовала в проведении публичного мероприятия, а именно митинга, с очным присутствием граждан путем выкрикивания лозунгов. В действиях указанной гражданки усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем последняя была доставлена в ОП № УМВД России по 

<

адрес>; копией паспорта на имя ФИО1; видеозаписью, исследованной в настоящем судебном заседании, на которой изображена ФИО1 и иллюстрационной таблицей с изображением ФИО1, которые согласуются между собой, а также с рапортом инспектора ПДН в части одежды ФИО1, в которой она была ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь требованиями ст. ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание указанный выше протокол об административном правонарушении и представленные к нему документы, поскольку протокол составлен с соблюдением требований закона (ст. 28.2 КоАП РФ), представленные документы имеют значение для производства по делу.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что ФИО1, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 00 мин. вблизи кинотеатра «Пролетарий», расположенного по адресу: 

<

адрес>, приняла совместно с группой граждан участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, в котором принимали участие 1500 человек без согласования с органами местного самоуправления о месте и времени проведения публичного мероприятия, а также отказалась выполнить законные требования сотрудника ОВД о прекращении несогласованного в надлежащем порядке публичного мероприятия, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. 

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 5 ст. 20.2, ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. 

Указанный штраф в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на расчётный счёт: № в ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>. Получатель платежа: УФК по 

<

адрес> (ОП № по 

<

адрес>), ИНН №, КПП № БИК: №, ОКТМО: №, КБК №, УИН:18№.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить назначенный судом штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и представить в суд квитанцию об оплате; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении десяти дней с вышеуказанного срока материалы для взыскания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю. Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Е.А. Ласкавая

Копия верна:

Судья Е.А. Ласкавая

Секретарь ФИО4

1версия для печати