№ 2-1609/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года г. Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Шакирьяновой А.Г.,

при секретаре Давлетшиной Л.Р.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Иркабаева А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Учалинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

И.О. Учалинского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением, мотивировав тем, что в ходе проведения проверки распространения информации об изготовлении и продаже удостоверений, сертификатов, справок о доходах и месте работы, трудовых и медицинских книжек, на основании п.3.2. приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 г. №188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице с адресом: 

<

***> расположена страница, на которой размещены предложения об изготовлении и продаже удостоверений, сертификатов, справок о доходах и месте работы, трудовых и медицинских книжек и других официальных документов. Доступ к указанному сайту свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. 

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: 

<

***> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить информацию распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: 

<

***> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя в судебном заседании, требования прокурора полностью поддерживает.

Исследовав материала дела, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, приходит к следующему.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.п.1,5 ст. 15 указанного закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником Учалинского межрайонного прокурора Исхаковым А.Г. осуществлен осмотр информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлено, что на странице с адресом: 

<

***> размещены предложения об изготовлении и продаже удостоверений, сертификатов, справок о доходах и месте работы, трудовых и медицинских книжек и других официальных документов.

Факт обеспечения доступа к указанной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий, таких как незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа

Частями 7, 8 ст.60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации выдается лицу, успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию и подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (диплом бакалавра); высшее образование - специалитет (диплом специалиста); высшее образование - магистратура (диплом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (диплом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе, занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

В силу требований ч 10 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ о квалификации подтверждает: повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Однако, на указанном сайте в сети Интернет по электронному адресу: 

<

***> предлагается изготовление и продажа удостоверений, справок о доходах и месте работы, трудовые и медицинские книжки и многое другое, что запрещено на территории Российской Федерации.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную информацию, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 45,194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: 

<

***> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по электронному адресу: 

<

***> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.Г. Шакирьянова