Дело № 2а-309/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

с участием прокурора Никифорова Ю.Н.,

представителя административного истца ФИО2, 

административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 

по административному иску МО МВД России «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений по тем мотивам, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы или обучения. 

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Урмарский» (дата) С момента установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. С учетом указанного решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц. Однако после этого ФИО1 совершил три административных правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи СУ №(адрес изъят) ЧР от (дата) и заместителя начальника ОП № УМВД России по (адрес изъят) ФИО4 от (дата) и 08.02.2019г. был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, полагают, что имеются основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, и со ссылкой на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административное ограничение в отношении ФИО1, (дата) года рождения, проживающего по адресу: д. Старое Муратово, (адрес изъят) Чувашской Республики в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 раза в месяц; запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Представитель административного истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержал по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, и просит его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, указав, что не возражает против установления дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц и запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Суд, выслушав доводы сторон и заключение прокурора ФИО3, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению ввиду его обоснованности, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с графиком работы или обучения поднадзорного лица.

Решением Урмарского районного суда от (дата) в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: в виде явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» три раза в месяц.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 указанной статьи данного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему место жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе, о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Так, постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по (адрес изъят) ФИО4 от 19.11.2018г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по (адрес изъят) ФИО4 от 08.02.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 900 руб.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №(адрес изъят) от 21.02.2019г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления три раза.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО5 следует, что ФИО6 по месту жительства характеризуется посредственно, постоянного места работы не имеет, какого-либо хозяйства не ведет, обходится сезонными заработками.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность осужденного, и его поведение, совершившего административные правонарушения, суд находит административный иск административного истца подлежащим удовлетворению как обоснованный.

При этом суд исходит также из того, что дополнительное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу ФИО1, имеющему непогашенную и неснятую судимость за преступление в сфере экономики, явки на регистрацию четыре раза в месяц в МО МВД России «Урмарский», и запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, об установлении которого ходатайствует начальник МО МВД России «Урмарский», входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.103 КАС Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом указанного, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС Российской Федерации и взыскании с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения, государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, проживающему по адресу: д. Старое Муратово, (адрес изъят) Чувашской Республики, дополнительные административные ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Урмарский» 4 (четыре) раза в месяц; запрета нахождения в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

Судья Соловьева К.А.