Мотивированное 

решение

 составлено 19.11.2025

Дело № 2-1826/2025

УИД 26RS0024-01-2025-002756-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 05 ноября 2025 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Колесниковой О.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО4, ФИО1 к акционерному обществу «Водоканал» города Невинномысска Ставропольского края о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к акционерному обществу «Водоканал» г. Невинномысска и просили: признать действия АО «Водоканал» г. Невинномысска в отказе опломбировать и принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета и потребления холодной воды – водомер 

<

данные изъяты> в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.; признать технические условия на устройство и эксплуатацию водомерного узла № № от ДД.ММ.ГГГГ – недействительными; обязать АО «Водоканал» города Невинномысска опломбировать и принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета и потребления холодной воды - водомер 

<

данные изъяты>; взыскать с АО «Водоканал» города Невинномысска в соответствии с Законом о защите прав потребителей моральный вред в размере 10000 руб. каждому, а всего 30000 руб.

Иск мотивирован тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение на земельном участке, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Предоставлением услуг холодного водоснабжения на территории г.Невинномысска занимается АО «Водоканал». ДД.ММ.ГГГГ, контролером отдела сбыта и коммерческого учета АО «Водоконал» ФИО8., был составлен акт, в котором указано, что при проверке домовладения по адресу: 

<

адрес> водомер 

<

данные изъяты> к учету для начислений за водоснабжение и водоотведения не принят, и не опломбирован, так как установлен в нарушение Т/У №№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласие на указанные технические условия истцы как собственники не давали. В акте указано, что прибор учета воды, по мнению ответчика, должен быть перенесен за пределы внешних границ домовладения, то есть должен быть установлен в колодце на месте врезки частного водопровода в уличную сеть. Однако, истцы как собственники указанного домовладения неоднократно обращались в АО «Водоканал» г.Невинномысска с заявлениями о введении прибора учета ХВС в эксплуатацию путем установки пломбы, но обращения остались без внимания. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подал в АО «Водоканал» заявление с требованием опломбировать счетчик, которое до настоящего времени не исполнено. Считают действия АО «Водоканал» по отказу в опломбировании приборов учета воды незаконным, поскольку водопровод к дому был возведен при строительстве дома, истцы ничего в водопроводных сетях не меняли, заменили только счетчик, который установили на место прежнего счетчика. Прибор учета водомер 

<

данные изъяты> установлен на месте прежнего водомера, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с техническими условиями на устройство и эксплуатацию водомерного узла №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений о технических условиях на устройство и эксплуатацию водомерного узла № № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается ответчик, истцы как собственники не подавали и свое согласие на проведение указанных Т/У № № не давали. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 просили удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, был извещен.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме указав, что оспариваемые технические условия Т/У № № от ДД.ММ.ГГГГ не принимались, спорные отношения не регулируются законом «О защите прав потребителей», прибор учета водомер 

<

данные изъяты> принят АО «Водоканал» г. Невинномысска к коммерческому учету ДД.ММ.ГГГГ.

Суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего: субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

На основании п. 51 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ФИО1 и ФИО4 являются собственниками по 

<

данные изъяты> доли каждый жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы являются получателями услуг по водоснабжению, поставщик АО «Водоканал» г. Невинномысска.

Согласно договору № № от ДД.ММ.ГГГГ на продажу коммунального ресурса (холодной питьевой воды) и водоотведения с собственником индивидуального жилого дома по присоединенной сети и пользователем уличной водоразборной колонки, а также техническим условиям № № от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета должен быть установлен в колодце во дворе дома.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Установленный прибор учета расхода воды является собственностью истцов и, как установлено вышеуказанной статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, собственник должен нести бремя сохранности прибора учета.

Из пояснений истцов в судебном заседании следует, что прибор учета 

<

данные изъяты> № №, который принят к учету ответчиком, был установлен в доме по рекомендации ответчика, поскольку по ранее выданным техническим условиям, установленный прибор учета был затоплен в колодце в связи с высокими подземными водами, доступ к нему был затруднителен.

С ДД.ММ.ГГГГ года начисление оплаты производилось по прибору учета 

<

данные изъяты> № №, который установлен в доме, опломбирован и принят к учету согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ л/с №.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ л/с № отсутствуют какие-либо замечания по установке прибора учета. Сведений, что ответчик не принимал показания указанному прибору учета, материалы дела не содержат.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ л/с № прибор учета 

<

данные изъяты> № №, г/п ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета в связи с межповерочным интервалом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в АО «Водоканал» г. Невинномысска с заявлением на оказание услуги по опломбировке счетчика воды по адресу 

<

адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ л/с № прибор учета водомер 

<

данные изъяты> не принят к учету и не опломбирован, поскольку установлен в доме в нарушении т/у № № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию водомерного узла, который должен быть смонтирован на месте врезке в гор. вод. сети.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1 и ФИО4 обратились с претензией к АО «Водоканал» г. Невинномысска о необходимости в течение десяти дней ввести прибор учета водомер 

<

данные изъяты> в эксплуатацию путем установки пломбы.

Поскольку требования истцов ответчиком в добровольном порядке удовлетворены не были, истцы обратилась с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ л/л № прибор учета водомер 

<

данные изъяты> принят АО «Водоканал» г. Невинномысска в эксплуатацию в доме путем установки пломбы № №.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Правилами Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, представленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В силу п. 2 указанных Правил, под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, а под границей эксплуатационной ответственности: линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Таким образом, прибор учета должен быть установлен на границе балансовой принадлежности или в ином месте, предусмотренном договором.

Диспозитивный характер указанной выше нормы по размещению прибора учета воды в ином месте позволяет абоненту согласовать с организацией, эксплуатирующей водопроводные сети, установку прибора учета холодного водоснабжения в соответствии с выданными такой организацией абоненту техническими условиями.

При этом, действующим законодательством, а также нормативно-правовыми актами в области водоснабжения и водоотведения требований, обязывающих собственников жилых помещений осуществлять перенос места установки прибора учета в связи с окончанием срока межповерочного интервала не предусмотрено, как и не установлено запрета на установление прибора учета воды в ином месте, чем на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также императивных требований о переносе ранее установленных приборов учета на границу эксплуатационной ответственности сторон.

Суд приходит к выводу, что место установки прибора учета было согласовано сторонами в ДД.ММ.ГГГГ году согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ л/с №. На основании показаний прибора учета ответчиком принималась оплата за водоснабжение. По указанному прибору учета воды, никаких замечаний по поводу места и правильности его установки у ответчика не имелось.

Отказ ответчика в вводе в эксплуатацию прибора учета после снятия с предыдущего прибора учета в связи с межповерочным интервалом, установленного ранее в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, и указание на необходимость переноса прибора учета согласно т/у № № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию водомерного узла, который должен быть смонтирован на месте врезке в гор. вод. сети, не соответствует требованиям законодательства, является незаконным и нарушает права потребителя.

Таким образом, исковые требования истцов о признании действий АО «Водоканал» города Невинномысска Ставропольского края в отказе опломбировать и принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета и потребления холодной воды - водомер 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> незаконными подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности акционерное общество «Водоканал» города Невинномысска Ставропольского края опломбировать и принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета и потребления холодной воды - водомер 

<

данные изъяты>, вместе с тем следует считать решение суда в указанной части исполненным, поскольку данные требования добровольно удовлетворены ответчиком после обращения истцов в суд.

Доводы ответчика, что в связи с внесенными изменениями в п. 5 ст. 20 ФЗ РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прибор учета должен быть размещен на границе балансовой принадлежности, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, польку согласно определения Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 г. № 1987-О, данные положения закона не имеют обратной силы. При ранее согласованном месте нахождения прибора учета, оснований для переноса прибора учета на границу эксплуатационной ответственности абонента не имеется.

Судом истребованы у сторон т/у № № от ДД.ММ.ГГГГ, однако сторонами данный документ не предоставлен, в обосновании истцами указано, что они указанный документ не получали, а ответчиком указано, что данных технических условий у них не имеется.

При указанных обстоятельствах в деле не имеется предмета обжалования истцами - т/у № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцов о признании технических условий № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, следует отказать.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно абзацу девятому пункта 2 Правил коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п. 51 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4.09.2013 № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Вышеприведенные нормы свидетельствуют о том, что ввод индивидуального прибора учета в эксплуатацию в целом и пломбирование места монтажа прибора учета в частности не являются самостоятельной услугой, это обязанность исполнителя по договору, содержащему условия о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, на правоотношения по установке пломб на прибор учета распространяются положения Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая характер и степень физических и нравственных страданий истцов, руководствуясь принципами разумности и справедливости, подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 3000 руб. в пользу каждого истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия акционерного общества «Водоканал» города Невинномысска Ставропольского края в отказе опломбировать и принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета и потребления холодной воды - водомер 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> – незаконными.

Обязать акционерное общество «Водоканал» города Невинномысска Ставропольского края опломбировать и принять в эксплуатацию индивидуальный прибор учета и потребления холодной воды - водомер 

<

данные изъяты> - считать в указанной части решение суда исполненным.

Взыскать с акционерного общества «Водоканал» города Невинномысска Ставропольского края, ИНН № в пользу ФИО2, паспорт №, ФИО4, паспорт №, ФИО1, паспорт №, компенсацию морального вреда по 3000 руб. каждому.

В удовлетворении иных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А. Ульянов