Дело №2-4416-2017

Поступило в суд 21.11.2017г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Курбатовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в 

<

адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по 

<

адрес>, указывая, что, ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> вынесло решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального трудового стажа. Ответчик не засчитал в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, не включены ответчиком в специальный трудовой стаж донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает не включение в трудовой стаж указанных периодов, незаконным и необоснованным. 

Истец просит: 

признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> в части исключения из специального медицинского трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации и обязать включить в специальный трудовой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

признать незаконным решение Государственного Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> об исключении из специального трудового стажа донорских дней: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать включить их в стаж; 

обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, доводы иска подтвердила.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> ФИО2, участвующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против иска, приобщил к материалам дела письменный отзыв на исковое заявление. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Не засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом части 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, фельдшера в выездной бригаде скорой медицинской помощи в ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» - курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера, фельдшера в выездной бригаде скорой медицинской помощи в ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» - отпуск без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» - так как наименование должности не предусмотрено Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в выездной бригаде скорой медицинской помощи в ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» - в справке, уточняющей особый характер работ периоды указаны как, периоды не подлежащие включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (нахождение на воинских сборах, донорские дни). В общей сложности, стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет №. (л.д. 11-16)

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Пенсионный фонд не включил в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии, периоды учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

На указанные курсы повышения квалификации истец была направлена в период ее работы в должности фельдшера скорой помощи, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 5-10), справкой ГБУЗ НСО «Станция скорой медицинской помощи» (л.д. 17). 

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя организации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. 

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

За время нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. 

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, (вопрос 30) указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую, медицинскую и иную работу. 

Верховным Судом РФ указал в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном исчислении.

Пенсионный фонд не включил в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии, периоды «донорских дней»: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, периоды «донорских дней»: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, при подсчете специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган превышал № лет, в связи с чем, она имеет право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ а потому указанная пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих возражения относительно предъявленного к нему иска. 

Истец не просит взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> государственную пошлину в размере № рублей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> в части исключения из специального медицинского трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации и обязать включить в специальный трудовой стаж время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Признать незаконным Решение Государственного Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> об исключении из специального трудового стажа «донорских дней»: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и обязать включить их в стаж. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> произвести ФИО1 досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты ее первоначального обращения за назначением пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Подлинник решения хранится в гражданском деле №2-4416/2017 Кировского районного суда г. Новосибирска.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 декабря 2017 года. 

На дату 15 декабря 2017 года решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь: