№ 2-422/2019

25RS0015-01-2019-000608-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 16.07.2019

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гуцалова И.В.

при секретаре Шевченко Е.В.

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ДЭК» о признании акта №ДЭСф04403 от 23.01.2019 о неучтённом потреблении и расчёта к акту недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением 22.03.2019 к ПАО «ДЭК», в котором указала, что 23.01.2019 около 12.00 час. к ней домой по адресу: г.Дальнегорск 

<

адрес> пришли три представителя ПАО «ДЭК», фамилии которых указаны в акте № ДЭСф 04403 от 23.01.2019, и обвинили её в предполагаемом с их слов неучтённом потреблении электроэнергии. При этом агент по сбыту ФИО5 озвучил несколько вариантов тог, как она могла это сделать, а электромонтёр ФИО4, используя индикаторную отвёртку, «проверил» электрощитовую на лестничной площадке. Ни инструментальной проверки, ни составления акта, ни третьих лиц при «проверке» 23.01.2019 не было. 29.01.2019 после её обращения в ПАО «ДЭК» ей вручили акт проверки от 23.01.2019 со штрафом за неучтённое потребление электроэнергии. С данным актом № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 она не согласна и просит считать его необоснованным, поскольку: нет никакой конкретики в нарушении Правил ППРФ от 06.05.2011 № 254; нет схемы, где имелся «разрыв цепи»; инструментальная проверка не проводилась; в день «проверки» 23.01.2019 отсутствовала электроэнергия во всём доме, так как Коммунэлектросервис проводил ремонтные работы; у неё прибор учёта с № 006871, а в трёх разных актах ПАО «ДЭК» указан прибор учёта с № 005871. В связи с чем просит акт № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 отменить в полном объёме.

В уточнённом 25.04.2019 исковом заявлении истец указала, что согласно ст.192 ПП РФ № 442 от 04.05.2012 «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее ФРРЭЭ) в отношении неё представителями участка ПАО ДЭК г.Дальнегорска был составлен акт № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 о выявлении без учётного потребления электрической энергии путём несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учёта электрической энергии. Согласно п.2 Основных положений ФРРЭЭ без учётное потребление электрической энергии выражается: в активном вмешательстве потребителя в работу прибора учёта электроэнергии, доказательствами которого служат нарушение или повреждении пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта; в пассивном бездействии потребителя, который установил неисправность прибора учёта, но не уведомил об этом энергоснабжающую организацию в установленный договором электроснабжения срок, а так же в совершении иных действий (без действия), которые привели к искажению данных об объёме потребленной электроэнергии (например: истечение срока поверки прибора учёта, трансформатора тока или трансформатора напряжения и не принятие абонентом необходимых мер по своевременному возобновлению государственной поверки этих приборов). Согласно ст.193 Основных положений ФРРЭЭ, акт без учётного потребления электроэнергии имеет определённое толкуемое однозначно содержание. В акте № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 имеются следующие ошибки в описании обстоятельств нарушения: не указан способ и место осуществления без учётного потребления электроэнергии; указаны недостоверные данные о заводском номере её (проверяемого) индивидуального прибора учёта электроэнергии; в акте указан ИПУ с зав.№ 005871, а у неё фактически ИПУ с зав.№ 006871; нет предыдущего акта проверки ИПУ, на который есть ссылка в акте (есть акт снятия показаний ИПУ на 21.12.2018); в акте нет указания на конкретное нарушение ПП РФ от 06.05.2011 № 354, только общая ссылка на эти правила; формулировка «разрыв цепей напряжения» не имеет никакого технического регламента и основы к несанкционированному вмешательству потребителя в работу ИПУ и без учётному потреблению электроэнергии; она при составлении акта не присутствовала, так как акт никто из трёх представителей ПАО ДЭКа (указанных в акте) на месте не оформлял, получила его на руки 29.01.2019 в 14 ч. 50 м. через час после телефонного звонка с ПАО ДЭК; ни инструментальной, никакой другой проверки ИПУ не проводилось, не смотря на её неоднократные устные требования, что является согласно ФРРЭЭ обязательным условием перед составлением акта о без учётном потреблении электроэнергии путём несанкционированного вмешательства потребителя в работу ИПУ; 23.01.2019 весь 

<

адрес> был отключён от электроэнергии с 10.00 ч. до 16.00 ч. в связи с ремонтными работами; Акт 19-139 от 31.01.2019 так же не указывает способа и места осуществления без учётного потребления электроэнергии и имеет недостоверные данные о заводском номере ИПУ, кроме того составлен без её присутствия и, судя по подписи, оформлен одним сотрудником ПАО ДЭК. Данный акт был получен по почте, как ответ на её заявление в ПАО ДЭК от 29.01.2019. На основании акта № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 был рассчитан объём без учётного потребления электроэнергии на сумму 15 894 руб. 84 коп. и эта сумма предъявлена к обязательному платежу, иначе, согласно уведомлению ПАО ДЭК б/н от 13.03.2019 и 18.03.2019 ей отключат электроэнергию. На основании изложенного просит акт № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 отменить как неправомерно оформленный в связи с указанными нарушениями, согласно требованиям ПП РФ № 442 от 04.05.2012; расчёт к оплате по акту № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 в сумме 15 894 руб. 84 коп. отменить как неправомерно начисленный.

В уточнённом 21.05.2019 исковом заявлении истец указала, что просит признать акт № ДЭСф04403 от 23.01.2019 о неучтённом потреблении и расчёт к акту недействительными. 

Представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых указано, что с исковыми требованиями они не согласны в полном объёме. Все свои доводы истец основывает на Постановлении Правительства РФ № 442 от 04.05.2012. Данное Постановление не регулирует жилищные отношения. Руководствуясь п.1 Правил Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, именно данный документ регламентирует отношения в сфере потребления коммунальных услуг гражданами. При составлении акта от 23.01.2019 № ДЭСф04403 ответчик руководствовался следующим: право на осмотр прибора учёта предусмотрено п.32 пп.«г» и «г1», п.82 Правил № 354; порядок проведения проверки прибора учёта регламентирован п.81(11) Правил № 354, который устанавливает, что при проведении исполнителем проверки состояния прибора учёта проверке подлежат: целостность прибора учёта, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учёта, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учёта. Нарушение показателей, указанных в настоящем пункте, признаётся несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта. При этом если прибор учёта установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчёт платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчёт производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее, чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объёма, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10; обязательные требования к акту о неучтённом потреблении устанавливаются п.85(1) Правил № 354, а именно, включают следующие сведения: дата, место, время составление акта; обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Руководствуясь п.85(2) Правил № 354, один экземпляр акта передаётся потребителю (его представителю), в том числе вручением или путём направления заказным письмом. Потребителю спорный акт был вручён лично, а при его составлении 23.01.2019 истец изначально отказался от присутствия при его составлении, что подтверждается подписями 2-х незаинтересованных лиц. Таким образом, составленный Акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 23.01.2019 № ДЭСф04403 полностью соответствует действующему законодательству. Утверждение истца о невозможности выявить неучтённое потребление 23.01.2019 ввиду отсутствия электроэнергии во всём многоквартирном доме не является надлежащим доказательством, так как проверка учёта проводилась в вечернее время (зафиксированное на видеосъёмку), а предоставленный в материалы дела документ указывает, что электроэнергии не было с 10.00 час. до 16.00 час. Просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объёме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме и просила признать Акт № ДЭСф 04403 от 23.01.2019 и расчёт к акту на сумму 15 894,84 руб. недействительными. 

Представитель истца – Басараба пояснил суду, что согласно Основным положениям безучётное потребление выражается в активном вмешательстве в прибор, в акте ПАО «ДЭК» этот пункт указан – разрыв цепи напряжения, хотя есть технический регламент – это фактический разрыв цепи. В техническом регламенте отсутствует такое понятие как разрыв цепи напряжения и питающий нулевой провод, ему об этом известно, так как он имеет третью группу допуска и руководит электриками и электромонтёрами. Схему подключения счётчика ответчик не предъявил, нет такой схемы ни на счётчиках, ни на щитовых, непонятно в чём зафиксировано нарушение. Свидетель №2 и Свидетель №1 нарушение не видели, подписали то, что им сказали. 28.01.2019 акт им не отдали, так как ФИО4 его ещё не подписал. Заводской номер счётчика не соответствует указанному номеру в акте. Полагает, что проверить линии при отсутствии электроэнергии невозможно. Акт о несанкционированном и о неучтённом потреблении энергии оформлен неверно, просит считать пояснения ответчика недопустимыми доказательствами и отнестись к ним критически. В акте верны только паспортные данные. Во всех документах ответчика много ошибок. Из справки видно, что летом, когда они проживали в д.Лидовка, также был высокий ОДН, у них низкое энергопотребление, так как редко работает техника, они почти не бывают дома.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, дополнительно суду пояснила, что в представленной справке об ОДН за 2018 – январь 2019 год указан перерасчёт за январь 2019 года – 4 376 киловатт, так как в базу внесена корректировка по без учётному потреблению электроэнергии, при этом из справки видно, что в декабре был завышенный ОДН. У истца было очень небольшое потребление электроэнергии. В июне, июле 2018 года были высокие показания ОДН, а в октябре 2018 года был показатель – 1 400 киловатт, скорее всего, там был сделан перерасчёт, потому что были представлены некорректные показания. Когда снимают корректные показания, расход на ОДН приходит в норму. В декабре 2018 года расход на ОДН опять повысился. Если в октябре 2018 года был расход на ОДН -1100 киловатт, значит сотрудники ПАО «ДЭК» сделали перерасчёт. В декабре 2018 года выявили безучётное потребление и в январе 2019 года внесли в базу 5000 киловатт, которые начислили истцу, поэтому расход на ОДН опять стал со знаком минус.

Свидетель ФИО4 пояснил суду, что он работает в ПАО «ДЭК» электромонтёром. По обращению граждан, проживающих в 

<

адрес> в г.Дальнегорске, по вопросу высокого потребления электроэнергии на общедомовые нужды была проведена проверка потребления электроэнергии абонентами. Дом небольшой, двухэтажный, в нём два подъезда, в каждом подъезде 6 квартир. В ходе проверки было обнаружено, что схема подключения к электроэнергии у квартиры истца была неправильно собрана. По схеме было видно - на квартиру истца был обрыв питающего провода, который также называется нулевым. Этот провод шёл на нулевой счётчик и при таком неправильном подключении схемы счётчика при использовании в квартире истца электроприборов счётчик не начислял показания. Когда они пришли в первый раз 22.01.2019, то в доме не было света и он попросил соседей, чтобы они вечером проверили, считает ли счётчик электроэнергию при включённом свете в данной квартире. Позже позвонили соседи и сказали, что в данной квартире при включённом свете счётчик не считает электроэнергию. Они пришли повторно на следующий день 23.01.2019, проверили данный факт и также соседи им показали видеозапись, на которой видно, что при включённом свете счётчик не работает. При этом все провода были сделаны через заземление, нулевые провода были на корпусе щитка. Прибор учёта истца расположен на лестничной площадке, щиток открыт, но доступ к их лестничной площадке на второй этаж ограничен решёткой, ключ от которой находится у истца. Решётку им открыла соседка со второго этажа, они устранили нарушение в схеме, сделали так, чтобы на счётчик шло питание - установили перемычку, чтобы такого не могли сделать повторно. Они провели беседу с жителями 

<

адрес>, у которых была неправильно собрана схема подключения, всё им показали, но хозяева по данному поводу им ничего не пояснили. В тот момент счётчик работал, но сама схема была собрана неправильно. При такой схеме можно отключать счётчик, это можно делать в даже квартире, потому что из счётчика на квартиру идёт один провод, его можно разорвать и счётчик не будет насчитывать электроэнергию. Акт был составлен 23.01.2019 агентом по сбыту ФИО5 в подъезде того же 

<

адрес>, истец и представитель истца присутствовали при составлении данного акта и истец представила им свой паспорт, а также при этом присутствовала Г.. 

Свидетель Свидетель №2 пояснила суду, что с 2004 года в зимнее время года проживает по адресу: г.Дальнегорск 

<

адрес>. С истцом и её супругом они являются соседями. С 2015 года она вела тетрадь потребления энергии по дому. В 2015 году был выявлен факт без учётного потребления электроэнергии, тогда тоже был большой расход на ОДН. Потом в определённый момент расход на ОДН стал расти. Когда пришла квитанция за декабрь 2018 года, они увидели, что расход по дому, в котором 12 квартир, составляет 700 киловатт, то есть это очень много. Если никто без учётно не пользуется электроэнергией, то нормальный показатель это 200-250 киловатт. Они хотели устранить эту проблему и обратились в ПАО «ДЭК» в январе 2019 года. Позже сотрудники ДЭК им сообщили, что на второй этаж в подъезде истца они подняться не смогли, так как там имеется решётка, закрытая на замок, и попросили их попробовать самим установить, есть ли безучётное потребление у жителей 

<

адрес>. 22.01.2019 жительница 

<

адрес> ей сообщила, что в 

<

адрес> окнах, которые выходят во двор, горит свет, а индикатор в индивидуальном приборе учёта электроэнергии не горит, о чём ей скинула видеозапись на телефоне. Она также проверила данный факт и сняла на телефон, что индикатор счётчика 

<

адрес> не горел. На следующий день утром сначала индикатор не горел, а потом был уже включён. В тот момент была установлена решётка между первым и вторым этажом, ключи от этой решетки были только у жителей второго этажа. В настоящее время решётка демонтирована. Квартира, в которой она проживает, находится на первом этаже, то есть у неё туда на второй этаж доступа не было. Утром 

<

дата> они с собственником 

<

адрес> А. обратились к начальнику Дальнегорского филиала ПАО «ДЭК», представили ему видео, которое было снято ими по факту без учётного потребления электроэнергии жильцами 

<

адрес>. Они показали данную видеозапись и попросили сотрудников ПАО «ДЭК» зафиксировать факт этого нарушения. Ранее на доме было объявление, что 23.01.2019 в доме будет плановое отключение электроэнергии. В тот же день примерно в 12.00 час. они с сотрудниками ПАО «ДЭК» зашли в подъезд истца, она с Свидетель №1 осталась на первом этаже, сотрудники ПАО «ДЭК» - двое мужчин и женщина поднялись наверх, им открыла решётку житель 

<

адрес>. Они слышали, как хозяйка 

<

адрес> её супруг ругались с ними. Сотрудники ПАО «ДЭК» им говорили, что у тех установлено безучётное потребление электроэнергии, после чего составили акт. Они не стали подниматься на второй этаж, потому что им весь разговор был слышен с 1 этажа, при этом истец и её супруг вели себя скандально, нервничали, кричали. После составления акта сотрудники ПАО «ДЭК» спустились на первый этаж, где она и Свидетель №1 поставили в акте свои подписи. 

Свидетель Свидетель №1 пояснил суду, что он проживает по адресу: г.Дальнегорск 

<

адрес> примерно 5 лет. Истец и её представитель проживают в соседнем подъезде. Так как несколько месяцев был высокий ОДН - 700 киловатт, то они обратились в ПАО «ДЭК». Сотрудники ДЭК не смогли попасть с проверкой на второй этаж, так как там была закрыта решётка, и посоветовали Свидетель №2 самим обратить внимание и смотреть, а они попросили жильцов 

<

адрес> посмотреть за работой счётчика истца из 

<

адрес>. Позже они сняли видео о том, что счётчик в 

<

адрес> не работает, а затем это видео показали в ПАО «ДЭК». 23.01.2019 представители ПАО «ДЭК» - два мужчины и женщина проверили 

<

адрес>, он в это время находился на первом этаже с Свидетель №2 и слышал разбирательства между истцом и сотрудниками ДЭК. После чего представители ПАО «ДЭК» спустились вниз и сказали, что схема подключения была составлена неправильно. Акт он подписал на первом этаже этого дома. 

После предъявления свидетелю Свидетель №1 на обозрение Акта № ДЭСф04403 от 23.01.2019 он подтвердил, что в акте стоит его подпись.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что он работает агентом по сбыту электроэнергии ПАО «ДЭК». В связи с большим ОДН в жилом доме истца была проведена проверка. Причин высокого ОДН может быть много: несоответствие счётчика классу точности, хищение и утечки электроэнергии. Монтёр ДЭКа ездил в 

<

адрес> по обращению жителей этого дома, осмотрел его, договорился с соседями, чтобы они наблюдали за вторым этажом первого подъезда, потому что он не смог туда попасть для проверки счётчиков. Позже жители этого дома направили нам видеозапись, на которой было видно, что в квартире истца при включённом свете не горит индикатор счётчика. Он вместе с монтёром ФИО4 и агентом по сбыту ФИО6 выехали по данному адресу, между первым и вторым этажом была установлена решётка, которую им открыли соседи истца. Они поднялись на второй этаж, открыли щит и проверили счётчик истца. Было видно, что схема к счётчику была собрана неверно, и было понятно, что это не делалось неграмотным электриком, а было сделано именно с умыслом. Схема была сделана на скрытый ноль, все нули были закреплены от щита, а не от счётчика на квартиру истца, от счётчика дополнительный ноль должен идти на колодку, а с колодки должен идти в квартиру, а в квартире истца все нули были заведены на щит, чтобы было заземление, истец перекрыл счётчиком ноль, этот ноль идёт с корпуса. Схема позволяет проводить манипуляции со счётчиком, при которых он прекращает насчитывать электроэнергию, а в квартире электроэнергия есть. Называется данная схема – разрыв цепи напряжения. Схема в глаза не бросается, но если её проверять, то понятно, что она собрана неверно. Разрыв цепи отвёрткой определить невозможно, инструментальная проверка прибора учёта 23.01.2019 не проводилась, она была проведена ранее. Были проверены все счётчики в доме и все, кроме счётчика истца, работали в классе точности. У истца счётчик работает также хорошо, он не сломан, просто к нему была неправильно собрана схема, в нём не было нуля, поэтому он может не производить учёт электроэнергии. Такая схема была подключена только в данной квартире истца. На проведение проверки они пригласили жителей данной квартиры, то есть хозяина и хозяйку, в квартиру они проходить не стали, так как там была собака. Много разговаривали, хозяева ругались, что у них нет нарушений. Акт составлялся в коридоре, истец представила ему свой паспорт, данные которого он внёс в акт, но от подписи в акте она отказалась, о чём свои подписи поставили двое присутствующих лиц. Он этим лицам объяснил, как была собрана схема, сказал, что это является нарушением. Данные лица знали про хищение электроэнергии, так как они же и направляли им видеозапись, подтверждающую факт того, что электроэнергия в квартире у истца есть, а счётчик её не учитывает. Позже они поехали в ПАО «ДЭК», потому что по внутреннему регламенту необходимо было на акте поставить подписи начальника и юриста. Отсутствие данных подписей на экземпляре истца не влияет на действие данного акта. На следующий день после составления акта к истцу пришёл электрик и частично исправил схему. При составлении акта он допустил опечатку в указании номера счётчика. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п.1 ст.543 ГК РФ).

В силу п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв.Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учёта, ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

На основании п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв.Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.14 п.2 Основных положений, под безучётным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край г.Дальнегорск 

<

адрес>6, данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось. Организацией, осуществляющей снабжение электрической энергией жилого помещения истца, является ПАО «ДЭК».

В пунктах 172, 168 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учёта. По факту проверки в случае выявления безучётного потребления в силу п.192 указанных Основных положений сетевая организация составляет акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

В силу п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учёта, сохранности и целостности прибора учёта, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учёта.

Согласно п.п.«г,е» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учёта и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учёта и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учёта; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

23.01.2019 инспекторы сетевой организации прибыли по адресу: г.Дальнегорск 

<

адрес> для проверки технического состояния прибора учёта абонента по обращению проживающих в данном жилом доме граждан по вопросу высокого общедомового потребления электроэнергии на общие нужды. 

В результате проведённой проверки выявлено вмешательство в схему подключения прибора учёта путём разрыва цепей напряжения в 

<

адрес> г.Дальнегорска.

Как следует из пояснений опрошенного свидетеля ФИО4, работающего в ПАО «ДЭК» электромонтёром, при подобном разрыве цепи напряжения прибор учёта электроэнергии не начислял показания при использовании в квартире истца электроприборов, поскольку при такой схеме подключения прибора учёта возможно отключать счётчик в квартире, так как из счётчика на квартиру идёт один провод, его можно разорвать и счётчик не будет насчитывать электроэнергию. 

Истцом и его представителем данный вывод не опровергнут, причины изменения схемы подключения прибора учёта энергии не названы.

По данному факту представителями ответчика был составлен акт №ДЭСф04403 от 23.01.2019 о неучтённом потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению при выявлении несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учёта электроэнергии, который истцом получен 29.01.2019, а также произведён расчёт безучётного потребления к акту на сумму 15 894,84 руб.

Согласно пункту 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учёта должен быть защищён от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учёта потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учёта проверке подлежат: целостность прибора учёта, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учёта, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учёта.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признаётся несанкционированным вмешательством в работу прибора учёта. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В силу пункта 85(1) Правил предоставления коммунальных услуг акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок, подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку, и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составления акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

А также в соответствии с п.192 Основных положений по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаётся в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Данные положения согласуются с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг, согласно которому при обнаружении осуществлённого с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключённого оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключённого оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объёма, определённого на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объёму повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учёта.

Объём коммунальных ресурсов, потреблённых в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчётными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Согласно п.193 Основных положений, в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии.

Анализируя обжалуемый акт №ДЭСф04403 от 23.01.2019 (далее – акт), суд усматривает, что вопреки позиции истца его форма и содержание соответствует вышеназванным Правилам предоставления коммунальных услуг и Основным положениям, подписавшие его незаинтересованные лица Свидетель №1 и Свидетель №2 в судебном заседании также подтвердили достоверность внесённых в данный акт сведений, в том числе в части участия истца и его представителя при проведении проверки и отказа истца от подписания акта. Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупреждённых об ответственности в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке, у суда не имеется. 

О том, что сведения об объяснении истца внесены при получении 29.01.2019 копии акта истец подтвердила в судебном заседании, в связи с чем суд полагает, что данное обстоятельство не нарушает прав истца, присутствовавшей при проведении проверки. 

Доводы истца о том, что в момент проведения проверки отсутствовало энергоснабжение в жилом доме по адресу: г.Дальнегорск 

<

адрес>, в связи с ремонтными работами, в связи с чем выявить разрыв цепи напряжения невозможно судом во внимание не принимаются, так как из представленных доказательств, а также показаний сторон и свидетелей в судебном заседании усматривается, что в ходе проверки достоверно установлен факт вмешательства в схему подключения индивидуального прибора учёта. При этом суд полагает, что наличие либо отсутствие энергоснабжения в данном случае существенного значения по делу не имеет, доказательств обратного суду не представлено. 

В судебном заседании истец и его представитель не оспаривали факт вмешательства в схему подключения индивидуального прибора учёта (счётчика) способом, указанным в оспариваемом акте, ссылаясь на отсутствие указания в акте на нарушенный пункт Правил предоставления коммунальных услуг и схемы с обозначением разрыва цепи. Однако, как следует из системного толкования п.п.193, 195 Основных положений, так и п.85 Правил предоставления коммунальных услуг наличие в оспариваемом акте перечисленных сведений не является обязательным.

Способ расчёта оплаты по акту соответствует п.62 Правил предоставления коммунальных услуг. Допущенная при составлении акта описка в части указания номера прибора учёта электроэнергии истца – вместо № 006871 указан № 005871 правового значения по делу не имеет, поскольку в судебном заседании установлено, что проверка производилась именно в отношении индивидуального прибора учёта электрической энергии по адресу: г.Дальнегорск 

<

адрес> 

Тот факт, что свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 находились на первом этаже и все действия сотрудников ПАО «ДЭК» проводивших проверку на втором этаже слышали, но не видели, не свидетельствует как о недействительности вышеназванного акта по данному основанию, так и об отсутствии факта безучётного потребления истцом электроэнергии.

Поскольку факт безучётного потребления электроэнергии истцом нашёл своё подтверждение в ходе судебного заседания, прибор учёта истца не осуществлял надлежащий учёт электроэнергии ввиду вмешательства в его работу путём разрыва цепей напряжения, в связи с чем истцу выставлен к оплате объём неучтённого потребления электроэнергии, при этом оспариваемый акт соответствует требованиям, предусмотренным как пунктами 193, 195 Основных положений, так и п.85 Правил предоставления коммунальных услуг, а правильность указанных в нём данных удостоверена подписями незаинтересованных лиц, то оснований для удовлетворения требований истца признании акта о неучтённом потреблении и расчёта к акту недействительными не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «ДЭК» о признании акта №ДЭСф04403 от 23.01.2019 о неучтённом потреблении и расчёта к акту недействительными – оставить без удовлетворения.

На основании ст.199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

(мотивированное решение с учётом выходных дней составлено 23.07.2019)

Судья И.В. Гуцалов