Дело № 2-175/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г.Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ильиной Л.А.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика представителя УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной трудовой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

В суд обратился ФИО1 с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включения в специальный стаж периодов работы, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 декабря 2013 года ГУ-Управления ПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. по заявлению от 05.12.2013 года. Ответчик отказ мотивирует тем, что представленными документами не подтвержден необходимый специальный стаж 10 лет, и поэтому права на досрочное назначение пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от 17.12.2001 нет. Считает отказ УПФ РФ в гор. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным и необоснованным. Он подал все необходимые документы на досрочное назначение пенсии, а ему не засчитали в льготный стаж период работы в Северодонецком производственном объединении "Укрхимремэнерго" с 10.12.1984 года по 29.06.1992 год. Отделом в Оленинском районе 08.11.2013 № 12-15\19614 произведен запрос в ГУ ПФ Украины в Луганской области, ответ не получен. Пенсионный фонд ссылается на то, что представленные им документы не подтверждают постоянную и непосредственную занятость его за весь вышеуказанный период работы на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Он не виноват, что сейчас на Украине военное положение и Советский Союз разрушен. Периоды работы в других организациях ему также не засчитали в льготный стаж, ссылаясь на различные запросы. Ему не засчитали следующие периоды работы:

- Строительно-монтажное управление № 4 ПСМО "Южтрубопроводстрой" с 18.10.1993 года по 02.05.1995 года – дефектоскопист 5 разряда по просвечиванию металлов; с 03.05.1995 года по 30.12.1999 года - дефектоскопист 6 разряда;

- ЗАО "Южтрубопроводстрой" с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года, с 01.01.2001 года по 13.02.2001 года - дефектоскопист 6 разряда;

- ОАО "Южтрубопроводстрой" с 14.02.2001 года по 31.12.2007 года - гамма-дефектоскопист 6 разряда; с 01.01.2008 года по 31.12.2009 года – дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования;

- ООО "СКГ-Трубопроводстрой-2" с 25.01.2012 года по 28.02.2013 года - дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования 6 разряда; с 01.03.2013 года по 05.12.2013 года - дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования 6 разряда. 

Периоды вышеуказанной работы занесены в его трудовую книжку. Не по его вине данные сведения не надлежащим образом оформлены. Указ ПФР от 24 июля 2002 года № 555 гласит: "при утрате или невозможности их получения в следствии небрежного их хранения или других причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются свидетелем. С ним работали в данных организациях другие граждане, которые вышли на досрочную пенсию, им она назначена по решению суда. Согласно статье 30 п.1 пп.2 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., он имеет право на сохранение права на досрочное назначение пенсии. Право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения возраста ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: по достижении возраста 50 лет (мужчинам) если они проработали не менее 10 лет (мужчины) на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет (мужчины). Его профессия относится к Списку № 1. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а в настоящее время "страховой", подтверждаются: "до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Он предъявил пенсионному фонду свою трудовую книжку со всеми печатями, другие документы. В итоге, в специальный трудовой стаж ему зачли всего 02 года 03 месяца 12 дней. Просит признать незаконным отказ ПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области от 12 декабря 2013 года № 771 в установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ ему, ФИО1. Обязать ГУ-ПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года периоды его работы: Северодонецкое производственное объединение "Укрхимремэнерго" с 10.12.1984 года по 29.06.1992 год; Строительно-монтажное управление № 4 ПСМО "Южтрубопроводстрой" с 18.10.1993 года по 02.05.1995 года - дефектоскопист 5 разряда по просвечиванию металлов; с 03.05.1995 года по 30.12.1999 года - дефектоскопист 6 разряда; ЗАО "Южтрубопроводстрой" с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года; с 01.01.2001 года по 13.02.2001 года - дефектоскопист 6 разряда; ОАО "Южтрубопроводстрой" с 14.02.2001 года по 31.12.2007 года - гамма-дефектоскопист 6 разряда; с 01.01.2008 года по 31.12.2009 года - дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования; ООО "СГК-Трубопроводстрой-2" с 25.01.2012 года по 28.02.2013 года - дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования 6 разряда; с 01.03.2013 года по 05.12.2013 года - дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования 6 разряда. Обязать ГУ-ПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области назначить ему, ФИО1, досрочную трудовую пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с момента обращения с заявлением в ГУ-ПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области с 05.12.2013 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал за исключением требований о включении в специальный стаж периода работы в ЗАО "Южтрубопроводстрой" с 01.06.2000 года по 31.10.2000 года; с 01.01.2001 года по 13.02.2001 года - дефектоскопист 6 разряда, дал пояснения, согласно изложенного в исковом заявлении, просил их удовлетворить полностью. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования своего доверителя также поддержала, просила исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Ответчик - представитель УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой данности о признании незаконным отказ ПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области от 12 декабря 2013 года № 771 в установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суду пояснила, что УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) исковое заявление ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании включения в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости не признает по следующими основаниям: 05.12.2013 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Закон № 173-ФЗ) в Управление обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно ч. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список № 10 от 26.01.1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 10 от 26.01.1991 года. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила). Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" в подразделе 5 "Прочие работы" позиция Списка 12205000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 1 в характеристику дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования входят следующие работы:

- 3 разряд - просвечивание простых изделий, в т.ч. ответственных трубопроводов под руководством дефектоскописта более высокой квалификации, ионизационный и сцинтилляционный контроль простых и средней сложности изделий, подбор необходимых источников излучения, просмотр снимков с целью определения их качества, регулирование рентгеновской и гаммаграфической аппаратуры;

- 4 разряд - просвечивание изделий средней сложности при помощи ускорительной техники и гамма-установок;

- 5 разряд - просвечивание изделий сложной конфигурации при помощи стационарных и передвижных источников излучения;

- 6 разряд - просвечивание изделий особой сложности в различных условиях при помощи стационарных и передвижных источников излучения.

В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (в ред. Постановления от 01.10.1999 г. № 36) пенсия за работу в тяжелых условиях назначается в том случае, если указанная работа занимала не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснения). Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ч. 1 ст. 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 10 и 11 названного Закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ периоды, которые предусмотрены ст. 10 и 11 названного Закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На основании представленных ФИО1 документов, необходимых для назначения пенсии и с учетом данных индивидуального лицевого счета стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 02 года 03 месяца 12 дней. Управлением не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы истца:

- с 10.12.1984 г. по 29.06.1992 г. (07 лет 06 мес. 20 дн.) в должности дефектоскопист по УЗК и дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования в ПО "Укрхимремэнерго". ФИО1 представлена уточняющая справка от 27.10.2010 г. № 172. В дополнение к справке имеется справка о переименовании предприятия, выписка из приказа от 04.07.1995 г. № 80 о том, что по результатам аттестации рабочих мест профессия дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 1, раздел XXII, подраздел 5, позиция 12205000-1754а. Уточняющая справка выдана на основании личной карточки Т-2, приказов по личному составу, расчетно-платежных ведомостей, приказа от 04.07.1995 г. № 80 и аттестации рабочих мест. Справка выдана на основании документов, которые не содержат сведений, подтверждающих специальный стаж. Кроме того, записи в трудовой книжке и уточняющая справка имеют расхождения и не подтверждают постоянную и непосредственную занятость ФИО1 за весь период работы на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Для подтверждения вышеуказанного спорного периода Отделом в Оленинском районе 08.11.2013 г. за исх. № 12-15/19614 был направлен запрос в ГУ ПФ Украины и Луганской области. 24.12.2013 г. за вх. № 2357 в адрес Управления поступил акт документальной проверки факта льготного стажа работы ФИО1 за период с 10.12.1984 г. по 29.06.1992 г. от 06.12.2013 г. № 26-П, а также справка № 243 от 11.12.2013 г., уточняющая характер работы. Вышеназванные документы также не подтверждают осуществление деятельности истцом на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве;

- с 18.10.1993 г. по 30.12.1999 г. (06 лет 02 мес. 13 дн.): в период с 18.10.1993 г. по 02.05.1995 г. в должности дефектоскописта 5 разряда по просвечиванию металлов и с 03.05.1999 г. по 30.12.1999 г. в должности дефектоскописта 6 разряда в СМУ-4 ПСМО "Южтрубопроводстрой". ФИО1 представлена уточняющая справка от 30.12.1999 г. № 09/158 о работе в спорный период дефектоскопистом 5 разряда по просвечиванию металлов непосредственно и постоянно на установке гамма-рентгено дефектоскопии полный рабочий день, а также справка от 12.09.2011 г. № 464/10 о работе дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 6 разряда постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании соединений металла труб газонефтепроводов полный рабочий день. Индивидуальные сведения сданы за период с 01.01.1998 г. по 31.12.1999 г. с кодом льготной профессии, за октябрь месяц 1999 г. отсутствует начисление заработной платы. Таким образом, записи в трудовой книжке, уточняющая справка и данные индивидуального лицевого счета имеют расхождения и не подтверждают постоянную и непосредственную занятость ФИО1 на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. Для уточнения специального стажа и корректировки сведений индивидуального лицевого счета Отделом в Оленинском районе 15.07.2013 г. за исх. № 12-15/11292, 20.09.2013 г. за исх. № 12-15/16808, 06.11.2013 г. за исх. № 12-15/19374-1 были направлены запросы в ОПФР по Ростовской области и в УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону. 09.09.2013 г. и 06.11.2013 г. в адрес Управления поступили ответы из УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону, согласно которым по актам документальных проверок первичных документов за период с 01.01.2000 г. по 31.12.2009 г. не подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение гамма-дефектоскописта. О корректировке индивидуальных сведений лицевого счета за 2008-2009 гг. УПФР в Кировском районе г. Ростова-на-Дону не сообщает;

- с 01.06.2000 г. по 31.10.2000 г. (05 мес.), с 01.01.2001 г. по 13.02.2001 г. (01 мес. 13 дн.) в должности дефектоскописта 6 разряда ЗАО "Южтрубопроводстрой". Данный период истец в судебном заседании не оспаривает;

- с 14.02.2001 г. по 31.12.2007 г. (06 лет 10 мес. 19 дн.) в должности гамма- дефектоскописта 6 разряда и с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г. (02 года) в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ОАО "Южтрубопроводстрой". Сведения за период с 14.02.2001 г. по 31.12.2007 г. сданы работодателем без кода льготной профессии. С 01.01.2008 г. по 12.09.2011 г. с кодом льготной профессии, кроме периодов с 01.11.2008 по 31.12.2008 г., с 11.01.2009 г. по 18.03.2009 г., с 01.09.2009 г. по 04.12.2009 г. и с 14.12.2009 г. по 31.12.2009 г. Согласно уточняющей справке от 12.09.2011 г. № 464/10 имеются данные о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в 2002, в 2004-2005, в 2007-2009 гг. Периоды предоставления административных отпусков, указанные в уточняющей справке не соответствуют периодам, указанным на индивидуальном лицевом счете в 2005, 2007, 2009 годах. 

- с 25.01.2012 г. по 28.02.2013 г. (01 год 01 мес. 04 дн.) в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 6 разряда и с 01.03.2013 г. по 04.12.2013 г. (09 мес. 04 дн.) в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в ООО "СГК-Трубопроводстрой-2" (Республика Коми). Справки, уточняющей льготный характер работы за спорные периоды истцом не представлено. Для подтверждения стажа на соответствующих видах работ в спорный период Отделом в Оленинском районе был сделан запрос от 30.12.2013 г. за исх. № 12-15/22347 в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области. 28.04.2014 г. за вх. № 763 в адрес Управления поступил акт документальной проверки от 25.03.2014 г. № 364, согласно которому ФИО1 действительно работал с 25.01.2012 г. по 28.02.2013 г. и с 01.03.2013 г. по 04.12.2013 г. в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в ООО "СГК-Трубопроводстрой-2". По итогам документальной проверки организации рекомендовано сдать индивидуальные сведения по форме "корректирующая" на ФИО1 с указанием кода территориальных условий труда (РКС) с соответствующим районным коэффициентом. Впоследствии (уже после вынесения УПФР решения об отказе в установлении пенсии ФИО1) работодатель произвел корректировку индивидуальных сведений лицевого счета ФИО4, указав данный период работы как льготный, поэтому в настоящее время данный период работы может быть включен в специальный стаж.

Таким образом, в связи с отсутствием 10 лет специального стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ ФИО1 было отказано правомерно. На основании вышеизложенного, УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела 05.12.2013 года ФИО1 обратился в Клиентскую службу УПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области с заявлением о назначения ему досрочной трудовой пенсии на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 №173-ФЗ. 

12 декабря 2013 года протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления ПФР в городе Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЗ от 17.12.2001 по заявлению от 05.12.2013 года, т.к. представленными документами не подтвержден необходимый специальный стаж 10 лет, и поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости по ст. 27 п. 1 пп. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" у ФИО5 не возникло.

В судебном заседании от представителя ответчика поступило заявление о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой по старости незаконным и применении исковой давности. 

При рассмотрении заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) устанавливается общий срок исковой давности в три года.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно положениям ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Истцом пропущен срок исковой давности о признании решения от 12.12.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку с исковыми требованиями истец обратился в суд в только 07.02.2019 года (по истечении более 5 лет). Истец пояснил, что копия решения УПФР им была получена в декабре 2013 года, он был не согласен с таким решением, поэтому обратился за помощью к адвокату, тот посоветовал собрать справки, но из-за нехватки времени и денежных средств он никаких мер не предпринял и в суд своевременно не обратился. Данные обстоятельства суд не может признать уважительными причинами для пропуска срока обращения в суд. С ходатайством о восстановлении срока исковой давности в соответствии со ст. 205 ГК РФ истец не обратился, уважительных причин пропуска срока исковой давности не представил.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд о признании решения от 12.12.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, то указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в иске в части требований и об обязании ГУ-ПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с момента обращения с заявлением в ГУ-ПФР в г. Ржеве и Ржевском районе (межрайонное) Тверской области с 05.12.2013 года.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Частью 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных и Списком № 1 производств, цехов, профессий, должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными Постановлением от 26.01.1991. Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в разделе XXI "Общие профессии" указаны "рабочие постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефекстокопии (просвечивание металлов)".

Позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом от 31.03.2011 г. № 258н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 

В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Для подтверждения льготного стажа на соответствующих видах работ, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо доказать следующие факты: постоянная занятость в определенной профессии, должности, производстве (полный рабочий день); занятость на выполнении конкретных работ (определенным способом и с помощью определенного оборудования, инструмента), технологических операций.

Подразделом 5 "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка № 1 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве) (код позиции 12205000-1754а).

В стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежат включению периоды его работы: с 10.12.1984 года по 29.06.1992 года в Северодонецком ПО "Укрхимремэнерго"; с 18.10.1993 года по 30.12.1999 года в СМУ-4 ОАО "Южтрубопроводстрой"; с 25.01.2012 года по 05.12.2013 года в ООО "СКГ-Трубопроводстрой-2", а также период работы истца с 14.02.2001 года по 31.12.2009 года в ОАО "Южтрубопроводстрой" за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (согласно справке от 12.09.2011 г.) с 11.01.2002 по 31.01.2002, с 01.04.2004 по 30.04.2004, с 11.06 2005 по 15.12.2005, со 02.07.2007 по 31.08.2007, с 01.11. 2008 по 31.12.2008, с 11.01.2009 по 31.01.2009, с 01.02.2009 по 18.03.2009, с 01.09.2009 по 30.09.2009, с 01.10.2009 по 30.11.2009.

Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке БТ-I № 560681 от 31.08.1984 г., выпиской из приказа от 04.07.1995 г. № 80 о том, что по результатам аттестации рабочих мест профессия дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 1, раздел XXII, подраздел 5, позиция 12205000-1754а, справками, уточняющих особый характер работы и условия труда от 27.10.2010 г. № 172, от 27.10.2010 г. № 174, от 30.12.1999 г. № 09/158, от 12.09.2011 г. № 464/10, от 11.12.2013 г. № 243, актами проверок первичных документов: за период с 10.12.1984 г. по 29.06.1992 г. от 06.12.2013 г. № 26-П; от 25.03.2014 г. № 364 за период с 25.01.2012 г. по 28.02.2013 г. и с 01.03.2013 г. по 04.12.2013 г. в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 6 разряда в ООО "СГК-Трубопроводстрой-2", где установлена постоянная занятость истца в должности дефектоскописта и дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (с гамма-излучениями), на просвечивании металлов, на просвечивании соединений металла труб газонефтепроводов, то есть его не непосредственная полная занятость на работах, выполнение которых предусмотрено Списком № 1, разделом XXII, подразделом 5, позицией 12205000-1754а.

Сведения о трудоустройстве его на неполный рабочий день или совместительству в данные периоды (за исключением вышеназванных периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) отсутствуют.

С учетом этого суд считает необходимым обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеназванные периоды работы.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы:

- с 10.12.1984 года по 29.06.1992 года в Северодонецком ПО "Укрхимремэнерго",

- с 18.10.1993 года по 30.12.1999 года в СМУ-4 ОАО "Южтрубопроводстрой",

- с 14.02.2001 года по 10.01.2002 года, с 01.02.2002 года по 31.03.2004 года, с 01.05.2004 года по 10.06.2005 года, с 16.12.2005 года по 01.07.2007 года, с 01.09.2007 года по 31.10.2008 года, с 01.01.2009 года по 10.01.2009 года, с 19.03.2009 года по 31.08.2009 года, с 01.12.2009 года по 31.12.2009 года в ОАО "Южтрубопроводстрой",

- с 25.01.2012 года по 05.12.2013 года в ООО "СКГ-Трубопроводстрой-2".

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Ржевский городской суд. 

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 1 апреля 2019 года