Решение

Именем Российской Федерации

Дело № 2-435/2020

УИД № 53RS0015-01-2020-000555-64

26 октября 2020 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего - судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Солецкого района Новгородской области Лебедевой М.В.,

представителя ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2

представителя третьего лица ООО «Центр обслуживания коммунальных систем» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Новстрой-К» об обязании произвести ремонтные работы,

установил:

Прокурор Солецкого района Новгородской области обратился в суд в интересах ФИО4, являющего инвалидом 2 группы, с данным иском, указав, что прокуратурой Солецкого района по коллективному обращению жильцов подъезда № 4 ДОС 32 г. Сольцы-2, в том числе ФИО4, проведена проверка соблюдения ООО «Новстрой-К» правил содержания общего имущества многоквартирных домов, в ходе которой установлено нарушение ответчиком требований жилищного законодательства. Установлено, что между ООО «Новстрой-К» и администрацией Солецкого муниципального района, действующей от имени собственников жилых помещений многоквартирного дома ДОС 32 г. Сольцы-2, заключён договор № 5-У/К от 26 июня 2017 года на управление данным многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация обязана по заданию собственника в течение всего срока действия договора оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществлять иную деятельность для достижения целей договора. Сторонами согласован перечень обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений в доме, оказываемых управляющей организацией. В соответствии с решением общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома, отражённым в пункте 6 протокола № 402 от 23 июля 2018 года управляющая организация обязана выполнить отделочные работы по восстановлению окрасочного слоя в третьем и четвёртом подъездах. Однако указанные работы в подъезде № 4 до настоящего времени не выполнены, меры по устранению указанных нарушений ответчиком не предприняты. Прокурор просит обязать ООО «Новстрой-К» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести ремонтные работы по восстановлению защитного (штукатурного и окрасочного) слоя стен в местах общего пользования в подъезде № 4 многоквартирного дома ДОС 32 г. Сольцы-2 Новгородской области.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

В судебном заседании представитель истца Лебедева М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит обязать ООО «Новстрой-К» выполнить ремонтные работы в четвёртом подъезде ДОСа 32 г. Сольцы-2 в срок до 1 сентября 2021 года. 

Представители ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали в полном объёме. Последствия признания иска, предусмотренные статьёй 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителям ответчика разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ООО «Центр ОКС» ФИО3 исковые требования поддержал, пояснив, что обществом, как управляющей организацией, планируется провести в четвёртом подъезде ДОСа 32 г. Сольцы-2 замену окон и дверей, что необходимо сделать до проведения работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя стен в местах общего пользования данного подъезда. Работы по замене окон и дверей планируется провести в срок до 1 апреля 2021 года. 

Представитель третьего лица администрации Солецкого муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с частью 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по соглашению сторон.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 16 указанных Правил надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖК либо подрядными организациями (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

Согласно пункту 2 раздела 1 указанных Правил в состав общего имущества входят, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприёмные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

В соответствии с пунктом 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. 

Федеральным законом № 123-ФЗ от 4 июня 2011 года в статью 44 Жилищного кодекса Российской Федерации были внесены дополнения, а именно: к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме было отнесено, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме. Данные работы должны быть направлены на соблюдение характеристики надёжности и безопасности многоквартирного дома, требований безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Судом установлено, что в соответствии с договором управления № 5-У/К от 26 июня 2017 года (л.д. 17-21) ООО «Новстрой-К» приняло на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Новгородская область, г. Сольцы-2, ДОС 32. Согласно условиям договор заключён на срок с 3 года, начиная с 1 июля 2017 года (пункт 10.1 договора).

На общем собрании собственников помещений многоквартирного дома от 23 июля 2018 года принято решение о выполнении ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя в третьем и четвёртом подъездах, засыпки ямы около второго подъезда, обновлении информации на стендах, выполнении входной двери второго подъезда, произведения изоляции транзитной трубы холодного водоснабжения во втором подъезде (л.д. 14).

В соответствии с актом осмотра от 7 июля 2020 года (л.д. 29-35) на внутренних стенах подъезда № 4 ДОСа 32 г. Сольцы-2 имеются повреждения защитного (штукатурного и окрасочного) слоя краски, требуется проведение ремонтных работ по его восстановлению (покраска стен).

Свидетель Г.Н.М. показала, что является старшей по дому ДОС 32 г. Сольцы-2. Управляющей компанией дома до 1 июля 2020 года являлось ООО «Новстрой-К». Двадцать третьего июля 2018 года было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома, на котором было принято решение в том числе провести ремонт третьего и четвёртого подъездов, однако ремонт четвёртого подъезда проведён не был, вместо этого был проведён ремонт третьего первого подъезда. ООО «Новстрой-К» ненадлежащим образом выполняло свои обязанности по договору управления, в связи с чем возникал вопрос о смене управляющей компании. На общем собрании 30 июня 2020 года было принято решение заключить договор управления многоквартирным домом с ООО «Центр ОКС».

Представителя администрации Солецкого муниципального района Новгородской области ФИО5, ФИО6 в ходе рассмотрения дела поясняли, что в администрацию неоднократно поступали устные жалобы на ненадлежащее исполнение ООО «Новстрой-К» обязательств по договору управления многоквартирным домом. 

При этом, как следует из договора управления многоквартирным домом от 26 июня 2017 года (л.д. 17-21), договор считается исполненным после выполнения сторонами взаимных обязательств и урегулирования всех расчётов между управляющей организацией и собственником; расторжение договора не является для собственника основанием для прекращения обязательств по оплате произведённых управляющей организацией затрат (услуг и работ) во время действия настоящего договора, а также не является основанием для неисполнения управляющей организацией оплаченных работ и услуг в рамках настоящего договора (пункты 7.4, 7.6 договора).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик свои обязательства по договору управления, в частности по осуществлению текущего ремонта общего имущества вышеуказанного дома, в период действия договора выполнял ненадлежащим образом, в том числе с момента принятия протокола № 402 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома ДОС 32 г. Сольцы-2 (л.д. 14), то есть с 23 июля 2018 года до 1 июля 2020 года - практически в течение двух лет, не предпринял мер для проведения ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя в четвёртом подъезде указанного дома. 

Работы, которые ответчик обязан выполнить, приложением № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённым Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2001 № 170, отнесены к работам по текущему ремонту общего имущества дома. Согласно пункту 10 данного приложения к текущему ремонту относится внутренняя отделка, в том числе восстановление отделки стен в подъездах.

Исходя из вышеизложенного, в том числе требований статьи 29 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» проведение указанных ремонтных работ должно быть возложено на ответчика, поскольку является устранением недостатков выполненных ответчиком работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, суд принимает признание иска представителями ответчика, поскольку признание иска представителями ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц; представителям ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чём указано в соответствующем заявлении, подписанном директором ООО «Новстрой-К» ФИО1

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку ФИО4 является инвалидом 2 группы, в силу возраста и состояния здоровья не способен самостоятельно защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе обратиться в суд в защиту его прав и законных интересов.

Исходя из изложенного, а также принимая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области подлежат удовлетворению, на ООО «Новстрой-К» подлежит возложению обязанность по проведению ремонтных работ по восстановлению защитного (штукатурного и окрасочного) слоя стен в местах общего пользования в подъезде № 4 дома ДОС 32 г. Сольцы-2 Новгородской области.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая позицию сторон, принимая во внимание, что в настоящее время расходные операции по счетам ООО «Новстрой-К» приостановлены, при этом мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют определённых затрат времени и средств, а также учитывая необходимость проведения первоочередных работ по замене в подъезде окон и дверей, суд полагает необходимым установить срок до 1 сентября 2021 года, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований законодательства.

Оснований для вынесения частного определения в адрес администрации Солецкого муниципального района Новгородской области суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 11, 56, 173 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Солецкого района Новгородской области в интересах ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Новстрой-К» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новстрой-К» в срок до 1 сентября 2021 года произвести ремонтные работы по восстановлению защитного (штукатурного и окрасочного) слоя стен в местах общего пользования в подъезде № 4 многоквартирного дома ДОС 32 г. Сольцы-2 Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Кулёва