31RS0006-01-2025-000350-40 2-341/2025 

Решение

именем Российской Федерации

п.Волоконовка 14.10.2025

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой А.В.

при секретаре Карлиной Е.Ю.,

с участием: истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

истец обратилась с вышеуказанным иском в котором, просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) об отказе в установлении пенсии от 22.11.2024 незаконным, обязать включить периоды работы с 01.06.1997 по 31.08.1997 в ООО «Башмачок», с 01.12.1997 по 30.06.1998 в ООО «Белавтопасс» в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с 17.09.2024. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 17.09.2024 ею было подано в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ОСФР по Белгородской области от 22.11.2024 ей было отказано в установлении пенсии. Основанием для отказа послужило исключение из страхового стажа указанных выше периодов работы в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за данные периоды.

Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя и невыполнение им данной обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы. Исключение периодов работы из страхового стажа по указанному основанию является недопустимым и нарушает ее пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. По существу, спора она подтвердила факт своей работы в организациях ООО «Башмачок» и АОО «Белавтопасс» в заявленные периоды. Что касается нарушения работодателями обязанностей по начислению выплат и уплате страховых взносов, истец указала, что ей ничего не известно о причинах таких нарушений, поскольку данные обстоятельства не зависели от ее действий.

Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, представил суду возражения, в которых просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 400-ФЗ (далее по тексту ФЗ № 400-ФЗ).

В силу ч.1.2 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ч.2 ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 ФЗ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Согласно ч.4 ст.14 ФЗ №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту ФЗ № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пп.1, 2 ст.11 ФЗ №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Как следует из материалов дела, 17.09.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от 22.11.2024 ФИО1 отказано в установлении пенсии, в страховой стаж не были учтены периоды работы с 01.06.1997 по 31.08.1997 в ООО «Башмачок», с 01.12.1997 по 30.06.1998 в АОО «Белавтопасс», в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

В соответствии с п.37 Правил от 02.10.2014 №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием.

В абзаце 2 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

Вместе с тем согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. 

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она осуществляла трудовую деятельность в оспариваемые периоды в ООО «Башмачок» и АОО «Белавтопасс».

Однако в справке, выданной ООО «Башмачок» №8 от 07.2023 и выписки из индивидуального лицевого счета, застрахованного лица, отсутствует информация о начислении заработной платы ФИО1, в сообщении ООО «Осколавтопасс» №212 от 12.12.2024 указано о невозможности предоставить справку о заработной плате ФИО1, в связи с отсутствием архива за 1997, 1998 годы.

Таким образом, факт работы ФИО1 в спорные периоды подтвержден её трудовой книжкой, однако сведения о выплате ей заработной платы и, следовательно, об индивидуальном характере её заработка документально не подтверждены.

При этом наличие в трудовой книжке записей о работе, которую подтвердили, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИО3 при отсутствии сведений о начисленной заработной плате, соответствующих отчислений, иных документов, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж периодов, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись. 

Свидетель ФИО2 пояснил суду, что истица в оспариваемый период проходила стажировку в ООО «Башмачок», в ходе которой заработная плата выдавалась наличными средствами, и лишь по её окончании (спустя примерно 3 месяца) бухгалтерией предприятия был начат официальный расчет.

Свидетель ФИО3, являлась коллегой истца, не только подтвердила факт их совместной работы на автостанции, но и указала, что заработная плата выдавалась наличными средствами, почему не работодатель не уплачивал страховые взносы пояснить не смогла. Сообщила, что сама столкнулась с идентичной проблемой при назначении пенсии - Пенсионный фонд не засчитал ей два года стажа по той же причине отсутствия отчислений.

При отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих начисление заработной платы, фактически отработанных дней, указанные периоды трудовой деятельности ФИО1 не могут учитываться в качестве работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12. 2013 №400-ФЗ. 

Отклоняя доводы истца о том, что трудовая книжка является достаточным доказательством для включения спорных периодов в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Хотя трудовая книжка и является основным документом, подтверждающим периоды работы, одной лишь записи в ней недостаточно для выполнения указанного требования закона.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие получение ФИО1 заработной платы в спорные периоды. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов.

Иные документы, которые могли бы подтвердить индивидуальный характер заработка (например, расчетные ведомости, приказы), истцом не представлены.

Включение периодов работы в страховой стаж напрямую обусловлено не только их документальным подтверждением, но и фактом начисления и уплаты страховых взносов, который в данном случае отсутствует.

При этом законом не снимается с самого застрахованного лица обязанность по проявлению разумной осмотрительности в отношении своих пенсионных прав. Истец, имел возможность запросить у работодателя информацию о начислениях, а в случае выявления нарушений — обратиться за их устранением в судебном порядке, как это разъяснено в п.6 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>) о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 28.10.2025.

Судья Пономарева А.В.