26RS0№-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 13 июня 2024 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пармона И.В.,

при секретаре Джафаровой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Ставропольского края к ФИО1 о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л:

представитель Министерства сельского хозяйства Ставропольского края обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с ФИО1 в бюджет 

<

адрес>, ранее выплаченную социальную выплату в размере 2 096 010 рублей.

В судебное заседание стороны по делу не явились, о месте и времени судебного заседание извещены.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных доказательств.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 министерством было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 096 010 (два миллиона девяносто шесть тысяч десять) рублей.

Используя социальную выплату ФИО1 улучшил жилищные условия путем строительства жилого дома общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Грачевский муниципальный округ, 

<

адрес>.

ФИО1, при получении разрешения на перечисление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях 

<

адрес> с банковского счета получателя социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 096 010 рублей, подписал обязательство, в котором подтверждает, что он ознакомлен и согласен соблюдать условие Порядка предоставления.

Обращаясь с указанным иском, представитель Министерства сельского хозяйства 

<

адрес> указал, что в результате проведения мониторинга выяснилось, что ФИО1 в соответствии со справками о подтверждении трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ б/н ДД.ММ.ГГГГ уволился с ООО «Ставропольхозинвест», а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в организации МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» Грачевского муниципального округа 

<

адрес>, в должности дежурный по спортивному залу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нигде не работал в нарушение условия Программы. Таким образом, ФИО1 не исполнил условия предоставления социальных выплат, что является основанием для взыскания указанной выплаты.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено из материалов дела Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О внесении изменений в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, -получателей социальных выплат на 2022 год по 

<

адрес>, утвержденный приказом министерства сельского хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од», ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, Грачевский муниципальный округ, 

<

адрес>, был включен в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях по 

<

адрес> на 2022 год в рамках Программы.

В соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, являющемся приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющимся приложением № к Программе и Порядком предоставления за счет средств бюджета 

<

адрес> социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации на территории 

<

адрес> мероприятийпо улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты (далее соответственно - Порядок предоставления).

В случае несоблюдения гражданином данного условия министерство вправе требовать в судебном порядке от гражданина, которому предоставлена социальная выплата возврата средств социальной выплаты в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), или в организациях лесного хозяйства в сельской местности.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности абзацев первого и четвертого пункта 30 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение N 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598), в связи с жалобой гражданки ФИО3", принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац второй пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

При этом правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и на недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельств дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Как установлено из выписки из медицинской карты стационарного больного № ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ СК «Грачевская РБ» установлено, что ФИО1 обращался к неврологу.

Как установлено из выписки из медицинской карты стационарного больного № ФИО1 находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из ранее данный пояснений ответчика и представленных им доказательств установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении, а так же по состоянию здоровья не имел возможности трудоустроится, что подтверждается представленными медицинскими выписками. 

Как установлено из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик нигде не работал.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность в организации МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Лидер» Грачевского муниципального округа Ставропольского края.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, исходя из баланса интереса сторон, тот факт, что в настоящее время ответчик трудоустроен в соответствии с требованиями контракта, учитывая незначительный срок допущенного нарушения, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.,194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Ставропольского края к ФИО1 о взыскании выплаченной социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам проживающим в сельской местности в размере 2 096 010 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Грачёвский районный суд.

Судья И.В. Пармон