Дело № 2-1151/2025

УИД 57RS0024-01-2025-001439-19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8, администрации г. Орла о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на изолированную и обособленную часть дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8, администрации г. Орла о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на изолированную и обособленную часть дома.

В обосновании требований указав, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве долевой собственности: ФИО1 – 15/108 доли, ФИО7 – 16/216 доли, ФИО8 – 16/216 доли, ФИО6 – 16/216 доли, ФИО5 – 16/216 доли, ФИО9 – 28/108 доли, ФИО4 – 33/108 доли. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 592 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности: ФИО1 – 1/6 доля в праве, ФИО7 – 1/8 доля, ФИО8 – 1/8 доля, ФИО6 – 1/8 доля, ФИО5 – 1/8 доля, ФИО9 – 1/6 доля, ФИО4 – 1/6 доля. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на строительство двухэтажной жилой пристройки размером 7,2х11,2м. Срок действия разрешения на строительство 10 лет. Истец произвел строительство с учетом выданного разрешения на строительство. Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО10, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, представляет собой дом блокированной застройки, площадью 180,5 кв.м.

Истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в реконструированном и перепланированном состоянии. Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № домом блокированной застройки. Прекратить за ФИО1 право общей долевой собственности на 15/108 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым №. Признать за ФИО1 право собственности на изолированную и обособленную часть жилого дома – блок дома блокированной застройки, площадью 180,5 кв.м., согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО10

В отзыве на иск представитель ответчика администрации г. Орла ФИО11 просил рассмотреть в соответствии с действующим законодательством.

Определением Железнодорожного районного суда от 14 июля 2025 г., принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Орловской области.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО2 требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила об их удовлетворении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики администрация г. Орла, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра по Орловской области, не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.), следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). При этом при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

В соответствии со ст. 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г.) перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве долевой собственности: ФИО1 – 15/108 доли, ФИО7 – 16/216 доли, ФИО8 – 16/216 доли, ФИО6 – 16/216 доли, ФИО5 – 16/216 доли, ФИО9 – 28/108 доли, ФИО4 – 33/108 доли. 

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 592 кв.м., принадлежащем на праве общей долевой собственности: ФИО1 – 1/6 доля в праве, ФИО7 – 1/8 доля, ФИО8 – 1/8 доля, ФИО6 – 1/8 доля, ФИО5 – 1/8 доля, ФИО9 – 1/6 доля, ФИО4 – 1/6 доля, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на строительство двухэтажной жилой пристройки размером 7,2х11,2м. Срок действия разрешения на строительство 10 лет.

Как указано в иске, истец произвел строительство с учетом выданного разрешения на строительство. 

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО10, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, представляет собой дом блокированной застройки, площадью 180,5 кв.м.

В целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, истец обращался с соответствующим заявлением в администрацию г. Орла. 

В ответ на обращение письмом Администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после выполненной реконструкции жилого дома на том основании, что истец обратился за истечением действия срока разрешения на строительство.

Обосновывая свои исковые требования, истец указал, что, несмотря на обращение за истечением срока разрешения на строительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, выполненные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома блокированной застройки не нарушают права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Согласно заключению о техническом экспертном обследовании № о техническом состоянии основных строительных конструкций частей жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, выполненному ИП ФИО12, части жилого дома по своей сути являются отдельными блоками, т.е. обследуемый жилой дом является домом блокированной застройки. Техническое состояние обследуемых частей жилого дома помещения, площадью 180,5 кв.м., помещение площадью 72,0 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, конструктивные элементы находятся в исправном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации, а также отвечает требованиям по противопожарной безопасности, а именно: по противопожарным разрывам между зданиями, шириной оконных проемов, подъездных путей и т.д. По результатам проведенного обследования установлено, что жилой дом, по адресу: 

<

адрес> имеющим в своем составе четыре квартиры, относится к домам блокированной застройки. Площадь блока 1, в котором находится (условно 

<

адрес>) составляет – 180,5 кв.м. Площадь блока 2, в котором находится (условно 

<

адрес>) составляет – 72,0 кв.м.

Из сообщения АО «Орелоблэнерго» часть дома, расположенная по адресу: 

<

адрес>, охранные зоны электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не нарушает и не создает препятствия при обслуживании.

Согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Орел» по результатам обследования жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, проведены работы по приведению системы газоснабжения жилого дома в соответствии с нормативными требованиями.

Из сообщения МПП ВКХ «Орелводоканал» размещение жилого дома блокированной застройки, площадью 180,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес> соответствует своду правил СП 42.13330.2016 «СНиП2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному АО Управление разработки градостроительной документации города Орла» часть жилого дома, согласно техническому плану, площадью 180,5 кв.м., часть жилого дома, согласно техническому плану, площадью 72,0 кв.м., соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны.

Часть жилого дома площадью 180,5 кв.м., часть жилого дома площадью 72,0 кв.м., соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка, не нарушает строительные нормы и правила.

При установленных обстоятельствах, и исходя из того, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу и допускающем строительство на нем данного объекта; соответствует установленным требованием, суд приходит к выводу, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения произведены истцом с соблюдением его целевого назначения, а также градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 14, 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, действующей в своих интересах и интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО8, администрации г. Орла о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на изолированную и обособленную часть дома – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Признать жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, домом блокированной застройки. 

Прекратить за ФИО1 (-- ) право общей собственности на 15/108 доли в праве общей долевой собственности в жилом доме с кадастровым №.

Признать за ФИО1 право собственности на изолированную и обособленную часть жилого дома – блок дома блокированной застройки, площадью 180,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО10

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2025 г.

Судья Е.А. Лазуткин