Дело №2-650/2021

26RS0017-01-2021-000676-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

17 марта 2021 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 об изъятии квартиры для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, изъятии земельного участка, исключении записи из ЕГРН, определении выкупной цены квартиры, 

установил:

комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1 об изъятии квартиры для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, изъятии земельного участка, исключении записи из ЕГРН, определении выкупной цены квартиры. 

В обоснование исковых требований указано, что Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», изымается земельный участок с кадастровым номером № площадью 3065 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также жилое помещение с кадастровым номером № -

<

адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение об изъятии недвижимого имущества ФИО1 до настоящего времени не подписано.

С целью соблюдения норм действующего законодательства, проведена оценка недвижимого имущества, изымаемого для муниципальных нужд у ФИО1 и, согласно отчета об оценке № рыночная стоимость доли земельного участка, принадлежащей ФИО1 на праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 101000 рублей, согласно отчета об оценке рыночной стоимости № величина стоимости объекта оценки - 

<

адрес> составляет 602000 рублей, сумма убытков составляет 39400 рублей.

Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилого помещения с кадастровым номером № для муниципальных нужд, а также соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и отчет об оценки рыночной стоимости изымаемых объектов, что подтверждается почтовой квитанцией.

Почтовое отправление ФИО1 получено не было и по истечении срока хранения было возвращено почтой России отправителю.

Однако, ФИО2 проект соглашения об изъятии недвижимого имущества не подписала, обоснованные предложения об изменении условий соглашения в адрес комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска не представила, в связи с чем у комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска возникло право на обращение в суд с заявлением о принудительном изъятии объектов недвижимости путем выкупа.

На основании изложенного администрация города-курорта Кисловодска просит суд:

- изъять жилое помещение 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 21,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в собственности ФИО1, для муниципальных нужд путем выкупа;

- прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером 26:34:020108:39, площадью 21,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- изъять земельный участок с кадастровым номером № площадью 3065 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>;

- исключить запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №;

- определить размер выкупной цены за объекты недвижимости, включая убытки в сумме 742400,00 рублей, согласно отчетов об оценки.

В судебное заседание представитель истца комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и о согласии на его рассмотрение в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки не сообщила. 

О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, направленным по адресу ее регистрации по месту жительства: 

<

адрес>. Извещение возвращено в суд в связи с неявкой за ним адресата и истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Ввиду неявки ответчика ФИО1, надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не сообщившей об уважительных причинах неявки, не просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца и третьего лица.

Специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу требований ст. 56.8 Земельного кодекса РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых хмельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд не может быть завершена без полного возмещения собственнику земельного участка, землепользователю, арендатору всех убытков, обусловленных изъятием земельного участка.

В соответствии с гражданским и земельным законодательством при выкупе земельного участка для государственных и муниципальных нужд в выкупную цену включаются все убытки, причиненные собственнику, арендатору в связи с изъятием земельного участка, в полном объеме, включая упущенную выгоду.

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

Судом установлено, что Согласно выписки из ЕГРН, право собственности на 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» администрацией города-курорта Кисловодска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд», изымается земельный участок с кадастровым номером № площадью 3065 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также жилое помещение с кадастровым номером № -

<

адрес>. (л.д.4-6).

Согласно проведенной оценке недвижимого имущества, изымаемого для муниципальных нужд у ФИО1 № рыночная стоимость доли земельного участка, принадлежащей ФИО1 на праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 101000 рублей, согласно отчета об оценки рыночной стоимости № величина стоимости объекта оценки - 

<

адрес> составляет 602000 рублей, сумма убытков составляет 39400 рублей.

Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска в адрес ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилого помещения с кадастровым номером № для муниципальных нужд, а также соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и отчет об оценки рыночной стоимости изымаемых объектов, что подтверждается почтовой квитанцией.

Почтовое отправление ФИО1 получено не было и по истечении срока хранения было возвращено почтой России отправителю.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 проект соглашения об изъятии недвижимого имущества не подписала, обоснованные предложения об изменении условий соглашения в адрес комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска не представила.

Постановлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 3065 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также жилого помещения с кадастровым номером № -

<

адрес>.

Уведомлением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлена о принятии постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и ей было разъяснено о возможности заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а также о возможности предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого (л.д.18).

Как установлено судом, до настоящего времени жилое помещение у истца не выкуплено, соглашение о выкупе недвижимого имущества для муниципальных нужд не заключено, проект данного соглашения администрацией г. Кисловодска не подготовлен.

Из материалов дела также усматривается, что на предоставление истцу иного жилого помещения взамен изымаемого, ФИО1 своего согласия не давала.

Оценив представленные доказательства, суд находит, что предварительная процедура, состоящая из направления органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование в установленный срок о его сносе или реконструкции, соблюдена.

Поскольку соглашение с администрацией г. Кисловодска о предоставлении иного жилого помещения не заключалось, вопрос о выкупной стоимости и других условиях выкупа между сторонами не согласован, реализация и защита жилищных прав истца, связанных с признанием ее жилого дома аварийным и подлежащим сносу, возможны посредством принудительного изъятия жилого помещения на основании решения суда с условием предварительного и равноценного возмещения, следовательно, истец правомерно обратилась в суд с данным иском. В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики за третий квартал 2012 года, при определении выкупной цены жилого помещения, установленной частью 7 статьи 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года).

Кроме того, согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно отчету об оценки № рыночная стоимость доли земельного участка, принадлежащей ФИО1 на праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет 101000 рублей, согласно отчета об оценки рыночной стоимости № величина стоимости объекта оценки - квартиры № 7 составляет 602000 рублей, сумма убытков составляет 39400 рублей.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу части 3 статьи 86 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, размер выкупной цены суд считает правильным и обоснованным определять на основании отчета об оценки № рыночная стоимость доли земельного участка, принадлежащей ФИО1 и отчета об оценки рыночной стоимости № величина стоимости объекта оценки - 

<

адрес>, которые установлены за долю земельного участка 101000 рублей, за 

<

адрес> - 602000 рублей, сумма убытков - 39400 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, у ФИО1 подлежит изъятию для муниципальных нужд жилое помещение – 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 21,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, и земельный участок, с кадастровым номером №73 площадью 3065 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение и земельный участок. Размер выкупной цены суд считает правомерным установить включая убытки в сумме 742400 рублей, в которую включены: стоимость квартиры – 602000 рублей; стоимость доли в праве на земельный участок, расположенный под жилым домом – 101000 рублей; размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества 39400 рублей.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение и земельный участок за истцом и возникновения права на помещение у иного лица.

Поскольку резолютивная часть решения содержит сведения о прекращении права собственности, указанное решение является основанием для внесения в ЕГРП записи о прекращении права собственности ФИО1 на квартиру и земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 об изъятии квартиры для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, изъятии земельного участка, исключении записи из ЕГРН, определении выкупной цены квартиры - удовлетворить.

Изъять жилое помещение 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 21,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в собственности ФИО1, для муниципальных нужд путем выкупа;

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 21,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>;

Изъять земельный участок с кадастровым номером №:73 площадью 3065 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>;

Исключить запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером №;

Определить размер выкупной цены за объекты недвижимости, включая убытки в сумме 742400 рублей, согласно отчетов об оценки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья К.Ю. Домоцев

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 24 марта 2021 года.

Судья К.Ю. Домоцев