Дело № 2-111/2026

24RS0033-01-2025-002309-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:председательствующего судьи Андриевской Н.В., с участием: представителя КУМС г.Лесосибирска ФИО1, ФИО2, адвоката Гармашова А.А., при секретаре Ситниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью 

<

адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, встречному исковому заявлению ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальной собственностью 

<

адрес> (далее – КУМС 

<

адрес>) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи публичных торгов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «

<

адрес>» в лице КУМС 

<

адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью 400 кв.м., относящихся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым №, местоположение: 

<

адрес> участок был предоставлен для использования в целях объекты дорожного сервиса. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном выше земельном участке расположен объект незавершенного строительства нежилое здание с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2 запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок действия договора истек, запись о регистрации права аренды за ФИО2 по истечении срока действия Договора погашена.

Просит изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства: нежилое здание придорожного сервиса, степенью готовности 80%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником которого является ФИО2, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, путем продажи с публичных торгов.

ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением и просит признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 134,9 кв.м., кадастровый №, с характеристиками, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между МО «

<

адрес>» и ФИО2 был заключен Договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому истцу на праве аренды предоставлен земельный участок кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях возведения объектов дорожного сервиса, общей площадью 400 кв.м.. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашением о продлении Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами продлен срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МО «

<

адрес>» и ФИО2 был заключен Договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому истцу на праве аренды предоставлен земельный участок кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях возведения объектов дорожного сервиса. Согласно п. 1.2 на земельном участке расположен объект недвижимости нежилое здание придорожного сервиса (объект незавершенного строительства), принадлежащий ФИО2 на праве собственности, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2.1 срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010508:1698 площадью 400 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ получено разрешение на строительство №, согласно которому истцу разрешено возведение нежилого здания придорожного сервиса общей площадью 143,42 кв.м., площадью застройки 165,41 кв.м. согласно проекта ООО «Проект-ПКМ».

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план объекта незавершенного строительства, согласно которому зафиксировано наличие нежилого здания придорожного сервиса площадью застройки 165,4 кв.м., степенью готовности 80%. На регистрационный учет поставлено нежилое здание придорожного сервиса (объект незавершенного строительства), принадлежащий ФИО2 на праве собственности, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением заключить договор аренды. Согласно ответа Администрации 

<

адрес> в заключение договора отказано.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания, оконченного строительством, согласно которому зафиксированы характеристики нежилого здания придорожного сервиса площадью 134,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

В судебном заседании представитель КУМС 

<

адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности от 29.12.2023г. № (сроком действия до 31.12.2026г.), исковые требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в иске. Разрешение встречных исковых требований оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании ФИО2, представитель Гармашова А.А. исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно подп. 3.1 п. 2 вышеуказанной статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1).

Пунктом 1 статьи 239.1 ГК РФ предусмотрено, что в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продаж с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 1 марта 2015 г. регулируются главой V.1 Земельного кодекса.

Согласно данным нормам права применение положений статьи 239.1 ГК РФ возможно в случае, если собственником объекта незавершенного строительства для его завершения уже было реализовано право на однократное его предоставление для целей завершения строительства путем заключения без торгов договора аренды после 1 марта 2015 г. на основании п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомочно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Как следует из подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных Пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ изготовлен градостроительный план № земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м.

согласно договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МО «

<

адрес>» и ФИО2, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, ФИО2 в аренду с целью строительства предоставлен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях возведения объектов дорожного сервиса, общей площадью 400 кв.м. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 Договора).

На основании задания на проектирования от ДД.ММ.ГГГГ, по заказу ФИО2, ООО «Проект-ПКМ» была изготовлена проектная документация на объект «Здание придорожного сервиса по 

<

адрес> в 

<

адрес>».

Согласно разрешению на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, в соответствии с проектной документацией ООО «Проект-ПКМ», шифр 17-19, 219 год, разрешено возведение 1-го этажного нежилого здания придорожного сервиса общей площадью 143,42 кв.м., площадью застройки 165,41 кв.м. в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка с к№ срок аренды сторонами продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды, разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства- нежилое здание придорожного сервиса, степень готовности 80%, площадь застройки 165,4 кв.м., кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно договору аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, МО «

<

адрес>» в лице КУМС 

<

адрес> предоставило ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 400 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях: объекты дорожного сервиса. На земельном участке расположен объект недвижимого имущества- нежилое здание придорожного сервиса (объект незавершенного строительства), принадлежащий ФИО2 на праве собственности, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2 Договора). Согласно п. 2.1 договора срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к главе города с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно ответу КУМС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № отказано.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание- нежилое здание придорожного сервиса, кадастровый №, адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, количество этажей 1, материал наружных стен здания- бетонные, кирпичные, год завершения строительства объекта недвижимости 2025, площадь 134,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ответу Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

Рыночная стоимость спорного нежилого здания придорожного сервиса общей площадью 134,9 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1272000 руб., что подтверждается заключением №.

Согласно заключению № ООО «Акцент-Оценка» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что здание придорожного сервиса общей площадью 134,9 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам в вопросах надежности. Обследуемый объект по основным параметрам отвечает требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости, вводимым в эксплуатацию, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Объемно-планировочное и конструктивное решение обследуемого объекта позволяет произвести безопасную эвакуацию людей в случае пожара.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что строительство нежилого здания придорожного сервиса, площадь застройки 165,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № на момент рассмотрения дела завершено и соответствует строительным, санитарным и противопожарным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не обременен правами иных лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований КУМС 

<

адрес> об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов и считает возможным удовлетворить встречные исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 134,9 кв.м., кадастровый №, с характеристиками, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска ИНН 

<

***> в удовлетворении исковых требований к ФИО2 ИНН № об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Встречные исковые требования ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 134,9 кв.м, кадастровый № с характеристиками, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Н.В. Андриевская

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.