Дело № 2-131/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 17 марта 2021 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Ховрычевой В.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 

Исковые требования мотивированы тем, что 01.09.2020 истец обратилась к ответчику за назначением и выплатой досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда.

При рассмотрении заявления и представленных истцом документов не зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с 22.04.2001 по 04.11.2001 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, начавшийся после 06.10.1992;

- с 27.05.2002 по 02.06.2002 – отпуск без сохранения заработной платы в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- с 16.09.2002 по 20.09.2002 - отпуск без сохранения заработной платы в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- с 24.09.2003 по 04.11.2003 – курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- с 01.02.2007 по 01.02.2007 - отпуск без сохранения заработной платы в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- с 31.07.2007 по 27.08.2007 – период работы 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки и менее в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно-диагностической поликлиники;

- с 06.05.2008 по 03.06.2008 – курсы повышения квалификации в период работы 

<

данные изъяты> приемного отделения Чернушинской центральной районной больницы;

- с 01.04.2010 по 30.04.2010 – операционная 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской центральной районной больницы 0,75 ставки;

- с 22.05.2013 по 19.06.2013 – курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы; 

- с 13.06.2018 по 26.06.2018 - курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы.

Итого в специальный период не зачтено 1 год 16 дней. 

Считает, что указанные периоды не обоснованно не включены в специальный стаж работы, за исключением периодов: с 22.04.2001 по 04.11.2001, с 27.05.2002 по 02.06.2002, с 16.09.2002 по 20.09.2002, с 01.02.2007 по 01.02.2007.

Необходимость обучения на курсах повышения квалификации обусловлена должностным положением, обучение является обязательным для работника и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии со ст. 187 ТК РФ на время обучения за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, следовательно должны быть зачтены в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 24.09.2003 по 04.11.2003, с 06.05.2008 по 03.06.2008, с 22.05.2013 по 19.06.2013, 13.06.2018 по 26.06.2018.

Согласно трудовой книжки в период с 31.07.2007 по 27.08.2007 истец работала в должности операционной медсестры в Чернушинской консультативно-диагностической поликлинике в отделении амбулаторной хирургии. Исходя из справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предоставленную ГБУЗ ПК "Чернушинская районная больница" в данный период времени истец была занята лечебной работой по охране здоровья населения в режиме полного рабочего дня, полном рабочей недели, на полную ставку, что также подтверждается расчетными листками, из которых видно, что оклад начисляется на полную ставку. Из изложенного следует, что данный период работы должен быть зачтен в специальный стаж с применением коэффициента 1:1. 

Период с 01.04.2010 по 30.04.2010 также ответчиком неправомерно не учтен, поскольку исходя из записи трудовой книжки 

<

№> от 30.09.2008 на основании приказа 

<

№>Ла истец была переведена на должность операционной медицинской сестры в операционный блок хирургического отделения МУЗ "Чернушинская центральная районная больница". С 30.09.2008 и по настоящее время должность не менялась. Исходя из справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предоставленную ГБУЗ ПК "Чернушинская районная больница" в данный период времени истец была занята лечебной работой по охране здоровья населения в режиме полного рабочего дня, полном рабочей недели, на полную ставку, что также подтверждается расчетными листками, из которых видно, что оклад начисляется на полную ставку и делаются отчисления страховых взносов. В период с 03.04.2010 по 16.04.2010 истец находилась в дополнительном отпуске на основании приказа 

<

№>лс/О от 25.03.2010,но на данный период времени должность и ставка за истцом были сохранены, следовательно период с 01.04.2010 по 30.04.2010 должен быть зачтен в специальный стаж с применением коэффициента 1:1,6. 

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев:

- с 24.09.2003 по 04.11.2003 – курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- с 06.05.2008 по 03.06.2008 – курсы повышения квалификации в период работы 

<

данные изъяты> приемного отделения Чернушинской центральной районной больницы; 

- с 22.05.2013 по 19.06.2013 – курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы; 

- с 13.06.2018 по 26.06.2018 - курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы. 

Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы в льготном исчислении с 01.04.2010 по 30.04.2010 – операционная 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской центральной районной больницы.

Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период работы: с 31.07.2007 по 27.08.2007 – период работы 

<

данные изъяты> в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно-диагностической поликлиники.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФР в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, предоставив письменный отзыв, из которого следует, что 01.09.2020 в Управление обратилась ФИО1, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно представленной трудовой книжке, справкам, уточняющим условиям работы, специальный стаж истца составил: 28 лет 7 месяцев 18 дней.

В связи с тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж – 30 лет, по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также не выполняется условие, предусмотренное ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Управлением принято решение отказать ФИО1 в назначении пенсии с даты обращения.

Дата регистрации истца в системе государственного страхования – 27.01.1999.

Истцу не зачтены следующие оспариваемые периоды:

- с 24.09.2003 по 04.11.2003, с 06.05.2008 по 03.06.2008, с 22.05.2013 по 19.06.2013, с 13.06.2018 по 26.06.2018 (всего 3 месяца 23 дня). Курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона № 178-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Список периодов является исчерпывающим. Курсы повышения квалификации в нем не указаны. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец не осуществляла постоянно в течении полного рабочего дня лечебную деятельность.

- с 31.07.2007 по 27.08.2007 – период работы 

<

данные изъяты> в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно-диагностической поликлиники (всего 28 дней). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодатель не подтверждает, что истец в указанный спорный период имела право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, имеющимися сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы истца в период после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования; спорный период трудовой деятельности отражен работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, а также в указанный период истец работала на 0,5 ставки. 

- с 01.04.2010 по 30.04.2010 – период работы операционной 

<

данные изъяты> в операционном блоке хирургического отделения Чернушинской центральной районной больницы (всего 1 месяц), так как не выработана ставка, установленная за нормой рабочего времени. Из Акта документальной проверки факта работы истца в качестве 

<

данные изъяты> отделения стационара МУЗ «Чернушинская центральная районная больница» от 30.11.2020 следует, что ФИО1 в апреле 2010 не выработала ставку, выработано лишь 0,70 ставки, в подтверждение являлись лицевые счета за 2010 год, представленные работодателем. 

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Чернушинская районная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, письменных пояснений суду не представлено.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 указанного федерального закона).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства 29.10.2002 № 781, Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, правом на льготное исчисление стажа пользуются в том числе, операционные медицинские сестры, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров.

Из обстоятельств, установленных в судебном заседании, следует, что 01.09.2020 истец ФИО1 обратилась УПФР в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование специального стажа предоставила трудовую книжку, справки, уточняющие условия работы.

Решением об отказе в установлении пенсии от 30.11.2020 

<

№> ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет, а также не выполняется условие, предусмотренное ч.1. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с имеющимися у ответчика документами в специальный стаж включены следующие периоды в календарном (1:1) и льготном (1:1,6) исчислении: 08.04.1999-09.08.1999 (1:1), 10.08.1999-16.11.2000 (1:1), 17.11.2000-21.04.2001 (1:1), 05.11.2001-26.05.2002 (1:1), 03.06.2002-13.08.2002 (1:1), 14.08.2002-15.09.2002 (1:1,6), 21.09.2002-23.09.2003 (1:1,6), 05.11.2003-18.09.2006 (1:1,6), 19.09.2006-04.10.2006 (1:1), 05.10.2006-31.01.2007 (1:1,6), 02.02.2007-30.07.2007 (1:1,6), 28.08.2007-28.11.2007 (1:1), 30.11.2007-05.05.2008 (1:1), 04.06.2008-29.09.2008 (1:1), 30.09.2008-31.03.2010 (1:1,6), 01.05.2010-21.05.2013 (1:1,6), 20.06.2013-12.06.2018 (1:1,6), 27.06.2018-31.08.2020 (1:1,6).

Итого зачтено в специальный стаж: 28 лет 7 месяцев 18 дней.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж следующие периоды:

- 22.04.2001-04.11.2001 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, начавшийся после 06.10.1999;

- 27.05.2002-02.06.2002 - отпуск без сохранения заработной платы в период работы 

<

данные изъяты> приемного отделения Чернушинской районной больницы;

- 16.09.2002-20.09.2002 - отпуск без сохранения заработной платы в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- 24.09.2003-04.11.2003 - курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- 01.02.2007-01.02.2007 - отпуск без сохранения заработной платы в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- 31.07.2007-27.08.2007 - период работы 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки и менее в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно-диагностической поликлиники;

- 06.05.2008-03.06.2008 - курсы повышения квалификации в период работы 

<

данные изъяты> приемного отделения Чернушинской центральной районной больницы;

- 01.04.2010-30.04.2010 - операционная 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской центральной районной больницы 0,75 ставки;

- 22.05.2013-19.06.2013 - курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- 13.06.2018-26.06.2018 - курсы повышения квалификации в период работы операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы.

Итого: 1 год 16 дней. 

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работала:

- 08.04.1999 – 09.08.1999 – 

<

данные изъяты> терапевтического отделения Чернушинской районной больницы;

- 10.08.1999 – 13.08.2002 – 

<

данные изъяты> приемного отделения Чернушинской районной больницы; 

- 14.08.2002 – 18.09.2006 – операционной 

<

данные изъяты> отделения Чернушинской районной больницы;

- 19.09.2006 – 04.10.2006 – старшей 

<

данные изъяты> дерматовенерологического отделения Чернушинской районной больницы;

05.10.2006 – 30.07.2007 – 

<

данные изъяты> операционного блока Чернушинской районной больницы;

- 31.07.2007 – 27.08.2007 – операционной 

<

данные изъяты> в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно – диагностической поликлиники;

- 28.08.2007 – 29.09.2008 – операционной 

<

данные изъяты> в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской центральной районной поликлиники;

- 01.08.2007 – 29.09.2008 

<

данные изъяты> в приемном отделении Чернушинской центральной районной больницы по совместительству;

- 30.09.2008 – по настоящее время – операционной 

<

данные изъяты> в операционном блоке хирургического отделения Чернушинской центральной районной больницы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, а Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом положений ст. 173, 187 ТК РФ учебный отпуск является дополнительным оплачиваемым отпуском с сохранением среднего заработка. 

На основании ст. 173, 187 ТК РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации признается судом необоснованным. 

В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации истец продолжала работать, за ней сохранялась заработная, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На повышении квалификации истец направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом изложенного, требования истца о включении периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации с 24.09.2003 по 04.11.2003, с 22.05.2013 по 19.06.2013, с 13.06.2018 по 26.06.2018 предшествовал период работы ФИО1, исчисляемый в льготном порядке, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении 1:1,6.

Однако, курсы повышения квалификации в период с 06.05.2008 по 03.06.2008 в период работы 

<

данные изъяты> приемного отделения Чернушинской центральной районной больницы подлежат зачету в исчислении с применением коэффициента 1:1, поскольку имели место в период, когда работа ФИО1 включалась в специальный стаж в исчислении 1:1.

Также истец ФИО2 просила зачесть в специальный стаж периоды работы: с 31.07.2007 по 27.08.2007 в должности операционной 

<

данные изъяты> в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно – диагностической поликлиники; с 01.04.2010 по 30.04.2010 в должности операционной 

<

данные изъяты> в операционном блоке хирургического отделения Чернушинской центральной районной больницы, в льготном исчислении.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно трех условий: работы в соответствующих должностях, работы в соответствующих учреждениях, полной занятости при работе в таких должностях и учреждениях.

Согласно представленных ответчиком материалов пенсионного дела истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 27.01.1997. 

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца сведения о спорном периоде работы истца с 31.07.2007 по 27.08.2007 в качестве медицинской сестры в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно-диагностической поликлиники предоставлены страхователем в пенсионный орган без указания на льготное исчисление стажа. Таким образом, работодатель не подтверждает факт работы истца в указанный период в льготных условиях труда. Кроме того, из представленных документов следует, что в спорный период истец работала на 0,5 ставки. Доказательства недостоверности указанных сведений в материалах дела отсутствуют, суду не предоставлены.

Согласно акту документальной проверки факта работы ФИО1 в качестве 

<

данные изъяты> отделения стационара МУЗ «Чернушинской центральной районной больницы» от 30.11.2020 установлено, что в апреле 2010 ФИО1 замещала должность операционной медсестры операционного блока хирургического отделения Чернушинской районной больницы на 0,70 ставки, что не дает ей право на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как в календарном, так и в льготном исчислении.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО2, подтверждающие, что в период с 31.07.2007 по 27.08.2007 и с 01.04.2010 по 30.04.2010 истец осуществляла лечебную деятельности режиме полной занятости. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения периода работы с 31.07.2007 по 27.08.2007 в качестве медицинской сестры в отделении амбулаторной хирургии Чернушинской консультативно-диагностической поликлиники в специальный стаж, а также периода работы с 01.04.2010 по 30.04.2010 в качестве операционной медицинской сестры в операционном блоке хирургического отделения Чернушинской центральной районной больницы в специальный стаж в льготном исчислении, не имеется. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.09.2003 по 04.11.2003, с 22.05.2013 по 19.06.2013, с 13.06.2018 по 26.06.2018 (с применением коэффициента 1:1,6); с 06.05.2008 по 03.06.2008 (с применением коэффициента 1:1).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Е.Г. Снегирева