Дело № 2-1-183/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

Ульяновская область, 15 мая 2019 года

р.п. Карсун 

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании государственной пошлины. Свои требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии 01.02.2019 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет. ГУ – УПФР 05.02.2019 было принято решение № 99 об отказе ей в назначении пенсии в связи с отсутствием права, т.к. супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 09.01.2014. Ответчик аргументировал свой отказ тем, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 может быть реализовано только одним из родителей инвалида с детства, поэтому матери инвалида с детства указанная пенсия может быть назначена в случае, если отец инвалида с детства является получателем другого вида пенсии, либо откажется от назначения получаемой пенсии. Согласно программно-техническому комплексу «Назначения и выплата пенсий» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии, как отец инвалида с детства в соответствии с вышеназванной правовой нормой. Считает, что решение ГУ – УПФР было принято неправомерно. Её супруг с 09.01.2014 по 01.02.2019 получал досрочную страховую пенсию, как один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения возраста 8 лет. С 01.02.2019 мужу назначен другой вид досрочной страховой пенсии, как гражданину, проживавшему и работавшему на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, т.е. с 01.02.2019 право на досрочную страховую пенсию, как у одного из родителей инвалида с детства, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет, возникло у неё. Для реализации указанного права она и её супруг неоднократно устно обращались и приходили на прием в Карсунское отделение ГУ – УПФР в Инзенском районе Ульяновской области, в том числе 01.02.2019 она обратилась письменно. Однако, сотрудники Пенсионного фонда ничего им не разъяснили, ни о том, как реализовать имеющееся право, ни о том, в какой форме должно быть обращение, 05.02.2019 приняли решение об отказе в назначении ей страховой пенсии за №99. На основании изложенного просит решение ГУ – УПФР в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) от 05.02.2019 № 99 отменить; обязать ответчика назначить ей с 01.02.2019 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что её муж по достижении 57 лет обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении Чернобыльской пенсии, в чем ему было отказано, а впоследствии по решению суда данная пенсия ему была назначена. Вместе тем, у неё право на получение пенсии как родителя ребенка-инвалида возникло в январе, однако сотрудники Пенсионного фонда не должным образом разъяснили ей о возможности и необходимости написания заявления, поэтому данный вид пенсии она стала получать лишь с 1 марта 2019 года. Пояснила также, что её муж ФИО2 получал пенсию как родитель ребенка – инвалида по февраль 2019 года включительно.

Представитель ответчика - УПФР в Инзенском районе Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из представленного им письменного отзыва следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» 01.02.2019. Поскольку право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного закона может быть реализовано только одним из родителей инвалида с детства, то матери инвалида с детства указанная пенсия может быть назначена в случае, если отец инвалида с детства является получателем другого вида пенсии, либо откажется от назначения получаемой пенсии. 09.01.2019 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по ст. 34 Закона «О ЧАЭС». Решением ответчика от 28.01.2019 ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости по ст. 34 Закона «О ЧАЭС», в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом, т.е. он, так и получал пенсию, как отец инвалида с детства. Обращает внимание суда, что ФИО2 с заявлением об отказе от получения пенсии как отец инвалида с детства обратился к ответчику 08.02.2019. С 01.03.2019 данная выплата пенсии ФИО2 была прекращена и назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 34 Закона «О ЧАЭС». Таким образом, право на назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло только с 01.03.2019 и с данной даты ей назначена пенсия по старости как матери инвалида с детства. Исходя из изложенного просит отказать ФИО1 в удовлетворении её исковых требований в полном объеме. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 09 января 2019 года он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о переходе с одного вида пенсии на другой, однако получил отказ, обратился в суд, решением которого от 05 марта 2019 года на Пенсионный фонд была возложена обязанность назначить ему пенсию по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №124401 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 февраля 2019 года. 08 февраля он в Пенсионном фонде написал заявление об отказе от пенсии, получаемой в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», однако пенсию как родитель ребенка – инвалида за февраль 2019 года им была получена. 

Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ( в ред. действовавшей до 01.01.2019, далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

При этом, из смысла вышеприведенной нормы права следует, что при наличии у инвалида с детства обоих родителей право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей. 

Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ с 01.09.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. 

В соответствии со ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В соответствии со ст. ст. 13 и 14 Закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. ст. 195, 196 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом 73 11 896834, выданным 09.06.2012 ТП УФМС России по Ульяновской области в Карсунском районе.

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака серии II-ВА №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия «Лухманова». 

В соответствии с копией свидетельства о рождении серии I-ВА №, выданного отделом ЗАГС администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родителями указаны ФИО2 и ФИО1.

Из выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2006 № ФИО4 является ребенком-инвалидом с 01.11.2007. 

01.02.2019 ФИО1, которой на тот момент исполнился 51 год, обратилась в УПФР в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013.

Решением УПФР в Инзенском районе Ульяновской области № 99 от 05.02.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из решения следует, что поскольку право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 может быть реализовано только одним из родителей инвалида с детства, то матери инвалида с детства указанная пения может быть назначена в случае, если отец инвалида с детства является получателем другого вида пенсии, либо откажется от назначения получаемой пенсии. Согласно програмно-технического комплекса «Назначения и выплаты пенсий» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии. Как отец инвалида с детства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ. Следовательно, в настоящее время право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует. 

Решением Карсунского районного суда от 05.03.2019, вступившим в законную силу 12.04.2019, удовлетворены исковые требования ФИО2, на ГУ – УПФР в Инзенском районе Ульяновской области возложена обязанность назначить ФИО2 с 01.02.2019 пенсию по старости на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В соответствии со справкой, выданной ГУ – УПФР 01.02.2019 на основании выплатного дела ФИО2 №48664, на 01.02.2019 указанному лицу установлена пенсия по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Из уведомления УПФР в Инзенском районе Ульяновской области следует, что ФИО2 08.02.2019 подал в Пенсионный фонд заявление о прекращении выплаты ему пенсии как родителю инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет. 

Материалы настоящего гражданского дела содержат справку УПФР от 12.03.2019 о назначении истцу пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2019 бессрочно. 

На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Анализируя исследованные нормы закона и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о возникновении у истца права на пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 марта 2019 года, т.к. супруг истца отказался от указанного вида пенсии 8 февраля 2019 года, при этом данная пенсия за февраль им была получена, что не оспаривалось в судебном заседании ни истцом, ни третьим лицом, соответственно с момента прекращения выплаты ФИО2 пенсия была назначена ФИО1. 

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом отказа истцу в удовлетворении исковых требований, уплаченная им при подаче иска государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) об отмене решения, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании государственной пошлины оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2019 года