Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тулун 10 октября 2023 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевской А.А., при секретаре Корневой А.Е., 

с участием: старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Ильенковой А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1722/2023 УИД 38RS0023-01-2023-002118-30 по административному исковому заявлению заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора, 

установил:

в Тулунский городской суд Иркутской области обратился Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тулунский» в лице заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3 Р.с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что ФИО1, ...... г.р., имеет непогашенную судимость по ст. 105 ч.1 (2 преступления) УК РФ.

11.05.2007 ФИО1 осужден Тулунским городским судом Иркутской области по ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

16.04.2021 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В течение года гражданин ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности: 19.09.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ - гражданин ФИО1 18.01.2022 в 10 часов 00 минут игнорируя требования пункта 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, указанные на 20 странице бланка паспорта, допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату. Был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей; 21.02.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ - гражданин ФИО1 18.02.2023 в 11 часов 00 минут игнорируя требования пункта 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, указанные на 20 странице бланка паспорта, допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату. Был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Гражданин ФИО1 проживает один, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало.

Учитывая вышеизложенное и то, что гражданин ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ...... г.р., уроженца: ****, проживающего по адресу: ****, сроком на 3 года.

Установить следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Тулунский» не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется извещение. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора не возражал. Дополнительно суду пояснил, что живет зарегистрирован у своей дочери, но проживает в д. Новотроицк, является пенсионером. У него есть совершеннолетние дочь и сын. Он дважды утратил паспорт и знает, что в отношении него может быть установлен административный надзор. 

Старший помощник Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области И.А.В. считает необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 В соответствии с ст.3 федерального закона от 6 апреля 2011г. №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в числе иного тяжкого или особо тяжкого преступления. Поскольку ФИО1 в течении года дважды был подвергнут административному наказанию по ст. 19.16 КоАП РФ. Согласно ст.ст.4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Полагала, что административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 3 года с установлением ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области по месту жительства либо пребывания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что 11.05.2007 ФИО1 осужден Тулунским городским судом Иркутской области по ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

16.04.2021 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В течение года гражданин ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности: 19.09.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ - гражданин ФИО1 18.01.2022 в 10 часов 00 минут игнорируя требования пункта 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, указанные на 20 странице бланка паспорта, допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату. Был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей; 21.02.2023 по ст. 19.16 КоАП РФ - гражданин ФИО1 18.02.2023 в 11 часов 00 минут игнорируя требования пункта 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, указанные на 20 странице бланка паспорта, допустил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату. Был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Из объяснения ФИО1 от 15.09.2023, аналогичного пояснениям последнего в настоящем судебном заседании, следует, что 11.05.2007 он осужден Тулунским городским судом Иркутской области по ст. 105 ч. 1, ст. 105 ч. 1 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-15. Освобожден 16.04.2021 по отбытию срока наказания. Своего жилья у него нет, по месту регистрации в ****3, не проживает, там живет его дочь со своей семьей, она не хочет чтобы он проживал с ними. Также у него есть сын М.А.А., который проживает в г.Тулуне, но адрес его не знает. В настоящее время он проживает в д.****. Данный дом принадлежаит его другу, который разрешил проживать в данном доме. В сентябре 2022 и в феврале 2023 года он терял паспорт, были составлены административные протоколы по ст.19.16 КоАП РФ. В ближайшее время он не планирует никуда переезжать, известно что в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно рапорту от 14.09.2023 ст.УУПОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тулунский» ФИО1, проживает по адресу: **** ****, проживает один, не работает, ранее судим, имеет непогашенную судимость по ч.1 ст.105 УК РФ (2 преступления). Спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседей и жителей деревни не поступало.По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Суд приходит к выводу, что на основании п.2 ч.3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Срок погашения судимости ФИО1 установленный п. «д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет десять лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

16.04.2021 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Суд, учитывая тяжесть и категорию совершенного ФИО1 преступления, данные об его личности, роде занятий, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания; возложении обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд считает правильным установить ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за территорию г.Тулуна и Тулунского района.

Таким образом, суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тулунский» к ФИО1 об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства административный ответчик не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО3 Р. к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ...... в ****, зарегистрированного по адресу: ****, проживающего по адресу: **** административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ...... в с.Новотроицк Тулунского района Иркутской области исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Установить ФИО1, родившемуся ...... в ****, зарегистрированному по адресу: ****, проживающему по адресу: **** указанный срок следующие административные ограничения: 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрещение выезда за пределы г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области по месту жительства либо пребывания; 

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Предупредить ФИО1, родившегося ...... в ****, об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, родившегося ...... в ****.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья А.А. Гвоздевская 

Мотивированное решение суда составлено 10.10.2023.

Судья А.А. Гвоздевская