Дело № 2-786/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – Гирмане Р.М.

с участием: 

истца - ФИО1 

представителя истца – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Симферополя (далее – Администрация), о признании права собственности на земельный участок и домовладение в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 06 марта 2019 года обратился в суд с иском к Администрации г. Симферополя (далее – Администрация) о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, площадью 298 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, жилой дом, площадью 41,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в порядке наследования по закону после смерти ААИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что после смерти отца, умершего ДД.ММ.ГГГГ, он фактически принял наследство в виде указанного жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок был выделен отцу на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от 17.04.1998г., дом принадлежал на основании свидетельства о праве личной собственности на строения, выданного Отделом коммунального хозяйства исполнительного комитета Симферопольского городского совета депутатов трудящихся от 09 сентября 1977 года, выданного на основании решения исполкома Симферопольского городского совета № от 14.07.1977г. Обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, нотариусом ему было отказано, поскольку при жизни наследодатель не имел государственного акта на земельный участок. 07 сентября 2017 года ФИО1 получено свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом литер «А»,площадью 23,8 кв.м., летнюю кухню литер «Б», площадью 13,5 кв.м., гараж литер «З», площадью 18,6 кв.м., расположенные по адресу: пер. Ухтомского, 47 в г. Симферополе. Однако, при регистрации указанного домовладения в регистрирующем органе ему было отказано, поскольку площадь объекта по сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет 41,2 кв.м., в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, который просил суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации г. Симферополя, в судебное заседание не явился, судом о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсудите, однако, направили в суд возражения по иску, в котором просили суд в иске оказать, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Истец и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. 

Что касается применения для данного спора норм материального права, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае следует руководствоваться нормами материального права, действующего на момент возникновения права собственности на спорное недвижимое имущество, а также нормами материального права, действующего на момент открытия наследства, в том числе нормами материального права, касающегося способа защиты нарушенного права.

В соответствии со ст. 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Так, Федеральным Конституционным Законом РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым (подписан в г. Москве 18 марта 2014 года, ратифицирован Федеральнымзаконом«О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 21.03.2014 № 36-ФЗ) о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно статье 23 вышеуказанного ФКЗ РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ААИ, что подтверждается выданным Отделом Регистрации смерти г. Симферополя ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о смерти серии 

<

данные изъяты> №.

Согласно свидетельства о рождении серии V-УР № у ААИ и АЛМ, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО1. 

Нотариусом Симферопольского городского округа ФИО10 заведено наследственное дело № к имуществу ААИ, умершего ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1.

От АСА ДД.ММ.ГГГГ принят отказ от наследства после смерти отца ААИ в пользу ФИО1. 

На основании свидетельства о праве личной собственности на строения, выданного Отделом коммунального хозяйства исполнительного комитета Симферопольского городского совета депутатов трудящихся от 09 сентября 1977 года в соответствии с решением исполкома Симферопольского городского совета № от 14.07.1977г. ААИ принадлежит дом 

<

адрес>.

Согласно решения № от 17.04.1998 г. исполнительного комитета Симферопольского городского совета «О передаче земельных участков гражданам в частную собственность» ААИ передан в частную собственность земельный участок площадью 298 кв.м. по 

<

адрес> для обслуживания жилого дома.

Постановлением Администрации г. Симферополя № от 07 мая 2018 года в решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета № от 17.04.1998г. внесены изменения с заменой слова «

<

данные изъяты>» на слова «

<

данные изъяты>».

Наследодателем ААИ государственный акт о праве собственности на земельный участок получен не был.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый номер №, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

На момент передачи спорного земельного участка в собственность ААИ на территории Республики Крым вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года (в редакции от 22.06.1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года (в редакции от 27.12.1996 года), Законом Украины «О собственности» от 07 февраля 1991 року N 697-ХП, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г. сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 г., право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О собственности», в редакции от 11.04.1995 года, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 г., ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины в редакции 18.12.1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК Украины, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины в редакции 18.12.1990 года предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

В связи с изложенным, судом установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 298 кв.м. был передан ААИ в частную собственность для обслуживания жилого дома на основании Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г.

Таким образом, по состоянию на 1998 год государственный акт ААИ на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 47, общей площадью 298 кв.м. не выдавался на основании п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 г., однако само по себе решение совета о передаче земельного участка в собственность и внесение записи о праве на земельный участок в земельно-кадастровую книгу свидетельствовало о приобретении вышеуказанным лицом права собственности на указанный земельный участок в 1998 г.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, из анализа указанных норм права Украины и материалов дела, следует, что у ААИ возникло право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 298 кв.м. в 1998 году.

Наследодатель ААИ умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является истец ФИО1, который принял наследство.

Таким образом, истец принял наследство на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с положениями п.1 и 2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п.1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Суд считает, что другим способом защитить наследственные права истца не представляется возможным.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования в части признания права собственности на земельный участок являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению. 

За истцом ФИО1 следует признать право собственности на земельный участок, общей площадью 298 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № в порядке наследования по закону после смерти ААИ.

Что касается исковых требований о признании права собственности на домовладение 

<

адрес>, то указанные исковые требования также подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО10, ФИО1 является наследником имущества, состоящего из жилого дома литер «А»,площадью 23,8 кв.м., летней кухни литер «Б», площадью 13,5 кв.м., гаража литер «З», площадью 18,6 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Из справки о техническом состоянии объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выданной филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в г. Симферополе 26.05.2017г. установлено, что пристройка литер «А1» в составе жилого дома литер «А», ( вн.пл.17,3 кв.м.) не сдана в эксплуатацию.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.03.2019г. жилому дому, общей площадью 41,2 кв.м. присвоен кадастровый №, правообладатель отсутствует.

При этом, истцом в исковом заявлении ставится вопрос о признании права собственности на объект недвижимого имущество с учетом самовольно возведенного строения – пристройки литер «А1», в результате чего площадь домовладения увеличилась с 23,9 кв.м. до 41,2 кв.м. в порядке ст. 222 ГК РФ.

Так, согласно требований ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. 

Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы №210-СТЭ-19 от 22 апреля 2019 года, проведенной Крымским экспертно-оценочным бюро, жилой дой дом 

<

адрес> соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

На основании изложенного суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения указанной части исковых требований ФИО3 

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч. 2 ст. 193, ч. 2 ст. 199 ГПК РФ составлен 16 мая 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 298 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер №, в порядке наследования по закону после смерти ААИ, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> право собственности на жилой дом 

<

адрес>, общей площадью 41,2 кв.м., кадастровый номер №, в порядке наследования по закону после смерти ААИ.

Право собственности ФИО1 на недвижимое имущество подлежит регистрации в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья 

Железнодорожного 

районного суда

г. Симферополя Ю.В. Петрова