УИД № 60RS0022-01-2023-000568-12 Дело № 2-288/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года рп. Пушкинские Горы

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Зайцевой., 

с участием представителя истца - ст. помощника прокурора Пушкиногорского района Псковской области Степанова.,

при секретаре - Турьяновой.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

заместителя прокурора Пушкиногорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Пушкиногорского района, муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Пушкиногорский детский сад «Сказка»», об обязании совершить определенные действия,,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Пушкиногорского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Пушкиногорского района, муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» об обязании совершить определенные действия. 

В обоснование заявленных требований указано о том, что прокуратурой Пушкиногорского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере защиты прав лиц с ограниченными возможностями, предусматривающего обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов по зрению к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что в здание детского сада, распложенном по адресу: 

<

адрес>, кабинеты заведующего № 1.37, бухгалтерии №2.7, канцелярии № 2.40 и методический кабинет № 2.16.не оснащены табличками с применением рельефно - точечного шрифта Брайля.

Таким образом, дошкольным образовательным учреждением не обеспечены условия беспрепятственного доступа для лиц, имеющих ограничения по зрению, нарушающие их права, что послужило основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском на основании п. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Пушкиногорского района Степанов исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Пушкиногорского района, муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда; административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения; гостиницы, отели, иные места.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В силу пп. «а» п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения прав и социальных гарантий лиц с ограниченными возможностями прокуратурой Пушкиногорского района выявлены нарушения муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» требований законодательства об обеспечении получения необходимой информации в целях доступа инвалидов к объектам социально значимой инфраструктуры, выразившиеся в не оснащении табличками с применением рельефно - точечного шрифта Брайля кабинетов заведующего № 1.37, бухгалтерии №2.7, канцелярии № 2.40 и методического кабинета № 2.16.

Данные нарушения ограничивают права слабовидящих граждан на получение информации о помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым услугам.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц муниципальное полномочия учредителя бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» осуществляет Администрация Пушкиногорского района. 

В силу ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Поскольку здание бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» является объектом социальной инфраструктуры, следовательно, на него распространяются положения ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, в связи с чем ответчиками должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему лиц с ограниченными возможностями по зрению, соответствующие требованиям п. 6.5.9 СП 59.13330.2020.

Таким образом, в силу изложенного выше, бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» обязано оборудовать здание детского сада по адресу: 

<

...>, тактильными табличками со значимой информацией, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, а Администрация Пушкиногорского района обеспечить финансирование расходов, связанных с выполнением данных требований закона.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Испрашиваемый прокурором срок для устранения допущенных нарушений является разумным, исполнимым, обстоятельств, требующих увеличения срока, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Пушкиногорского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Пушкиногорского района, ИНН №, ОГРН №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, выделить бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» денежные средства в объеме, необходимом для установки табличек выполненных рельефно - точечным шрифтом Брайля, в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

Обязать бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Пушкиногорский детский сад «Сказка»» ИНН №, ОГРН №, установить таблички с рельефно-точечным шрифтом Брайля в помещениях задания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кабинеты: заведующего № 1.37, бухгалтерии №2.7, канцелярии № 2.40 и методического кабинета № 2.16, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пушкиногорский городской суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2023 года.

Судья фио