Дело № 2- 3103/ 12-2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи: Машошиной С.В.,

при секретаре: Мишковой К.Ю., 

с участием адвоката: Сергеевой С.В., 

представителя ответчика по доверенности: ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: 

1) период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном порядке как один год и 3 месяца;

2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара Пристенской ЦРБ ГМО по Пристенскому району в льготном порядке как один год и 6 месяцев; 

3) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Пристенской ЦРБ Пристенского ТМО в календарном порядке; 

3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленного требования истец ФИО3 указала следующее. Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа, так как для назначения страховой пенсии требуется 25 лет, а подтверждено 21 год 01 месяц 06 дней по третьему варианту. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны спорные периоды. Указала, что с указанным решением ответчика она не согласна, в связи с чем, обратилась в суд. 

В судебном заседании адвокат Сергеева С.В. заявленные ее доверительницей требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) по доверенности ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решениях, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. То есть в ситуации, связанной с разрешением пенсионного спора, возникшего в силу обстоятельств, относящихся к периоду времени, предшествующему принятию и введению в действие нового закона, действуют нормы старого законодательства, которые в свою очередь не имеют обратной силы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. №8-П и Определение от 05.11.2002 г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу подп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется, в том числе, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, действовавшим в период до 1 ноября 1999 года, предусмотрено право на досрочную пенсию лиц, занимающих должности среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. При этом работникам здравоохранения, указанном в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. 

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГг. 

Решением Отдела ПФР по Пристенскому району УПФР (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего специального стажа, подтверждено 21 год 01 месяц 06 дней по третьему варианту. 

Решение об отказе в назначении пенсии выносилось по трем вариантам. По третьему варианту период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца, как за работу в сельской местности не засчитан, так как согласно абз. 1 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрены льготы по исчислению выслуги лет – один год за год и 3 месяца только за выполнение определенной работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности «медицинской сестры» (палатной медицинской сестры) хирургического отделения стационара Пристенской ЦРБ ГМО по Пристенскому району, не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, названное учреждение не поименовано. Кроме того, указанное учреждение (ГМО) не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395. Кроме того, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных вышеназванным постановлением, в числе структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений не поименованы как хирургическое отделение, так и больницы и стационары. Период работы с 01.11.1999г. по 11.07.2001г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Пристенской ЦРБ Пристенского ТМО, не засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, вышеуказанное учреждение не поименовано. Кроме того, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных вышеназванным постановлением, в числе структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений не поименованы как хирургическое отделение, так и больницы и стационары. Также, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, а также, согласно постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, не включаются. Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258 н от 31.03.2011г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается выпиской из ИЛС ЗЛ, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в выписке из индивидуального лицевого счета не содержат сведений о занятии лечебной деятельностью. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГг. № о внесении изменений и дополнений в решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., были внесены изменения в вышеуказанное решение в части продолжительности стажа по варианту №, в остальной части решение было оставлено без изменения. 

В судебном заседании было установлено, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 была принята на работу фельдшером пункта скорой помощи Пристенской центральной районной больницы на время болезни ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. была переведена фельдшером пункта скорой помощи Пристенской центральной районной больницы на время декретного отпуска ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ оставлена в штате Пристенского РТМО на должности фельдшера пункта скорой помощи на время декретного отпуска ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения на время отсутствия в декретном отпуске медсестры ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ. оставлена в штате хирургического отделения на должности медсестры палатной постоянно. ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде в отделении скорой и неотложной медицинской помощи Пристенской центральной районной больницы. ДД.ММ.ГГГГ. переведена на работу в гинекологическое отделение на должность медсестры палатной. ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медсестры кабинета ЭКГ поликлиники ОБУЗ «Пристенская ЦРБ». 16.11.2015г. переведена на должность медсестры участковой терапевтического кабинета поликлиники ОБУЗ «Пристенская ЦРБ». ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медсестры палатной хирургического отделения ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» и работает по настоящее время. 

Указанные обстоятельства подтверждаются справками, приказами, личной карточкой работника, копией трудовой книжки, и другими материалами дела.

Согласно Общероссийского классификатора объектов объектов административно – территориального деления Пристенская центральная районная больница располагается на территории поселка Пристень, имеющего статус рабочего поселка. 

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, действовавшему в период до 1 ноября 1999 года, исчисление срока выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., ОБУЗ «Пристенская центральная районная больница» Комитета здравоохранения Курской области, Пристенская центральная районная больница неоднократно переименовывалась, и как было установлено в судебном заседании в результате переименований цель, предмет деятельности медицинского учреждения не изменялись и были связаны с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Так, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара Пристенской ЦРБ ГМО, впоследствии неоднократно переименовавшегося. 

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, он содержит перечень профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, но не содержит перечня учреждений здравоохранения. В указанном списке значатся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, по указанному Списку право на пенсию за выслугу лет также как и в законе ставится в зависимость лишь от вида деятельности (лечебной и иной по охране здоровья населения), а не от наименования должности и учреждения, в котором данный работник осуществлял свою деятельность. 

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, он содержит перечень должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и наименование учреждений.

Из Положения, Устава, представленного в суд, видно, что целью создания ГМО, ТМО являлось медицинское обслуживание населения.

Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. №395, предусматривала, что лечебно-профилактические учреждения, предусмотренные Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО).

То есть территориальные медицинские объединения являлись медицинскими учреждениями, осуществляли лечебную деятельность, что видно и из свидетельств о государственной регистрации, и уставов ТМО, ГМО. 

При этом суд учитывает, что в связи переименованиями лечебного учреждения функциональные обязанности истца не изменялись, характер и специфика выполняемой работы не менялась.

Отсутствие в Списке должностей и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, и в Списке должностей и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.08.1999 г. №1066, указания на работу в территориальном медицинском объединении и государственном медицинском объединении не может, по мнению суда, являться формальным основанием для не включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж и основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку поставит в неравное положение истца в сравнении с остальными лицами, выполняющими (выполнявшими) те же функции в учреждениях, организациях поименованных в Списках, что недопустимо в силу ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности с учетом относимости и допустимости каждого из них, суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды с 26.06.1997г. по 13.01.1999г., с 01.11.1999г. по 11.07.2001г. истец непосредственно занималась лечебной деятельностью, а потому с учетом указанных положений законодательства наименование лечебного учреждения, в котором она работала, не влияет на характер деятельности истца в указанный период и не лишает ее права на досрочное получение пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». 

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию - абзацу второму пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

После 01 ноября 1999г. льготное исчисление специального стажа медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть, если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется, что предусмотрено п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Таким образом, поскольку спорные периоды работы истца имели место как до 01.11.1999г., так и после 01.11.1999г., то спорные периоды работы ФИО3 до 01.11.1999г. подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке: один год работы за один год и 3 месяца, после указанной даты – в календарном порядке. 

Что касается периодов нахождения истца на нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., которые подлежат применению согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить и в данном случае производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленных карточек – справок за спорные периоды за истцом в эти периоды сохранялось как место работы, так и заработная плата. При этом, в данные периоды истец занимала должность и работала в учреждении, поименованном соответствующими Списками, на полную ставку. Период работы истца, предшествующий периодам нахождения на курсах повышения квалификации, и последующие за ними, зачтены в специальный стаж, что следует из данных о стаже.

А потому, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

При этом, отсутствие данных о работе истца согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствует лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, однако, данное обстоятельство при установленных обстоятельствах осуществления истцом соответствующей деятельности не может ограничивать ее право на досрочную пенсию. 

Что касается периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что истец имеет ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

Из копии трудовой книжки, а также, карточки формы Т2 и других материалов дела усматривается, что истец в период ее работы в должности фельдшера пункта скорой помощи Пристенской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по беременности и родам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, который служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Согласно вышеуказанным основаниям информационным письмом Минтруда и соцразвития РФ №7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период нахождения в отпуске по беременности и родам ФИО3 занимала должность фельдшера пункта скорой помощи Пристенской центральной районной больницы, периоды работы до отпусков по беременности и родам в силу постановления Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. засчитаны пенсионным органом в льготном порядке (1 год работы за 1 год 3 месяца ), что подтверждается данными о стаже.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО3 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит зачету в специальный в льготном порядке: как 1 год работы за 1 год 3 месяца.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 М. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ 

Вместе с тем, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, суд проверяет не только обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии у истца с учетом зачтенных судом периодов имеется специальный стаж продолжительностью 25 лет.

В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: 

1) период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке как один год и 3 месяца;

2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара Пристенской ЦРБ ГМО по Пристенскому району в льготном порядке как один год и 6 месяцев; 

3) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения Пристенской ЦРБ Пристенского ТМО в календарном порядке; 

3) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2018 года.

Судья: