Дело № 2а-978/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 23 апреля 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В., 

при секретаре Лысенко Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Новоуренгойского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной, 

установил:

Новоуренгойский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте «gims-365.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник Новоуренгойского транспортного прокурора Николаенко Е.В. просила иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 4 ст. 2 Федерального закона установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Новоуренгойской транспортной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в результате которого выявлены сайты, содержащие запрещенную к распространению в Российской Федерации информацию. А именно, 27 марта 2020 года в ходе проверки в сети «Интернет» выявлена страница с доменным именем - gims-365.com, которая в нарушении законодательства содержит информацию о возможности приобретения на территории Российской Федерации документов на право управления маломерными судами дистанционным способом, без прохождения аттестации в Государственной инспекции по маломерным судам.

Факт содержащихся в размещенном на сайте: gims-365.com подтверждается актом проверки от 27 марта 2020 года, составленным заместителем Новоуренгойского транспортного прокурора Колпащиковым С.С., скриншотами сайтов.

Правилами пользования маломерными судами на водных путях Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года N 502, установлен единый порядок пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, который распространяется на принадлежащие физическим лицам самоходные, несамоходные суда и иные суда. В соответствии с п. 5 указанных Правил к управлению маломерными судами, прошедшими государственную регистрацию, допускаются судоводители, имеющие удостоверение на право управления маломерным судном.

Согласно п. 1.1. Приказ МЧС России от 27.05.2014 N 262 (с изм. от 23.10.2018) "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2014 N 33667) правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Правила аттестации) определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях и подлежащими регистрации в реестре маломерных судов (далее - маломерные суда).

В соответствии с п.1.2 Правил аттестации, аттестация на право управления маломерными судами (далее - аттестация) предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению.

Согласно п.2.1. указанных Правил, предусмотренные для аттестации мероприятия, направленные на определение способности безопасно управлять маломерными судами, проводятся аттестационными комиссиями на право управления маломерным судном (далее - аттестационные комиссии).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа - фактически является распространением запрещенной информации.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги документ на право управления маломерными суднами дистанционным способом, без прохождения аттестации. Информация носит противоправный характер, поскольку получению указанного документа предшествует соответствующее профессиональное обучение и аттестация.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения поддельного документа, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлении и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. 

Учитывая вышеизложенное, предоставление возможности доступа в сети «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьи 9, 15.1 Федерального закона определяют, что ограничение доступа, к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании информации, размещенной на интернет – странице: gims-365.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 265.5 КАС РФ Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно –коммуникационной сети Интернет на сайте: gims-365.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья А.В. Черепанов