Дело № 2-826/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 11 июня 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Фомичёве А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенности от 13 марта 2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 

<

данные изъяты>, Крючковой 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты> к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с указанным иском к администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес>, мотивируя свои требования тем, что на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ они являются собственниками 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 47,3 кв.м.

Договор зарегистрирован в Россошенском сельском 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, но не прошел государственную регистрацию в установленном законе порядке.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> принадлежащая им квартира признана блоком жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 47,3 кв.м.

Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес>, они являются собственниками земельного участка №, площадью 1058 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано УФРС по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации № и выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Для улучшения жилищных условия и комфортного проживания жилое помещение было реконструировано, а именно: за счет возведения пристройки (техпаспорт на 2019 год) образовались новые помещения, а именно: жилая комната площадью 26,2 кв.м.(поз.3), кухня площадью 13,4 кв.м, (поз.2), жилая комната площадью 10,2 кв.м (поз.7). В помещениях (поз. 3, 4,8,2 тех. паспорт от 1992 года) были демонтированы стены и дверные проемы, в связи с чем изменилось назначение и площадь помещений, вместо ванной (поз.3), образовались шкаф и коридор (поз.9,10). Жилая комната площадью 7,0 кв.м. (поз.7 тех.паспорт от 1992 года) переоборудована в ванную площадью 6,9 кв.м, (поз.4 тех. паспорт на 2017 год). В кухне площадью 7,8 кв.м. (поз.1 техпаспорт от 1992 года возведена лестница ведущая в мансарду. С возведением мансарды также образовались новые помещения: коридор площадью 13,0 кв.м, (поз.1), коридор площадью 10,5 кв.м.(поз.2) жилая комната площадью 13,6 кв.м.(поз.3), жилая комната площадью 12,7 кв.м, (поз.2) тех.паспорт от 2017 года), площадь жилого дома в настоящее время составляет 152,8 кв.м.

В марте 2019 года они обратились в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию принадлежащего им жилого помещения, на что получили ответ из администрации об отказе в выдаче указанного документа, ввиду того, что реконструкция объекта уже осуществлена.

Согласно выводам, изложенным в Заключении о техническом состоянии несущих строительных конструкций объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненном АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Волгоградское отделение Южный производственный участок на момент обследования фундаменты, наружные стены, перекрытия, крыша, кровля находятся в работоспособном состоянии. Состояние существующего инженерного оборудования хорошее. Возведение строения выполнено согласно строительным нормам и правилам. Выполнение работ не оказало отрицательного влияния на существующие несущие конструкции дома. Постройка не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует установленным параметрам и требованиям действующего законодательства РФ. Несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

Просят сохранить блок жилого дома блокированной застройки № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 152,8 кв.м., признать за ними право собственности на блок жилого дома блокированной застройки №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 152,8 кв.м., в равных долях.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещена, от представителя ответчика ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 49 Гр.К РФ определяет, что под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что на основании договора на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> в 

<

адрес>, общей площадью 47,3 кв.м., о чем свидетельствует дубликат договора, выданный ДД.ММ.ГГГГ. 

Договор зарегистрирован в Россошенском сельском 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, но не прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Согласно постановлению администрации Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая истцам квартира признана блоком жилого дома блокированной застройки №, общей площадью 47,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Россошенского сельского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес>, истцы являются собственниками земельного участка №, площадью 1058 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности зарегистрировано УФРС по 

<

адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации № и выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для улучшения жилищных условия и комфортного проживания жилое помещение было реконструировано, а именно: за счет возведения пристройки (техпаспорт на 2019 год) образовались новые помещения, а именно: жилая комната площадью 26,2 кв.м.(поз.3), кухня площадью 13,4 кв.м, (поз.2), жилая комната площадью 10,2 кв.м (поз.7). В помещениях (поз. 3, 4,8,2 тех. паспорт от 1992 года) были демонтированы стены и дверные проемы, в связи с чем изменилось назначение и площадь помещений, вместо ванной (поз.3), образовались шкаф и коридор (поз.9,10). Жилая комната площадью 7,0 кв.м. (поз.7 тех.паспорт от 1992 года) переоборудована в ванную площадью 6,9 кв.м, (поз.4 тех. паспорт на 2017 год). В кухне площадью 7,8 кв.м. (поз.1 техпаспорт от 1992 года возведена лестница ведущая в мансарду. С возведением мансарды также образовались новые помещения: коридор площадью 13,0 кв.м, (поз.1), коридор площадью 10,5 кв.м.(поз.2) жилая комната площадью 13,6 кв.м.(поз.3), жилая комната площадью 12,7 кв.м, (поз.2) тех.паспорт от 2017 года), площадь жилого дома в настоящее время составляет 152,8 кв.м.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Указанная выше реконструкция произведена истцами без получения разрешения на реконструкцию.

Материалами дела установлено, что в целях легализации образованного в результате реконструкции блока жилого дома блокированной застройки, истцы обращались в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию. Однако администрация Городищенского муниципального района отказала им в выдаче разрешения ввиду того, что реконструкция объекта уже осуществлена.

Таким образом, произведенная истцами реконструкция обладает признаками самовольной постройки.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Истцы предпринимали меры по легализации самовольной постройки – блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Выполненная реконструкция объекта недвижимости соответствует всем нормам безопасности при ее эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Данные обстоятельства подтверждаются заключением о техническом состоянии несущих строительных конструкций объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненном АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал Волгоградское отделение Южный производственный участок, из которого следует, что изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, возведена в границах выделенного земельного участка, не нарушает смежных границ, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не противоречит интересам плана.

В соответствии с положением п. 8 ст. 2 №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» работоспособное состояние конструкций позволяет оценить механическую безопасность здания (сооружения), при которой отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических (юридических) лиц, государственному (муниципальному) имуществу, вследствие разрушения или потери устойчивости здания (сооружения) или их части. Таким образом, изолированная часть жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный объект соответствует признакам и требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому. Согласно СП 55.13330.2011 – индивидуальный жилой дом – это отдельно стоящее здание на обособленном участке, с количеством этажей не более трех, предназначенное для проживания одной семьи и имеющее самостоятельное инженерное обеспечение. Обследуемая изолированная часть жилого дома расположена на обособленном земельном участке, обеспечена жилыми комнатами и помещениями вспомогательного использования (кухня, коридоры, санузел и пр.), предназначенные для удовлетворения бытовых нужд граждан, связанных с их проживанием.

Все строительные конструкции изолированной части жилого дома выполнены из сертифицированных на территории РФ материалов заводского изготовления и соответствуют санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.

Реализованная конструктивная схема здания обеспечивает ему пространственную жесткость и устойчивость. Изолированная часть жилого дома и жилой дом в целом не требует усиления конструкций, не имеет дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и на его эксплуатационную пригодность. Изолированная часть жилого дома отвечает всем нормам безопасности при его эксплуатации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании за ними права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты>, Крючковой 

<

данные изъяты>, ФИО2 

<

данные изъяты> к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области о сохранении блока жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки – удовлетворить.

Сохранить блок жилого дома блокированной застройки № по 

<

адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 152,8 кв.м.

Признать за К-вым 

<

данные изъяты>, Крючковой 

<

данные изъяты>, К-вым 

<

данные изъяты> право собственности по 1/3 доли за каждым, на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 152,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья: подпись Е.Н. Елистархова

Копия верна

Судья Е.Н. Елистархова